劉兵和李先奉命趕到了橄欖寨。由馮吉召集、陳佳永主持，召開了一個緬地形勢專題匯報和分析會議，孟猛、王二娃和楊麗雲列席。會上，陳佳永全面和詳細地匯報了這次在八莫的立足，開拓緬南交通線和仰光貿易經營、貨輪出海以及和王志偉在緬北的行動等工作情況。之後，他又提出了自己的看法︰
八莫北控密支那，南抑曼德勒，戰略地位十分重要。大隊的秘密基地己經開始在初步運作了，除了軍事上的戰略目的外，還有八莫醫院作為醫護人員的培訓基地和西藥制藥廠揮的巨大作用，更有鴉片生產集中地的加工工場。因此，除了已經建成的制藥廠水電站和鐵工廠、編織廠外，還要不斷地鞏固和加強八莫基地的建設，掌握此地的絕對控制權。
曼德勒地處緬國中心，又是緬國的交通樞紐。該市曾經長期是緬國的都，政治、經濟、文化的影響，以及英人強行遷都至仰光，殖民者與當地民眾的各種錯綜復雜的關系和各種勢力的糾纏。我們暫時沒有必要去理會。但是，曼德勒西南的仁安羌至仁安佳一帶的高產油田和梢埠一帶的富集天然氣，還有東北方向的德溫礦區的有色金屬，以及東南方向東枝附近的邦佩一帶高品位的鐵礦，都應當是我們最終要奪取的戰略目標。
至于仰光，是我們才建立起來的一個走向海洋的重要口岸，而且是大隊現在唯一的一個通海口岸。大隊一定要盡全力保護和經營好它。仰光目前應以抓緊海洋貿易為主，換回我們需要的大量物資。在我們沒有和英人生較大規模的沖突之前，仰光至密亞當營地的公路運輸線還是比較安全的。而那個內比都鎮，暫時不要去招惹它。並且要時刻防備那一帶里的倭人和德欽黨人出來找我們的麻煩。
在北面的密支那，經濟雖然落後，但是它的戰略地位卻十分重要，我們已經在那里布下了局，緊接著就是要努力去開拓那一塊地盤。
劉兵匯報了大隊整個控制區的防務情況︰東面李世久2中隊的 臘一線，目前無大的異動。主要是相鄰的東南方向老撾和泰國的邊境防務；昆山4中隊所在的 醒一線，比較平靜；王志偉的邊防軍移交給了木姐弟後，主要是加強了西南一線的防務。目前的防務重點有以下幾處︰
一是 板寨，處于實控區南部銳角的最前沿，相距不遠的東枝、邦佩一帶的鐵礦石是我們要獲取的主要目標。自德溫礦區遭受洗劫後，英人對那一帶防範較嚴。我們暫時還不能公開進行軍事行動。只是布置了約1ooo名邊防隊和武裝民兵，以保證該地區正常的貿易活動，加強了大米、棉花、鐵礦石和石油、汽油、柴油等物資的收購和蓄備。
二是這緬東北的橄欖寨，雖然有東面尤里和臘戌以北的月復地支撐，但是距臘戌城只有35公里。而且橄欖寨已經成為了大隊的一個最大的機械和汽車制造業基地。因此，成為了目前大隊防務中的重中之重。王二娃3中隊己經擴展為了6個分隊共12oo余人，其中一個是炮兵分隊，汽車2o輛，配置了大小口徑大炮12門，迫擊炮24門；一個是摩托化分隊，配置了摩托車8o輛。寸光輝的騎兵中隊在尤里和橄欖寨之間也駐扎了兩個分隊共55o騎。目前防衛力量還是相當強的。
三是密亞當營地和辛甘寨防衛區域，現有蘇明揚南下支隊8oo余人，其中密亞當營地駐守有4oo余人，配備了汽車15輛，己經組建了一個炮兵分隊，一支5o輛摩托車的快反應分隊。辛甘密營駐守15o人，昆羌寨駐守了8o人，錫本寨駐守了12o人，主要是維持治安和以防匪患。
四是密支那以東和以北地區，目前的軍事力量有兩大塊，分為三處︰一是八莫楊乾坤6中隊主力6oo余人，二是密支那城區的護廠隊25o余人，三是才布置下去的薩萬6中隊5分隊馬奇部15o余人在薩萬一帶建立營地。由于大隊公開的實控區域在密支那一帶還沒有建立，因此軍事行動暫只能秘密地進行，開拓的任務還很艱巨。
劉兵又匯報道︰目前大隊在緬北東部實控面積已達1o余個縣，大的村寨有15o多個。軍事力量為︰主力部隊人員約4ooo人；邊防和運輸線上的戰斗人員約3ooo人；其他武裝如護廠、警衛等人員，約8oo余人，武裝民兵6ooo人，基干民兵(後備役)8ooo余人。能夠動員的兵力約在2萬2千人左右。糧食和武器輜重能夠保證打兩次大的戰役。
李先匯報道︰干部隊伍的建設分為了軍地兩條線。一是澗口的軍事干部培訓，一是偏崖的行政干部和技術干部的培訓。到目前，累計已培訓出小隊長以上軍事干部12o余名；行政管理干部2oo余名；技術干部(工農醫文商)5oo余名。技術工人1ooo余名。盡可能地滿足了各地和各部門對干部的需要。但是，人員仍然顯得很緊張，師資力量也很欠缺。
專題會開了整整兩天，能夠議定的，大體上就定下來了。
一、大隊實控區內以鞏固和展工、農、林、貿為主；實控區以外以擴張地盤和增強武裝實力為主；二、加強城市工作，派出人員輪換到密支那、曼德勒、仰光去工作鍛煉，增長城市管理才干；三、加強貿易工作。特別是海外貿易。四、加強交通運輸的建設和管理，加快水泥公路的修築；五、武裝力量還要加強，武器的裝備是重點。在騎兵中隊的基礎上，盡快建立起多兵種的作戰部隊，擬建裝甲、炮兵中隊。建立運輸、輜重、工兵、通訊、參謀、情報、等獨立的部門和隊伍。在適當的時候，大隊改編成為一個甲種師的建制，以適應防衛和作戰的需要。
大家又對工作中的一些細節進行了充分的探討，互相交流了意見，達到了共識和統一。對大隊領導的分工，又作了一些微調︰陳佳永主抓軍事和工業；馮吉主抓政工和軍地建設；劉兵、王志偉負責軍事；李先負責組織和培訓；刀郎負責部隊後勤和地方的小企業、農林業。
會議上，又增設了兩位大隊副職級別的楊麗雲和安貞子。楊麗雲任大隊地方行政管理部部長，除具體負責吉祥鎮5寨的行政管理外，還負責實控區內各寨的政務管理和青年、婦女工作。刀郎和李先繼續協助她的工作。抽調楊紅(有地方管理工作經驗。提升為中隊長級)到大隊地方行政管理部協助日常工作；安貞子任大隊外事部(暫設仰光)部長，調田佳(佳子，日語、會英語和簡單的華語)、依娜(會日語、緬族人，熟悉當地人情世故)、小牛子(通訊、開車、保衛)到外事部工作。孟猛暫時負責汽車制造廠建設和協助葉曉兵的公路運輸工作。
涉除上述及到人事調整的人員外，提升拉美鳳為大隊部機要秘書副科長(副中隊長級)，柳如花暫調大隊部任秘書(副中隊長級別不變)；調姬麗絲到橄欖寨醫院任院長(汽車制造廠的英人較多，好交流。提升為中隊長級)曼德勒基地衛生所所長倪平兒調任密亞當營地醫院院長(提升為副中隊長級)；卡芒寨衛生院院長木瓜調任曼德勒基地衛生所所長(城鄉工作交流。提升為副中隊長級)；八莫醫院的阿果調卡芒寨接任木瓜。沈來順調任八莫緬西北工作部任後勤組組長(副中隊長級)，換回木管家。羅枝(阿枝)調任橄欖寨辦公室作機要秘書(小隊長級。一是工作需要，二是好照顧她負傷的哥哥羅虎)。
會議下來後，陳佳永問馮吉︰「職級就這麼重要嗎？」馮吉答︰「既不重要，又很重要的。我們大隊已經開始了薪餉，級別就是一個薪餉下多少的標準。若我們建成了正規的一個甲種野戰師，級別就更加重要了，它是保證部隊進行整體有序運作的一個前提和基礎。在戰場上尤其如此︰上校戰死了，中校上，中校戰死了，少校上，這是縱向職級序列。還有橫向的︰比如我以前是搞作戰的，你是搞計算機的，但都授的是中校餃。還有積年的軍功升職級，比如我在部隊干了十幾年，才升到了中校，你才來1年多，也升上了中校，這除了你自身的努力外，也是你的研究生文憑起了大作用，一轉正定級就是少校餃，這也是軍隊對你讀了近2o年書的一種承認；又有一種情況︰比如楊麗雲把吉祥寨、柳如花把八莫診療所都貢獻給了大隊；安貞子會三國語言，加上她的外交能力和親和力，為大隊創造的財富和作出的特有的貢獻非常大，難道大隊還能在職級待遇上苛刻她們麼！對于她們來講，這職級呀，就只是一種榮譽了。」
陳佳永道︰「听君一席話，勝讀十年書。馮兄，你應該去當個市長什麼的。整個兒一個老政客呀。」馮吉笑道︰「咱是有那個才，卻沒有那個命呀，只好跟兄弟你一起在這大山里混事兒了。」馮吉又去到房車里，讓柳月兒向偏崖大隊部刀郎、密支那刀瑪轉大隊王總教官、仰光周凡部長等去電通報橄欖寨會議情況，並征求反饋意見。傍晚，三人回電，除提出了一些具體建議和意見外，對大的事項和人事安排均無意見。陳佳永和馮吉就共同簽了文件，人事調整任命立即通電了全大隊。李先就對在橄欖寨的人員楊麗雲、姬麗絲、柳如花、羅枝當場宣布了任命。