為了使客人感到安全，陳偉杰還定期組織服務員進行體檢，發現有問題的堅決淘汰。同時與當地的公安部門打招呼，讓他們對新樂城的客人網開一面，並聲稱，只要公安部門做到了，可以從他那里得到一筆不菲的「保護費」。
一時間，新樂城的客人蜂擁而至，晚去的客人就沒有地方，到後來一律要預訂了。
看到這麼好的勢頭，一些要好的朋友試探著問陳偉杰能不能入股，讓他們一起享受點紅利。陳偉杰看到新樂城辦得這麼紅火，正籌劃著想對一些房間裝修得更高檔點，還準備擴建點設施，如想建個保齡球館和小型溫水游泳池館。這是一筆不小的投資，既然朋友們看好他的經營，那就遵從朋友的意願。陳偉杰不想把集資的面弄得太大，就在要好的朋友圈里集資。因經歷過鄉鎮廣泛集資的教訓，雖然陳偉杰保證不會將集資去瞎花，但他決不要那些僅有幾個血汗錢也來集資，家里有點事就要取出的普通百姓參加。這次一律是賓館內部的職工及中層以上領導的親朋好友。因為當時銀行一年定期利率已降至5.76%，而且還有降的趨勢，而陳偉杰的集資年利率仍高達18%，這樣，他的集資信息不是一般人能知道的，集資也不是一般人能參與的。但由于高利率的吸引，一些人還是會把這信息透露出去，有些是朋友相幫，有些人是讓對自己有用的人得到實惠。結果一些領導也參與了，有的領導本人不想參與，但其家屬也參與了，甚至有幾個省級機關的領導家屬也悄悄地參與了。當然，更多的參與者是陳偉杰和老鎮長的親朋好友，陳偉杰的舅舅也是做生意的人，拿出20萬元參加了集資，連陳偉杰的母親也拿出3萬元來參加集資，雖然這些錢都是陳偉杰孝敬母親的，但母親省吃儉用省下的，陳偉杰想勸阻她別參加也沒用。陳偉杰的一位紅顏知己，在一個很好的部門工作，瞞著她的老公，一下子拿出30萬元參加了集資。而老鎮長當然不能錯過這次大好的機遇，這叫肥水不外流，他動員了所有的親朋好友，一下子集了116萬元。
短短一段時間，陳偉杰就集到了1000多萬元，他馬上用這些錢用于新樂城的改造擴建。
誰想到，好景不長。首先是有人听到**廣播中說，中國上海北側的一個小鎮有個紅燈區。這當然是新樂城太招搖了。因為上海客人里什麼樣的人都有，有的雖然是也是黑頭發黃皮膚，但也許已加入外國國籍，在當時上海和周邊賓館對性服務還管得比較嚴的情況下，在上海相鄰的太倉鶴塘鎮有一個這麼開放的新樂城，自然要引起客人的青睞，所以無意間新樂城的性服務信息，被**的記者獲悉了。