本节共有十篇文章分别是：
1、打破人才误用的樊篱
作者：周志鹏
2、年终总结要实在
作者：钟立宏
3、考核不能只讲“常见病”
作者：赵超
4、“评时冒汗”呼唤“平时出汗”
作者：顾仁
5、“谋而后动”方能“又好又快”
作者：高岖
6、群众抒群言
7、在风浪中锤炼官品人品
作者：刘奇葆
8、努力为人民群众提供高质量的文化服务
作者：刘云山
9、“平时争”与“评时争”
作者：向贤彪
10、又提“我为人人、人人为我”
作者：叶小文
一、打破人才误用的樊篱
作者：周志鹏
人尽其才、才尽其用，是人才任用较为理想的状态。现实中，种种人才误用的情况较为普遍，值得深思和改变。
社会转型期，人才紧俏。有些领导因为优秀人才用起来顺手，干起来省心，就舍不得向上向外推荐，怕出现青黄不接，便把人才捂在手里。这表面是爱才惜才，实际是延误了人才的最佳使用期。
越是业务能力强、工作效率高、敢于创新创造的人才，领导干部越喜欢使用，“鞭打快牛”。但是，人才担负的任务越重、付出越多，工作失误也相对较多，承受的批评和委屈就越多。同时，优秀不是完美无缺，人才也不是完人。如果求全责备，对失利、失败者不给改错的机会，一棒子给打死，就使很多成长中的人才夭折、被埋没了。
才识出众的人才往往有个性。有的领导往往习惯把他们的棱角“磨圆”，甚至有意让他们坐“冷板凳”。把难用的人才弃之不用，是“守着金饭碗讨饭吃”，不但误了人才，更反映了领导干部用人的水平不高、能力不强。
一个人有再宽广的视野，也不可能识尽天下之才，而事业需要各类人才。如果是自己喜欢和赏识的人才、是自己圈子内的至少也要与自己合得来的人才就使用，反之则视而不见，就不仅埋没人才，形成一种不良风气，也容易使事业走偏。人才使用也要讲五湖四海，不搞小圈子，才会风清气正、事业兴旺。
近年来，一些地方不惜重金招揽各类人才，却忽视身边人才，出现了远路的“和尚来念经”，身边的“孔雀东南飞”。这是一种错位的人才观。对身边现成人才都不用，不可能真正重视外来人才。个别地方引进外来人才，目的只是为了给外界和上级营造一种重视人才的印象而已。
有文凭不等于有水平，在一些本应由大专生甚至是职高毕业生就可以胜任的岗位上，非得抬高学历门槛，实质是人才的浪费，也未必干得好。有资历不等于有能力，论资排辈会助长混资历、熬年头的风气，不但使优秀人才受压，也使事业难以展开。选用人才需“量体裁衣”，应当视人才能力和岗位需求来定。
凡此人才误用种种，皆源于我们没有树立科学的人才观，对人才的特点认识不清，对人才的成长规律把握不够，更多的时候是靠领导干部的个人眼界、胸襟、智慧决定人才的识别、选拔与任用。这与时代发展需要很不相称。
加快建设人才强国，打破人才误用的樊篱是题中之义。这首先就是要转变领导干部的固有用人观念，为各级领导干部补上科学的人才观这一课。而从根本上来说，人才的识别与任用，仅靠“伯乐”是不够的，仅靠“赛场选马”的制度也是有局限性的，我们既应当对二者进行整合，还应当在实践中探索人才任用的新途径、新办法。这样，人才方能充分涌现，为国家发展提供重要战略支撑。
二、年终总结要实在
作者：钟立宏
年末将至，无论单位大小，都在忙于总结工作。年终时节，搞好单位或个人的总结，是完全必要的，然而有少数单位的领导却把总结当成向自己脸上贴金，向上要官，送人情、拉关系，突击发奖金的借口，有失总结的真正意义。
年终总结要实事求是、符合本单位的工作实际。总结的目的在于，把自己或单位一年来的工作、学习和思想中的各种经验或情况进行分析研究，做出有指导性的结论，便于在新的一年，继续发扬成绩，克服不足，使单位来年的工作学习更上一层楼。然而，有少数单位的领导却组织精兵强将住宾馆饭店，挖空心思找经验，用放大镜看成绩，用显微镜说不足。上报的总结材料多是些公文式的条条框框，文中无物，抄袭或闭门造车之作比比皆是。有的对那些勇于开拓创新，善于提出意见和建议的同志排挤打击，点名批评，严重挫伤这些同志的积极性创造性；对那些平时投机取巧，技术活干不了，重活脏活不想干，小事又不愿干的“刺头”，却给予奖励。这种做法不符合年终总结的本意，与中央关于加强党的执政能力建设的要求背道而驰。
年终总结要善于总结经验，找出问题。通过总结，大力弘扬正气，表彰先进，让有理想的人讲理想，让为党和人民事业奉献的人讲奉献，充分肯定每个人完成工作学习计划的积极性，激励人们以更大的热情和信心去承担新的任务，达到新的目标。要以开拓进取的精神把总结搞好，单位通过总结出现新气象，个人通过总结焕发出热情，使年终总结真正起到“加油站”的作用。
三、考核不能只讲“常见病”
作者：赵超
临近年终，又是各级组织人事部门考核干部的时候。一些地方在给干部做考核评定的时候，对缺点和“毛病”的鉴定轻描淡写、存在“公式化”的倾向。
通常给干部做考核评定，最常见的有这么几种：一曰“胆小病”，指的是工作不够大胆；二曰“急性病”，指的是在工作中“有时比较急躁”；三曰“粗心病”，一般的说法是“有时处理问题方法比较简单”。这几种“毛病”不但成了干部的“常见病”，而且也是“多发病”。许多人都有这些“毛病”当中的某一种，如果不看考核材料上的姓名、年龄、性别之类内容的话，很难看出究竟是谁的“毛病”。
每个干部如果都能这么完美少缺，那当然最好。不过，事实并非如此。如果大家都仅仅有“胆小”点、“性急”点的“常见病”，工作上就不会有那么多的失误和挫折，就更不会有什么违纪违法的情况发生了。只讲干部的“常见病”而不去深入细致地挖掘干部身上的实质性缺点、毛病，实际上和夸大干部的优点一样，都是不如实评价干部的表现，这不仅会造成组织上用人不当，而且也不利于干部改正缺点和毛病，不是对干部真正的关心和爱护。
四、“评时冒汗”呼唤“平时出汗”
作者：顾仁
据报道，南京市10家重点部门领导干部今年向社会公开述职时，食品药品监督局官员在电视台演播厅公开述职评议中，被观众、网友问得直冒汗。这些领导在观众对他们职责范围内的工作提出问题后，他们或答“还不知道”，或是无言以答，他们“都很紧张，有搓手的，有低头的，每人都冒了一头汗。”
从这些领导同志的尴尬中，人们看出了一个问题，就是他们的基本功还不扎实。他们平时的工作，有着大而化之的嫌疑，说重一点有着懒政庸政的行为。在群众动真碰硬的评议中，他们工作的薄弱环节，就无法掩饰地显露了出来。
现在，对领导干部的公开评议，是对干部监督的新形式。如何能答好公开述评的考卷，不是“评时”的材料充分准备，而是要将功夫花在平时。部队的训练有句口号，叫做平时多出汗，战时少流血，说的就是这个道理。领导干部只有在平时把工作做好做实，做深做细，在“评时”才不至于手忙脚乱，才不会出现尴尬的场面。
五、“谋而后动”方能“又好又快”
作者：高岖
前不久，珠海横琴新区核心项目正式开工，标志着作为粤港澳合作机制创新区的横琴新区进入全面建设阶段。这块坐落在南国特区的“宝地”，在过去20多年里，曾被规划过10多次，但都未修成“正果”。原因不是没有条件开发，而是条件太好，需要“谋而后动”。
汉代杨雄在他的《法言义疏》中说：“珍其货而后市，修其身而后交，善其谋而后动，成道也”。意思是说，一件好的东西要珍藏到最值钱的时候才可卖出；一个人要经过悉心学习修炼，方可出去交际；一项好的计划要经过精心运筹完善后方可付诸行动。引申到我们今天的发展问题上，就是无论办什么事情，搞什么规划，制定怎样的思路，小到上一个项目，实施一项工程，大到建一座城市，推进一项事业，都要进行反复研究，审慎论证，在充分准备的基础上，再进行实施，也就是要“好”字当头。
在现实中，准备不足、谋划不周、未谋先动的现象时有发生。一个企业投入巨资，刚刚建成不久，就要停产下马；一项工程耗资费力，实施数年，但刚刚完成就失去了功用；一个规划刚制定好又被另一个规划所替代……这背后或是由于认识局限、或是由于政绩冲动，往往更看重急功显绩，甚至不顾条件优劣、可行与否，就“大胆”决策，“加快”上马。结果尽管下了很大功夫，付出了很多努力，但在条件、规律、时间的检验面前，还是欲速不达、事与愿违，不仅造成人财物的浪费损失，更影响了党和政府的威信。
党的十七届五中全会明确了今后五年的发展思路和目标，新的一轮大发展即将开启，如何才能“好”字当头，实现又好又快的发展，必须在“谋”字上下功夫，做到谋而后动。
谋而后动，要有超前意识、全局观念，善于在大势下谋，在全局中谋。所谓超前，就是理念要超前，思路要超前，规划要超前。特别是对一些百年大计的工程项目，要长远谋划。有些事情从提出到实施，可能要谋上好多年。建设三峡工程早在孙中山的《建国方略》中就提出，到上世纪末才实施。许多地方新建的开发区、工业园区、城市新区的谋划，恐怕至少也要超前几十年。只有这样，才能做到对国家、对人民、对历史、对子孙后代负责。
谋而后动，还要科学谋划、突出重点，在有限的财力物力下，作出选择。对于建设项目，哪些该上，哪些不该上；哪些先上，哪些后上，都要发扬科学精神，坚持按客观规律办事，对发展规划的制定，坚决遵照陈云同志“交换、比较、反复”的工作方法，进行广泛深入调研论证，多方听取意见建议，反复权衡比较，最终做出决策。凡遇大事和重大决策，还要以旁观者冷静客观的视角，进行观察分析。不能干的或时机不成熟的事情，坚决不干。
在重要战略机遇期，面对机遇和挑战，少谋不谋是失职，乱谋瞎谋更是不负责任，必须“谋而后动”，强化决策责任，实现科学决策，唯此，才能把事情办好。
六、群众抒群言
问题与政绩———作者：曾良怀
一个地方的领导干部怎样看待存在的问题，对当地经济社会发展具有重要影响。有的领导干部认为，出问题会影响地方的形象和自己的政绩，因而刻意掩饰问题，结果导致问题越积越多、事态逐步恶化；有的则认为有问题并不可怕，发现问题才能解决问题，因而敢于直面问题，结果改进了工作、促进了发展。为什么会出现这些不同呢？在很大程度上缘于对问题与政绩关系的看法不同。
无疑，领导干部都希望多出政绩，但政绩的表现形式是多种多样的。尽量避免出问题是政绩，出了问题能够解决好也是政绩。树立这样的认识，有利于发现问题，防止积累矛盾；有利于分析问题的成因，把失误与失职区别开来；有利于区别不同问题，有针对性地加以解决。正确处理问题与政绩的关系，才能让锐意进取者卸下包袱，在不断解决问题中开创工作新局面，创造更多经得起实践、历史和人民检验的政绩。
求同与存异——作者：肖简
形成上下同欲、心齐劲足的和谐工作氛围，需要处理好求同与存异的关系。
“异”中须求“同”。由于人们的立场、水平、角度不同，对一些问题的看法存在分歧在所难免。领导者如果惟我独尊、自以为是，简单地力排众“异”，就会挫伤人们的积极性，妨碍事业发展。只有坚持“异”中求“同”，注重听取和采纳一切好的意见和建议，努力寻求共识、减少分歧，才能最大限度地凝聚力量和智慧，推动工作和事业发展。
“同”中应存“异”。求同，应当建立在共同的原则和立场的基础上，而不是追求庸俗的一团和气，更不是无原则的放任自流。这也就是“同”中应存“异”。所以，领导者不能简单为了求同而缩手缩脚、放松管理，更不能拿党性原则换取表面和谐，而应当兼容并包、畅通言路，允许不同意见的存在，对从推动工作的目的出发的“不同声音”给予充分的理解和尊重。
监督与爱护——作者：李德宏
监督就是爱护。这其中的道理并不难懂，但真正落实起来却很不容易。比如，现在有的正职领导干部就不愿意监督副职。究其原因，大概有这样几点：一是认识有误区。对监督副职的必要性、重要性认识不足，或者认为用人不疑、疑人不用，不需要监督；或者担心监督副职会影响班子团结和工作开展；或者认为那是上级或有关部门的事，自己不便监督。二是能力有欠缺。有的是不懂干部监督的相关知识；有的则是习惯于用老眼光看问题，对新情况不适应，对新问题难辨别。三是自身有毛病。由于自身不正，害怕一旦认真监督起来，“拔起萝卜带出泥”。
从爱护副职的目的出发，切实履行对其监督的职责，实际上对正职领导干部提出了更高要求。一是树立良好形象。只有身正行直，做好榜样，监督起来才有底气。二是强化监督意识。走出认识误区，充分认识到对副职干部加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职。三是创新监督机制。不断完善*评议制度、经济责任审计制度、工作实绩考核制度等，通过多种途径和手段进行监督。四是讲究监督艺术。针对副职的群体特征和个性特点，采取不同的方法，进行有针对性的监督。
组工干部创先争优“四字诀”——作者：颜克伟
组织工作干部肩负着为党和国家选贤任能的重要职责，在创先争优活动中应念好“四字诀”：一是做足“组”字文章，即讲组织纪律性。在这方面，组工干部对自己的要求应更严格一些，不跑风、不漏气，经得起各种各样的考验。二是把握“工”字力度，即工作求真务实。坚持原则的重要前提是坚持求真务实的工作作风。要沉得下去，扎扎实实地做好各项工作。三是提升“干”字成色，即干事讲创新。组织工作不是一成不变的。应力求在准确理解、正确运用政策的同时，结合组织工作实际，解放思想、探索创新，提高分析和解决实际问题的能力。四是找准“部”字定位，即部分服从整体。坚持正确政绩观，从推进党和国家事业发展的大局出发思考问题、改进工作，坚决避免打小算盘、拉小圈子的倾向和做法。
注意干部考察中的“四不”现象——作者：刘继卫
认真听取群众意见，是准确识别干部、避免用人失误的客观要求。但在干部考察工作中存在的“四不”现象，给准确识人用人增加了难度。一是不敢说。有的人担心自己说的话传到考察对象那里会遭报复，有的人则不愿意得罪人，因而在与考察人员的谈话中会随大流或有所保留。二是不想说。有的人认为组织上早已内定人选，考察只是走形式，于是采取敷衍了事、顺水推舟的态度。三是不实说。有的人光说好话，目的是希望表现差的领导早日离开；有的人只说缺点，因个人原因借机泄愤。四是不会说。所说的内容宽泛无边，抓不住重点和要点。“四不”现象的存在，使考察工作的真实性、准确性受到影响。
化解“四不”现象，需要考察人员努力消除访谈对象心中的顾虑，拉近彼此间的距离，使其能够真正出以公心，做到知无不言、言无不尽，为选准人、用好人提供真实准确的第一手资料。
避免“马牛赛跑”式选人用人——作者：王丰江
假如马和牛赛跑，牛肯定输，马也未必算赢。与牛比赛，马的奔跑才能很难得到充分发挥；以马的标准要求牛，只能逼着牛努力向马看齐，追求速度上的提高，而舍弃力量上的优势。在选人用人过程中，“马牛赛跑”现象的存在会导致人才错用、误用、迟用，浪费宝贵的人才资源。
其实，马和牛各有所长，对它们应该分类使用，让“马归马，牛归牛”，然后因才使用、用其所长。这启示我们要不断完善人才任用机制和激励体系：人尽其才，选人用人时充分考虑和尊重其个性特点、经历背景；完善评判标准，减少选人用人的片面性，给不同类型的人才展示和成长的机会；注重强化人才选用的系统支撑，健全完善薪酬制度和社会保障制度，让每一匹“骏马”和每一头“壮牛”都能获得尊严、奋勇前行，实现自身价值。
“武大郎心理”剖析——作者：陈沉
有的同志在选人用人时存在“武大郎心理”，主要表现为几种担心：一是担心影响权力的行使。选用比自己水平高的人，个人的影响力会下降，对权力的行使带来负面影响。二是担心别人的评价。领导比下属水平高，这是人们的一般常识，不然为何能当上领导？如果下属的水平比自己高，别人会怎么看？三是担心陷入尴尬的境地。下属的水平比自己高，对事物的判断更准确，对问题的处理更有效，会给自己带来难堪和压力，甚至会影响自己的官位。
其实，谁也成不了全才。有宽阔之心，才能举天下之才、兴宏伟之业。领导干部善于识人、用人，包括使用那些比自己水平高的人，是领导干部水平与魅力的体现，更是推动事业发展的需要。
不注重理论学习是有大碍的缺点——作者：向迎佳
“理论学习不够”，似乎是一个可以接受的缺点。工作干得好最要紧，理论学不好无大碍。并且，这条缺点还比较通用，似乎安在谁头上都可以，没有人会因此被打板子。
事实上，忽视理论学习是产生其他问题的一个重要根源。一个人不注重理论学习，必然思想“生锈”，政治敏锐性、政治鉴别力减弱，容易受错误政治观点和腐朽思想文化侵蚀，以致偏离人生和事业前进的正确航向。而干事创业中缺乏理论指导，谋划工作就会没有思路，推动工作就会没有力度，落实工作就会没有良策。
所虑时光急，常怀紧迫心。面对新形势、新任务，我们应该奋起直追，彻底改掉“理论学习不够”的缺点，切实加强理论学习，努力提高理论素养，以更好地干事创业。
下决心啃几本“垫底”的书——作者：向贤彪
肚子饿了，需要食物；大脑“饿”了，需要学习。现在，人们对饮食的要求已不满足于吃饱，而要讲究营养丰富、合理搭配。学习也是如此。休闲的书，可看做“零食”，“吃吃”无妨，但“消化”得快，管用的时间不长。理论书籍是人们安身立命的“硬货”，啃起来难度会大一些，但一旦被大脑所吸收，其“营养效能”可以长久起作用。*同志在谈到自己的革命经历时，曾多次讲到《共产党宣言》、《共产主义ABC》等书籍对他世界观、人生观形成的影响。由此可见，“硬货”的作用不可小视，它有“垫底”之功效。我们应该站在完善知识结构、增强工作能力、推进事业发展的高度，下决心啃几本“垫底”的书。
在基层干部、年轻党员中普及*主义哲学——作者：沈冰冰
目前，基层干部、年轻党员对*主义哲学掌握和运用得不够，主要表现是：理论学不活，不知道理论和实际、和工作有何关系；问题看不透，不知道全面、辩证、发展地分析问题；办法不对路，不知道如何有效地解决问题；等等。出现这些现象，一个重要原因是*主义哲学功底不扎实。因此，应切实加强对基层干部、年轻党员的*主义哲学普及工作，提高其*主义哲学修养和理论水平。
学习须注意“四化”——作者：朱志国
防止退化。在学习上切实增强危机感和紧迫感，经常“回炉”，善于在重新学习中获得新认识；经常“更新”，及时补充新鲜知识,防止知识老化、思想僵化、能力退化，甚至与时代月兑节、被社会淘汰。
注重深化。深化学习意识，自觉站在推进党和国家事业发展的高度认识学习的重要性，由被动学习、应急学习、间歇学习、应景学习向主动学习、超前学习、持续学习、潜心学习转变；改进学习方法，由封闭型、孤立型、个体型学习向研究式、开放式、互动式学习转变；丰富学习内容，从随意性、零碎式学习向增强针对性、系统性转变。
经常消化。根据自己的实际，有计划、有步骤地学习，在有序学习中消化吸收。认真思考，举一反三，总结出带有规律性、普遍性的认识来，在深入思考中消化吸收。积极交流学习心得，在相互交流中消化吸收。
善于转化。始终把学习理论和运用理论相结合，切实把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情,转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
七、在风浪中锤炼官品人品
作者：刘奇葆
加强干部人才队伍建设，必须在选、育、管上下功夫。选拔干部重在德才表现和提高公信度，培养干部重在实践锻炼和强化培训，管理干部重在严格要求和关心爱护相结合。
“选什么样的人”，始终是干部队伍建设的核心问题，是组织工作的根本导向，关系到党委的威信和形象。从今年起到明年上半年，省市县乡党委将集中换届。要抓住换届时机，区别不同情况，实施干部人事制度改革规划纲要，推进干部选拔任用提名制度等重点改革项目落实，提高竞争性选拔干部质量。
要坚持在实践中锻炼、培养、选拔干部，要高度重视干部在关键时刻、关键问题上的表现，在纷繁复杂的实践中锤炼过得硬的政治素质、站得住的官品人品。
领导干部在关键时刻、关键问题上的表现，能够看出本质，看出一辈子。有些干部在风平浪静时表现不错，一旦面临大风大浪的关键时刻，就顶不住了，还没到要命的时刻就要退缩。在艰苦卓绝、气壮山河的抗震救灾斗争中，四川一大批干部经受住了生死考验。地震发生之后，在余震频发的情况下，许多干部冲进摇摇欲坠的危房中救人，这就是生死考验，表现出了坚强的党性，反映出了对人民群众的态度。抗震救灾是生死考验，灾后重建同样是生死考验。对这些在生死考验面前过得硬、站得住的干部，要大张旗鼓地宣传、理直气壮地表彰、大胆及时地提拔。
要重视干部基层工作经历，把干部放到艰苦的地方去培养、复杂的地方去锻炼，提高做好实际工作的能力。要为干部创造交流轮岗条件，让干部经历多方面的实践锻炼。
从严治党，关键在于从严管理干部。要以关键岗位为重点，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱环节，切实解决重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的问题。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正。组织部门要多接触干部，多跟干部谈心，尤其是对干部身上存在的问题、对群众的反映要多谈深谈，通俗地讲就是“拉拉袖子”提个醒，把话说开了，把问题摊开了，才能引起警觉和重视。特别是对各级党政“一把手”和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点考核、重点监督。同时，要注重对干部政治上关心、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀。
八、努力为人民群众提供高质量的文化服务
作者：刘云山
以*同志为总书记的党中央高度重视文化建设和文化服务工作，作出一系列重大决策部署。宣传思想文化战线认真贯彻中央要求，坚持重心下移，把更多资源向基层倾斜，文化服务的内容载体更加丰富，符合基层特点、贴近群众需求的文化产品数量、种类越来越多，展现农村新面貌的文化产品越来越多，富有民族特色、体现地域风情的文化服务越来越多，为活跃基层文化生活、满足群众文化需求，为促进经济社会全面发展、推动全面建设小康社会，发挥了重要作用、作出了重要贡献。
党的十七届五中全会进一步强调要大力推进面向广大农村的文化惠民工程，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，满足人民群众不断增长的精神文化需求，对做好文化服务提出了新的更高要求。文化既是凝聚人心的精神纽带、又是民生幸福的重要内容。我国人民的生活已从温饱进入小康，精神文化需求更加突出、更加强烈。改善民生，文化应该是一个很重要的组成部分；提升生活质量，文化应该是一个显著的标志；提高社会公共服务水平，文化服务应该是一个不可或缺的重要方面。广泛开展文化服务，把美好的精神食粮提供给亿万人民，让人民群众共享文化发展成果，是全面建设小康社会新阶段赋予宣传思想文化工作的重要使命，是宣传思想文化战线必须履行好的重要职责。要充分认识文化服务的特殊重要意义，坚持以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强服务意识、提高服务能力、提升服务质量，着力满足人们文化需求、保障群众的基本文化权益，更好地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
1、坚持先进文化前进方向，始终把人民大众作为文化服务主体。社会主义文化是人民的文化、大众的文化，文化来源于人民、属于人民，必须服务人民、惠及人民。在新的历史条件下，坚持以人为本、执政为民，不仅要实现和发展好人民的经济权益、政治权益，也有责任实现好发展好人民的文化权益。推进文化建设，一定要解决好“为了谁、依靠谁”这个根本问题。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，牢固树立群众观点，始终把最广大的人民群众作为文化服务的对象。
服务人民大众，首先要有对人民群众的深厚感情，只有同人民群众心连心，服务才会自觉、才会到位。要牢记文化发展的根在基层、在群众，文化价值的实现也在基层、在群众，任何时候都不能忘了基层、忘了群众，不能忘了农村、忘了农民，不能忘了我们的根、忘了我们的本。要始终站在人民群众的立场上考虑问题，着眼人民群众的需要改进工作，把对群众的真挚情感转化为服务群众的内在动力。安排工作、部署任务、制定规划、出台政策，都要立足基层，充分考虑群众的实际需要，着力扩大文化服务的覆盖范围，让更多的群众得到文化实惠。要把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量文化工作的基本标准，人民群众赞成什么我们就鼓励什么，人民群众期盼什么我们就努力做好什么。要大力倡导人民群众欢迎的文化产品和文化服务，大力弘扬心系群众、服务群众的高尚精神，营造扎根基层、奉献基层的浓厚氛围，激励更多的人关注基层、投身基层、服务基层。
2、加强城乡基层文化设施建设，加快构建覆盖广泛的文化服务网络。这些年来，中央对公共文化服务设施建设非常重视，各地区各部门加大投入力度，建设了一大批标志性文化设施和基层文化场馆，覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成，为做好文化服务工作打下了很好的基础。同时要看到，文化设施建设总体上还比较滞后，城市多、农村少的问题十分突出，特别是一些边远地区还存在不少空白，缺乏基本的支撑和依托，缺乏基本的场所和载体。必须以更大的决心、更有效的政策，推动基层文化基础设施建设有一个大的进展、大的改观。
加强基层文化设施建设，要紧密结合“十二五”经济社会发展规划和文化改革发展规划纲要的编制实施，因地制宜、科学谋划、合理布局，努力形成覆盖到位、便捷高效的服务体系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则，面向基层、重心下移，把更多的资源向农村倾斜、向贫困地区倾斜、向中西部地区倾斜、向革命老区和边疆民族地区倾斜，优先安排涉及群众切身利益的项目，实现基层文化设施网点化，使长期存在的城乡之间、区域之间发展不平衡问题得到较好解决。随着经济快速发展、财力的增强，我们应该也有条件加大对基层文化设施建设的投入。要进一步完善政策，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、乡镇文化站等重点文化惠民工程建设，鼓励社会资本进入基层文化设施建设领域，形成政府主导、多元投入、共建共享的良好局面。要处理好建设、使用和管理的关系，完善配套措施，保障正常运行，切实做到建成一个、用好一个、管好一个，确保各类文化设施发挥更大作用。
3、加强对创作生产的引导，以更多群众喜闻乐见的文化产品丰富文化服务内容。优质的文化服务，需要有高质量的文化产品。建了文化站，没有文化产品、没有文化活动不行；搞了电影放映工程，没有老百姓喜欢的影片不行；农家书屋建起来了，后续工作跟不上，就那么几本书、又对不上老百姓的口味也不行。随着文化体制改革的深入推进，我国文化产品创作生产取得长足进步，数量极大丰富、规模迅速扩大。但与群众的需求和期盼相比，仍然存在不小差距，特别是基层群众、广大农民喜欢看、用得上、买得起的文化产品还不够。加强创作生产引导，推出更多基层群众需要的高品质文化产品，越来越成为加强和改善文化服务的紧迫任务。
加强文化产品创作生产引导，关键是坚持正确的创作导向，贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，创作更多思想性艺术性观赏性相统一的精神文化产品。要创造条件、营造环境，引导和激励文化工作者深入实际生活、感受时代脉搏，在群众的生产生活中挖掘创作素材，在群众的伟大创造中汲取创作营养，写百姓故事、抒百姓情怀。要加强规划、统筹协调，加大对现实题材、“三农”题材、工业题材、少儿题材文化产品的扶持力度。要充分考虑普通群众的消费能力，降低文化消费门槛，多生产质优价廉、群众买得起的文化产品。要发挥文艺批评对创作生产的引导作用，倡导正确创作思想，形成科学真诚的评论风气，引导文化工作者以优秀的文化产品感染群众、陶冶群众、赢得群众。
4、不断创新方式方法，开辟更多有效的文化服务渠道。文化服务水平高不高、效果好不好，不仅取决于文化产品的创作生产能力，也取决于是否有完善的服务渠道。这些年，各地创新服务方式、拓宽服务渠道，探索了许多好的办法，创造了许多好的经验。要认真加以总结，不断开阔思路，深化文化体制改革，大力发展文化事业文化产业，开辟新途径、打造新平台、创造新模式，形成畅通、高效的服务网络。
拓宽文化服务的渠道途径，要积极适应社会生活的新变化和群众接受习惯的新特点，运用多种资源、多种手段，通过政府资助、市场调节、志愿服务等各种形式，促进公共文化服务方式的多样化、社会化。要充分发挥政府主导作用拓宽服务渠道，推动公共博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆和青少年宫、科技馆、群艺馆以及基层文化活动中心免费开放，推动“三下乡”、“四进社区”、“心连心”、“送欢乐下基层”活动经常化、制度化。鼓励有条件的文化单位资源共享，开展联网服务、流动服务，扩大覆盖范围，使文化服务更好地向城乡基层末梢延伸。要充分发挥市场机制作用拓宽服务渠道，积极培育大众性文化消费市场，加快文化产品物流中心建设，扶持基层农村连锁网点，推广新型代理配送制度，构建贯通城乡的文化产品流通网络。要充分发挥高新技术作用拓宽服务渠道，运用现代数字技术、网络技术、信息技术提升文化服务的品质，探索建立全国联网的农村电影放映平台，发展新兴文化业态，推动优秀文化产品数字化、网络化传播，用新技术拓展文化服务空间、增强文化服务效果。
5、创造良好条件，建设一支扎根基层、热爱群众的文化服务队伍。实践证明，哪里的文化工作做得好，那里就有一支过硬的文化队伍；哪里的文化生活搞得好，那里就有一批热心服务群众的文化能人。随着人们精神文化需求的提高，文化服务的任务越来越重，对队伍人才的要求越来越高。与此相比，我们的文化队伍特别是基层文化服务力量，无论是数量规模还是整体结构都还不能适应，必须把队伍人才建设作为一项基础性工作抓紧抓好。
加强人才建设一定要立足当前、着眼长远，按照政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的要求，建立一支结构合理、专兼结合的宏大文化服务工作队伍。要切实加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设，在班子配备、人员编制、业务培训、表彰奖励、经费保障等方面，采取更加有力的措施，确保基层文化服务工作事有人干、责有人担。要面向社会发现人才，敞开渠道吸纳人才，不拘一格使用人才，鼓励专业文艺院团文艺工作者、志愿者、高校毕业生到基层、到农村从事文化服务工作。要注重发挥基层文化骨干、文化能人的积极作用，培育和发展农村业余演出队、放映队、文化中心户。要加大培训力度，力争用三年时间分期分批把县级和城乡基层宣传文化干部轮训一遍，帮助基层农村文化工作者提高思想业务素质。基层宣传文化干部工作在一线、生活在基层，条件有限，工作很不容易。一定要真正重视、真情关怀、真心爱护这支队伍，宣传先进典型、弘扬奉献精神，帮助解决实际困难，为他们开展工作营造良好氛围、提供有力保障。
九、“平时争”与“评时争”
作者：向贤彪
大千世界，“争”是常态。翱翔的雁阵，飞奔的瀑布，追逐的云彩，拔节的禾苗，无不在“争”中表现自我、绽放美丽。与自然界的“争”相比，人类赋予“争”以更多的自觉性和主动性。是以，有基层党组织和党员的“创先争优”，也有各行各业的争一流、争上游。
凡事皆有一争，但如何争、争在何时却大有分较。绝大多数人争在平时、争在岗位、争在奉献上，体现出争的风采、争的境界；但也有少数人平日里不愿付出汗水和心血，拿不出令人信服的业绩，到评先进、评奖项、评荣誉、评优秀时又争得面红耳赤，斤斤计较，似有不达目的不罢休的劲头。
平时争，全盘皆活。遇事不争，则懒懒散散，不思进取，精神萎靡，暮气沉沉，工作无生气、无起色、无建树。勇争之人，则敢树“旗帜”，敢立“标杆”，平日里勇争先，遇艰险更向前，凸显那一股子冲劲、干劲与活力。善争之人，无论在什么岗位，做什么工作，都懂得演好角色，以“竞”求“进”，爱业敬业精业，不畏困难、直面挑战；坚持不懈、持之以恒，把聪明才智最大限度地激发出来。惟此平时一争，方能成就个人的事业、实现人生的价值，争来千帆竞渡、百舸争流的奋进图景，争出事业蒸腾、动力强劲的发展局面。
评时争，格调尽失。不愿付出辛劳，又想采摘成功的果实；不与人比工作、比干劲、比贡献，却与人比职务职称高低、工薪多少、荣誉有无。得之以为应当，失之怨天尤人。信奉“潜规则”，以为荣誉、奖项的得来不靠平时努力，惟靠关键时刻“争”一把。有此评时一争，无高人一筹的能力、素质、业绩，却照见低人一等的修养、境界。评时你争我也争，争不出和气，争不出正气，却争出怨气怒气乌烟瘴气；争不出进步的动力，争不出干事创业的合力，争出的却是停滞与内耗。
争，看似与人争，其实是同自己争。孔子曰：“君子矜而不争”。任何争，首先都是对自我心态和素质的挑战，都是战胜自我的过程。要懂得素质靠积累，进步靠奋斗，平时争是基础，自我争是关键。惟有不断学习充电，不断超越自我，包括向竞争对手学习，才能滴水穿石、日久见功，拥有竞争的底气和实力，赢得属于自己的尊严和荣誉。
“功者无赏挫其锐，非功赏之近乎灾。”平时争的热情与劲头，原本也靠“评”的制度激发与涵养，评时评得正，平时才能争得欢。评时争的念头与，同样靠“评”的制度打消与遏制。评得不正，“评”的制度动力就会变成阻力，致使平时争稀缺，评时争踊跃。因此，如何不让平时争的人吃亏，不让评时争的人占便宜，是任何一项“评”的制度所应当倾力坚守的。
“千岩万壑不辞劳，远看方知出处高。溪涧岂能留得住，终归大海作波涛。”观瀑如是，观人生亦如此。每一个力争上游的人，都应登高望远，脚踏实地，争而有尊，争而有道，争而有格，以平常淡定的心态，积极敬业的状态，蓬勃向上的姿态，追逐时代的浪花，采撷成功的果实，让人生如溪流奔向大海那般激昂、壮美。
十、又提“我为人人、人人为我”
作者：叶小文
2011,新年就要到了！祝愿憧憬多多，最挂念是“十二五”。举世瞩目的“十二五”规划建议中，有这样一段话：“提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。”
又提“我为人人、人人为我”，似相识却新鲜，似简单也深刻，似明白常糊涂。
人我关系的最佳状态是紧密相连。如果只讲“人人为我”，何其卑劣。就像*、列宁都引用过的狄德罗的话，需要人人围着转的大写的“我”，就像一架“发疯的钢琴”。钢琴发疯节奏就乱了，人发疯方寸就乱了，都发疯就把世界给毁了，钢琴也没了声响、“我”也消失了。那么，都来“我为人人”呢？当然很好。古人崇尚“为天地立心，为生民立命”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的君子情怀；今人更应向往“自己活着，就是为了使别人过得更美好”，“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的。我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”的雷锋精神。因为这才是动人心弦的召唤，是理想社会慷慨高歌的不懈追求。但毋庸讳言，这个慷慨高歌，当下还难以作为现实社会人人遵循的普遍要求。
人我关系的道理，既浅显又深刻。好在无论东西方，是否宗教徒，都不乏谆谆教诲。孔夫子说：“己所不欲，勿施于人。”“己欲立而立人，己欲达而达人。”耶稣说：“无论何事，你们愿意人怎样待你们，你们也要怎样待人。因为这就是律法和先知的道理。”于是，“世界宗教会议”（1993年，120个宗教团体6000人参加）通过的宣言，根据这两位的圣言，强调任何宗教都要奉行的“不可取消的原则”，是“珍惜生命，正直公平，言行诚实，相敬互爱”。这些原则，无疑与“我为人人、人人为我”的道理相通。
人我关系，似明白常糊涂。孔子教诲耶稣圣谕，在市场经济面前会遭遇言者谆谆闻者藐藐的尴尬。市场经济中，每一经济的个体都追求利润的最大化，这是资本的本质；每一真实的个人都追求利益的最大化，这是人的本性。由此演出了一部部剧烈竞争的活剧，形成了优胜劣汰的秩序，从而在整体上推动了效率至上的发展。但市场经济的求金逐利，难免让人迷心逐物。如果一切向钱看，就会把精神、信仰一概物化；如果人人向钱看，就会把诚信、道德统统抛弃。怎么办？马克斯-韦伯倡导“新教伦理与资本主义精神”，提出在基督教文明中推进的资本主义市场经济，要靠一种“宗教精神的力量”来维持和制衡。据说这一套也曾管用，可是在华尔街鼓捣出的金融危机面前显然失灵了。
今天，我们同样要面对在资本盈利和个人谋利被激活后，如何把资本冲动与诚信道德、把物质追求与精神信仰成功结合的问题。因此，“十二五”规划建议明确要求：“倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。”这些要求，反映着再提“我为人人、人人为我”的时代冲动。