雙內控-危機時代的企業管理模式 第一章

作者 ︰ 孟有軍

推薦序

對立統一規律是唯物辯證法的實質和核心,任何事物都有其對立統一的兩面。♀特麼對于+我只有一句話,更新速度領先其他站n倍,廣告少就經濟領域而言,規範和發展對任何行業都是相輔相成、缺一不可的,就像硬幣的兩面,如果說其中一面不存在,那麼另一面也就不可能存在。本書提出的企業管理「雙內控」的理論與方法,是從企業經營發展與內控管理的角度,從內部與外部、機會與風險、剎車與油門等一體兩面的角度尋找能夠解決企業管理問題的規律與方法,以期實現企業平衡發展的目標。

雙內控含義

剎車啟示︰控制與監控的有效分離

雙內控,是一種新的企業管理模式,它要求在企業內控管理中分清「監控」與「控制」兩大層面,同時輔之以經營與管理雙同步、決策與制衡雙同步、管理與監督雙同步的思路,以實現各管理環節科學制衡、流暢運行,最終有效控制風險,實現企業的平穩發展。用簡化的公式來表達就是︰雙內控=控制監控。

現代管理中,大多數企業已意識到內部控制的重要性,但對何為內部控制,卻認識不清。他們一般簡單地認為,內控就是控制風險、控制違規。♀而實際上,控制什麼並不是關鍵,如何控制才是真正的難點。企業一般都知道自己的風險點所在,但對風險為什麼經常出現,違規為什麼時有發生卻不明就里。檢查它的內部管理制度,非常健全;部門設置,十分全面;人員配備,相當到位,但這些優勢卻沒能阻止問題的發生,豈不怪哉?等到風險隱患爆發,因沒有思想準備,公司上下手忙腳亂,左右支絀,難以招架。通過對大量國際、國內風險管理案例的分析研究,我們發現,上述種種問題的根本癥結就在于,在內控管理中,從總部到所轄分支機構,從公司整體到各業務、職能部門,都沒有清晰地認識到內控管理實際上包含「控制」和「監控」兩個不同的層面,遑論按此操作了。

從某種角度來說,監控是對群體而言,控制則是個體行為。在動態可塑性和無限延伸性方面,個體具有顯著的差異,分布于不同個體上的經營點不同,風險點也不同,風險發生的狀態、時間、空間以及所使用的控制方法也就不同。從這個意義來說,監控好比是「編輯」,控制好比是「作者」。作者負責具體寫作行為,並且作者不同,風格不同,錯誤也不同。

因此,任何內部控制政策和措施的制定都應基于企業的自身需求。企業要想建立一套科學、有效的內控體系,走出內控管理的誤區,首先要構建一套控制與監控既分工明確又相互制衡的管理體系與運行機制。♀「控制」與「監控」的有效分離,可以帶來以下幾個方面的良好效果︰

(1)讓業務或職能管理上下各級對各自的基本職責更清晰。「控制」是由有關人員直接去控制風險,如櫃員、業務操作人員、執行人員、決策人員等。而「監控」是對控制層面的履行情況是否正常、各職位人員是否盡職等進行有效監督,參與監控的部門有風險管理專業部門、審計部門以及與業務經營決策環節同步進行的監事會、風控委、審計委、首席風險官(合規總監)、監理等。

(2)可以實現決策與經營間的良性聯動,如疑問咨詢、應急求助等,從機制上實現了對「控制」層面有效性的有力保護。

(3)當公司內部發生重大風險事故時,可以迅速界定責任,並以此督促各部門在內控工作中盡職盡責。

(4)有利于公司建立完善的業務經營制衡機制,如監控部門的跨級報告制、監督評價制等,從而使內控工作順利進行。

(5)為公司建立科學的授權體系打下良好的基礎。總部相關部門側重監控職能,各決策層和業務層的經營行為則融入了「控制」風險的職責,這樣的內控是「自下而上」的系統,下層「蜂群」式的協作充滿活力且符合實際,使「控制」能進一步到位。

(6)有利于實現內控管理的有效性。在上下環節內控的互動、外部監管部門的監管、國家政策法規的落實等方面,有扎實且便捷的層面與之呼應,有效防止內控工作流于形式或受制于其他工作。特別是在集團化管控中,可以較好地消除「只有控股權,沒有控制權」的陷阱發生。

為了更好地理解「雙內控」的含義,我們不妨把企業的經營與內控比喻為人左右兩條腿。左腿代表的是企業各項業務的經營管理,右腿代表的是內部監督與控制。經營這條左腿走到哪里,內控監督與控制的右腿也就跟到哪里。對于人來說,兩者如影隨形,缺一不可,缺少哪一個都無法正常行走;同時,兩者又各自**、相互制衡,一條腿的活動總是受另一條腿的制約。

法人管理的組織有與自然人人體完全一樣的八大系統︰

(1)神經系統︰企業的管理思想、經營目標、文化內涵滲透到企業的方方面面,並主導企業的經營行為;

(2)消化系統︰企業資本的運行,資金的運用與轉化;

(3)呼吸系統︰企業上下管理與內外業務的交流與互動;

(4)循環系統︰企業業務經營中的從投入與產出到再投入再產出不斷循環擴大的過程;

(5)運動系統︰在企業運行過程中,決策、執行及各個相關部門之間的良性互動;

(6)內分泌系統︰企業運行過程中的反饋調節環節,也是對經營管理行為進行制衡、維護並影響整個業務發展的重要系統;

(7)泌尿系統︰通過相關職能部門發揮對企業經營不當行為的監督、排異,並通過考核讓員工優勝劣汰;

(8)生殖系統︰企業經營發展中項目、產品的不斷創新。

如果將經營管理比喻成汽車行駛時的動力系統,那麼內控管理就是制動系統。踩下油門,車就會加速;轉動方向盤,車的方向就會改變;踩下剎車,車就會減速或停止。這些裝置用以控制速度和方向。其中任何一個失靈,車都不會听從駕馭,換句話說,車就會失控。

假設某人在公路上駕駛,公路的法定限速為時速80千米。行駛過程中,控制系統會做出如下反應︰眼楮(傳感器)會觀察里程數,觀測實際速度;大腦(鑒定器)會比較實際速度和限定速度;神經構成通信系統,在察覺到偏離限定標準時,信息會從眼楮傳輸到大腦,從大腦傳輸給腳(效應器),腳就應踩下剎車或松開油門。只有合理掌握好剎車和油門,有機處理好二者的關系,才能保證汽車安全行駛。

如果說經理是掌握方向盤的,監理就是負責剎車的。經理如果出現「違章」舉動,監理就應該果斷「剎車」,以確保一切業務都能夠依法經營。所以,經營與內控同步,經理與監理同行。監理的業務監督與風險控制,就像汽車的剎車系統一樣,能幫助經理走好經營管理的每一步。

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