危險啊孩子 正文 5、拍重板下狠心收編,扛風險擔債務無怨

作者 ︰ 肖遠征

深圳特區人民銀行首先匯總了在深圳的非銀行金融機構的負債和資產業務的基本情況,進而細分到金融服務社系統的具體情況。然後,又放大到所有金融機構有關以存定貸、存貸掛鉤、高息引存、委托放款等業務情況。後來又增加了深圳以外地區在深圳的定期存款的分布、數量的基本情況。

上述情況匯總後,做了一個調研材料,報給深圳市委和政府的負責同志。

在深圳市政府的組成人員中,有一位名字叫做吳斯斯的副市長,負責主抓全市金融方面的相關工作。他是早年畢業于北京名牌大學,被安排在各級經濟管理機構歷練多年,並在職取得經濟管理博士學位的、堪稱理論與實踐都過得硬的我國中生代經濟金融專家。特區人民銀行給深圳市委市政府的調研材料,無疑會由吳斯斯作主審批閱,並提交市委、市政府領導層集體研究。

小的暫時不談這些負責同志當年收到這份調研材料都說了些什麼,還是先跟你聊點別的︰

今天,當人們看到中國現在欣欣向榮的景象,都會有點欣喜若狂的自豪感。是的,應該值得自豪。

在現代史上,我們的國家經歷了幾次跌宕起伏的大悲大喜︰在上個世紀三、四十年代,充滿狼子野心的日本人,呼應著德國法西斯稱霸世界的狂想,把中華民族推向了亡國滅族的深淵。中國人民為此付出了慘重的代價,不要說別的,僅就因為抗日戰爭死亡的國人,就佔了全國總人口的十分之一。中國人民在這場慘烈空前的戰爭中,換來的是民族的完全獨立和解放,從這個意義上講,抗日戰爭是一次凝聚民族力量,警醒國人團結奮斗的過程,換來了一個從大悲到大喜的圓滿結局。後來,國、共兩黨又展開了一場真刀真槍的較量,最後以人民共和國的成立為標志,國人開始圓那國家富強的強國夢。在上世紀五十年代的十年間,無論是國民的精神面貌、社會風氣、工農業生產、科學技術進步等各方面,著實讓全民族看到祖國解放後的希望。接著而來的十年*,又使年青的共和國交了一次昂貴的學費。說得認真一點,是從建國開始的大喜走向大悲的過程;十年折騰下來,國民經濟已經面臨崩潰邊緣。當人們看著空空的米缸著急的時候,中華民族的優秀兒孫們又一次痛苦地感悟到國歌說的︰「中華民族到了最危險的時候,……」想當年,他們真是「計從急中出,希望眼中來」,開始了放眼全球的改革開放進程,而且從此就像滔滔長江水一樣,奔騰到海不復回。今天看來,這次改革開放的舉措無疑是民族復興的偉大進程中的堅實一步。是從大悲危局轉向大喜的開端。它的歷史意義,不亞于當年*和他的戰友們信心百倍、氣勢如虹地指揮劉、鄧大軍千里挺進大別山的神來之筆。

是啊!我們的祖國從1978年開始走出困局到現在,每年都以8%以上的速度在發展著國民經濟。二、三十年下來,在經濟總量上、在全球政治經濟的影響力上,與當年國民經濟面臨崩潰邊緣的中國相比,已經不可同日而語了。

上面所說的,在深圳也不難感覺到。

深圳這個原本的小漁村,就是因為國家改革開放才有了今天的深圳。開放之初的深圳有多少居民不好說,到了開放了十年後的一九九二年的時候,深圳吃居民糧的常住人口才30多萬人,加上外來勞務工,也不外是400來萬人。現在是一個什麼情況呢?一千多萬芸芸眾生就在深圳這個地方生活和工作得井然有序。尤其是當你走在深圳的大街小巷和各個公園景點,看到游人如鯽、流連忘返的情景,你自會有一番感嘆。

據說,在即將進入世紀之交的九十年代中後期,有一個樂于接受外界新鮮事物的老**員,因為工作的關系,足跡踏遍歐美各國,眼楮觀盡亞非風情。回到祖國後,在深圳生活和工作。她深有感觸地說︰「資本主義世界是香港最好,社會主義社會是深圳最好。」

她說這話的時候,恰巧書中人物——也是具有老**員資歷的、剛剛離休的廣東省金融行業德高望重的老前輩申虎先生在場,他听後也是深有同感地點頭應對。當時,申虎雖然已經離休,但竟被人鬼使神差般地拉他復出,讓他當上了有職有權的深圳梅林金融服務社的法人代表、總經理。從此,他整天手捂三寸簽字筆,非常寫意地批準該社新貸款的發放與利差的收支;當他要走動時,便有專職司機開著金融服務社專為他配置的加長豪華雷克薩斯載他想去的地方;當他想到酒樓吃飯或者桑拿松骨時,只要在他的信貸經理陳平、柯少基面前稍作暗示,就會由他們安排得妥妥貼貼從而了卻自己的心願。久而久之,申虎不僅深深迷戀時下深圳生活的愜意舒適,而且還暗暗滋生了因為自己年歲已高,所憾「夕陽無限好,只是近黃昏」的戀世情愫。

然而,日後等待申虎的,不一定都是鮮花與掌聲。他那害怕黃昏的戀世情懷也許會自個兒做些修正。

至于那位曾經走遍全球的女**員說出這句話的原因,是不是因為她在深圳生活慣了,學習、工作、休閑都很寫意,抑或是因為她經常從香港原來的啟德機場進出歐美各國,因為不懂英語,總是對同胞有一種血濃于水的不二情懷,而有點愛屋及烏,小的則不得而知。但是,這從一個側面說明了深圳的人居舒適度有一定的質量,卻是不爭的事實。

然而,當你回過頭去,看那深圳五年前、十年前、十五年前、二十年前的決策者們所做的努力,你也許會更有深意地熱愛起來這座城市來。

話說**深圳委辦公廳和市人民政府辦公廳的有關人員認真分析了人民銀行上報的調研材料,捕捉到一個保障社會安定、實施和諧工程的重要信息。他們在與市委主要領導與主管副市長吳斯斯作了協調後,便以「兩辦」的名義,將調研材料加了閱讀導示在副市級以上干部(包括副市級老同志)中傳閱、圈閱,集思廣益,征求意見。著手采取措施,解決潛在的金融風險的問題。

一個曾經主管過全市金融工作的老同志在寫給市委的信中說︰「在深圳這塊對外開放的試經驗田里,雖然我們在走著前人沒有走過的路,各種經驗教訓都會交織著出現,有些還是‘模著石頭過河’所應該花的學費。但是,前瞻性地看到我們在試驗著的各種制度、方法、舉措是否恰當與成功,對社會的發展與穩定是否有利,更是彌補在試驗初期可行性研究不足、不透的重要一環。從這個意義上說,人民銀行的這篇文章,也是對我市經濟發展全局有很好的糾偏促進作用的積極舉措。建議市委、市政府應提高到保護改革、發展、穩定大好局面,保護深圳特區在國內外良好形象,繼續充當排頭兵的進取意識,本著積極支持祖國順利實現香港回歸,為回歸創造良好的社會條件的參與意識,妥善處理好我市經濟、金融領域在新的現實條件下已經出現的問題苗頭,控制好可能出現的問題,切實維護社會穩定,保障改革開放事業的繼續推進。」

有的同志把問題看得很深刻,反饋的意見也是一針見血︰「從發展的情況看,不僅僅是深圳,在全國其它地方也有類似情況,我們化解金融風險的任務是很艱巨的。為什麼會形成面這麼廣、程度這麼深、數額這麼大的潛在風險?有幾個最基本的原因︰一是人民銀行系統疏于監管,沒有發揮中央銀行的管理、指導、糾偏、整治作用和預先的窗口指導功能。出了問題,疲以應付。二是各級政府或者個別領導人,出于不同的目的,紛紛運用公權力,不斷給銀行、非銀行金融機構施壓力,要貸款,上項目。以致領導工程、政績工程,也就是垃圾工程泛濫,使得銀行貸款血本無歸。三是金融機構本身經營思想不端正,為了小集團利益違規經營、違法經營,造成重大風險。四是金融機構本身監督不力,制度約束機制失去作用,金融機構的相關人員中飽私囊,釀成了金融風險。」

有的同志還在機構設置上、業務接管方式上、應急機制的建立上、設立防火牆等方面提出了建議。

為了形成一個更加廣泛的共識,市委和市政府辦公廳組織了包括經濟專家、法律專家、學者、部分金融服務社股東、部分經營主管人員、在職高級金融管理人員等在內的30多位專家參加政策研討會,形成了一個決策意向供市委、政府決策時參考。

後來,市委、市政府在形式決策意見時,明確了以下幾點︰

第一,深圳的非銀行金融組織包括農村信用社、城市信用社、金融服務社、信托機構,在深圳的改革開放事業中與各大專業銀行、商業銀行一道,為深圳的發展產生過並仍在產生著積極作用。由于深圳在社會、經濟的各個層面,多以張開雙臂熱忱歡迎、引進國內外經驗,在自身消化過程中,有些在不成熟的環境下的施行過程中產生了一些問題。譬如利率政策,我們從原來完全封閉的、指令性的前提下向市場化轉變的實踐,一方面顯得對經驗生吞活剝地吸收,另一方面,又因為與現在制度相抵觸,而猶抱琵琶半遮臉,半公開地試行著,有些做法確實值得商榷。

第二,深圳已經成立的金融服務社在沖擊舊有金融管理體制,在支持五小經濟和個體、私營經濟的發展方面,取得了成功,實現了其歷史性的貢獻。但是,因為它是一個一個的單個法人實體自成體系,目前的發展已經達到其瓶頸,再往上走有難度。另一方面,各個獨立的法人金融服務社在抗風險方面,影響社會穩定方面的潛在危險凸顯,有必要由政府出面與股東單位就金融服務社的前景問題進行探索,並尋找新的經營架構和運營模式。

第三,根據中國人民銀行銀發(1994)186號《印發〈關于向金融機構投資入股的暫行規定〉的通知》的工作指引,可以研究考慮由市財政節余資金和深圳市投資管理公司對全市金融服務社參股擴股,使金融服務社系統逐步大到規定的資本充足率,以切實排除和化解金融風險。

第四,本著尊重歷史和妥善處理問題的出發點。在政府牽頭組織金融服務社新架構的過程中,要充分照顧到各方關切。它包括︰原股東股本金增值的關切,原存款戶高息兌現的關切,機構成立後平穩過渡的關切;由高息引存到逐步軟著陸的關切,以及在原體制中一般違規放貸,產生問題,作為歷史包袱處理與新經營班子工作成果的評價問題等等。此外,政府還應在新架構成立運營的前幾年,在財政存款、政府重點工程項目等方面,適當傾斜支持。

從上面的核心思想上,人們不難看出,深圳市領導對深圳經濟金融領域可能出現問題的高度關切,尤其對金融服務社相關問題已經高度重視,並提供相當的人力、物力、財力鼎力支持。

1995年4月28日,在深圳會堂召開了由各金融服務社股東和經營班子參加的接管會議。會上,吳斯斯代表深圳市人民政府正式對外宣布成立深圳市民銀行籌備組,其主要負責人為︰古丁力、羅藝、何人友、吳清。

從此,市民銀行就在深圳金融界暗流涌動的氛圍下,緊鑼密鼓地一個緊接著一個的接管著各金融服務社的人、財、物和資產、負債業務。當然,深圳市民銀行在接管各金融服務社的資產乃至無形資產的同時,也接管了各金融服務社的固有問題。

這些問題,任憑你長就了一條三寸不爛之舌,而且天天不吃不喝,就是一個勁地講個不停,也不是三年兩載能講完的。

小的只是受了一個要好的朋友的款待,給我看了幾卷檔案。然後,他拉著我的手,兩個深藍深藍的大眼楮發出一陣強過一陣的晶瑩的亮光,像似向我求助期盼、又像是委以舍我其誰般的重托,在深情地看著我,竟然不肯轉楮,一個勁的叮嚀與囑托,要我這個讀了幾年書,可以說像半個知識分子的人完成他的願望。在沒有辦法的情況下,小的就順從了這個朋友眼楮里表達的深意,扶筆權當一回作家。

說來也許冥冥之中自有天定,小的也是沒有費多少神氣,便鬼使神差般寫下了這洋洋灑灑的百萬長篇。你想,如果你有心去挖掘一下,還不是像寫作《哈里波特》的女洋妞一樣,弄出一部假如不能讓全球芸芸眾生為之動容,起碼也得讓全世界華人神魂顛倒的不朽名篇?

唉!世間世事好笑,真是造化弄人!

這真是︰

乾坤不大胸中裝,爛筆涂鴉笑我狂;

莫道深圳河水淺,觀魚勝過九龍塘。

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