第080章銳意進取的市長
燕微雨從洗漱間出來的時候，已經看不到她剛才軟弱的一面，面色平靜地來到客廳，打開電視。
燕定南和顧鈴都已經沒有說話了，只是看著燕微雨自顧自地打開電視，將頻道換成朗柳電視台。
「觀眾朋友們，這里是朗柳電視台為您帶來的‘聚焦世紀朗柳’，我是前方記者翦紹明。現在觀眾朋友們可以看到，我的背後就是市工人文化宮。今天，朗柳市第三屆人民代表大會第五次會議即將在這里隆重召開，出席本次會議的市代表共472人，列席人員422人，其中包括339名市政協委員，會議還將邀請了部分離退休老同志參加。」
「本次會議將听取和審查市人民政府關于政府工作的報告；听取並審查朗柳市1998年國民經濟、社會發展計劃執行情況和1999年國民經濟、社會發展計劃的報告和關于朗柳市1998年財政預算執行情況和1999年全市及市級財政預算的報告；將听取和審查市常委會主任王文華關于市常委會的工作報告，市中級人民法院院長張德培關于市中級人民法院的工作報告和市人民紀檢院紀檢長劉文軍關于市人民紀檢院的工作報告；會議還將選舉產生朗柳市第三屆常委人主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市中級人民法院院長，市人民紀檢院紀檢長等……」
電視里出現的是一位年輕的記者，正在口若懸河地為朗柳的觀眾們介紹這次大會。
望著聚精會神關注電視機的燕微雨，燕定南知道她是為什麼出來的了，無非是蕭宸作為朗柳市長，今天要在大會上做政府工作報告。
燕定南的臉色頓時就沉了下去。他雖然感激蕭宸將自己夫妻救出險境，但卻始終不願看見女兒為這個根本不可能成為自己女婿的男人白白付出青春，甚至是整個人生。但女兒現在的表現，卻是倔強地將她的意思展現在自己面前。
燕定南知道，女兒心中對他有很多怨氣，若非當初他介紹了那個袁溫毅袁公子、若非他燕定南是一位有著頗高社會地位的省政法委副支書，或許他們已經走到了一起……即便是無法公開身份的那種。燕定南知道，女兒心里真的已經不再在乎她自己以什麼身份出現在「他」的世界。感情，有時候真是無法解釋的，尤其是女人的感情。
「各位代表︰
我受市人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審查，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、1998年政府工作任務完成情況。去年，市人民政府在市委的正確領導下，努力工作，狠抓發展，完成和超額完成了市三屆四次會議確定的主要工作任務。全年實現國內生產總值397億元，比上年增長10.5%。其中，一產業增加值110億元，增長5%；二產業增加值155億元，增長12.5%；三產業增加值132億元，增長13%。完成全社會固定資產投資96億元，增長13.4%。完成社會消費品零售總額129億元，增長10.2%。完成地方財政一般預算收入14.6億元，增長11.7%。回顧一年的工作，對照市政府向人民代表的承諾，我們認為有以下幾個方面的成效比較明顯……」
雖然心里因為女兒的關系對蕭宸頗有怨言，但當電視機畫面中出現蕭宸的身影，當他開始面色嚴肅地代表朗柳市政府向做工作報告的時候，他卻也忍不住把目光投了過去。
五年了，蕭宸似乎變得更加沉穩而內斂，而那種嚴肅中自然泛出的從容不迫，卻是那般讓人感到自然，感到沒有任何事情是他所不能解決的。
燕定南微微嘆氣，這樣優秀的男人，也無怪乎小雨始終無法忘記了。
其實他有哪里知道，蕭宸和燕微雨之間還有更多的過往，雖非轟轟烈烈，卻也溫馨怡人。
「在過去的一年中，我市農業結構調整大力推進。實施‘五個百萬畝’工程，加快建設產業化龍頭企業，培植農村經濟大戶和專業協會組織，促進了農村經濟全面發展。全市優質果林、楊樹、高效養殖水面、優質蔬菜、人工牧草面積都有大幅度增加。經濟作物佔農作物產值的比重達51.4%，比上年提高5.6個百分點；養殖業佔農業產值的比重達54%，提高1.5個百分點。恆健糧棉油、雲夢明珠水殖、寧洲糖業、金果果蔬、岩下榮奇、耀宇竹業等一批產業化龍頭企業進一步成長。恆健系列食品、孤峰大曲、汀江酒、朗柳啤酒、節節高飲料、金果罐頭、石牌高山蔬菜、石牌馬頭羊、野茶王、瀟冠柑桔、雙龍西瓜等一批優質農產品的市場份額不斷擴大。組織和動員全市上下抗御嚴重旱災，最大限度地減少了災害損失。」
不僅與會人員，就連在家里看電視的人們都能感覺到，往年將工業工作談得特別詳細的蕭市長，今年似乎格外重視農業問題，大篇幅地介紹農業成果，以及農業產業化的企業。
除此之外，蕭市長還著重提到了城鄉收入增長和分配問題，他回顧98年說︰「城鄉人民生活繼續改善。全年城鎮居民人均可支配收入6247元，農民人均可支配收入2170元，分別增長7.2%和4.5%。財稅部門克服困難，嚴格征管，嚴控支出，實現了收支平衡。國有企業下崗職工再就業率保持在50%以上。城鎮職工參加基本醫療保險的人數達22.9萬人，比上年增加11.8萬人。參加基本養老保險的企業職工達22.3萬人，增加1.4萬人。養老保險金收繳率和社會化發放率分別達95%和100%。城鄉最低生活保障面進一步擴大。加大扶貧支災工作力度，2萬多農村貧困人口實現月兌貧，災區困難群眾生活得到較好安置。認真執行農村減負政策，農民負擔有所減輕。」
但講完這些之後，他立刻話鋒一轉︰「總結過去，我們清醒地看到，全市經濟社會發展還存在一些突出困難和問題。一是經濟總量不大，工業發展不快。去年，我市人均國內生產總值僅6650元，居全省第3位(第一是星城，第二為岳州)，與發達地區比有較大差距。工業在國內生產總值中的比重低于全省、全國平均水平。經濟總量和工業份額不大，給社會就業和財政增收帶來較大困難。二是科技發展滯後，人才嚴重短缺。科技創新能力弱，高新技術產業總量小、成長慢，科技對經濟發展的拉動作用不強。人才問題尤為突出，人才引進難，留用難，流失嚴重，成為制約發展的重要因素。三是城鄉居民增收緩慢，縣鄉財政比較困難。城鎮居民就業不充分，部分群眾生活貧困。農民增收難的問題依然突出，特別值得注意的是，去年農民收入增長沒有達到預期目標。縣鄉財政仍然困難，鄉村負債量大面廣，消赤減債任務艱巨，基層工作矛盾很多。四是發展環境有待進一步改善。政府工作的方式方法與加快發展的要求還不相適應，辦事的透明度和效率不高，有的部門索拿卡要屢禁不止。全社會的信用觀念、法制觀念有待強化。社會治安環境不優，大、要案件時有發生，個別地方宗族、地痞地霸、流氓團伙勢力有所抬頭。上述困難和問題，反映了政府工作的差距與不足，我們一定要采取更加有力的措施加以解決。」
蕭宸提出1999年政府的工作目標︰「根據新的形勢，今年政府工作的指導思想是︰以鄭南巡理論和姜總支書「三講」精神為指導，認真貫徹落實黨的十五屆三中全會和、省委、市委經濟工作會議精神，不斷解放思想，緊扣發展主題，積極應對即將到來的入世，堅持工業興市，加快城市化和農業產業化進程，深化改革，擴大開放，轉變職能，改善環境，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。國民經濟和社會事業發展的主要預期目標是︰一，經濟繼續較快增長。國內生產總值增長10%，其中一產業增長4.5%，二產業增長12%，三產業增長13%；地方財政一般預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長10%；外貿出口增長12.5%。二，城市化進程加快。城鎮人口增加12萬，城市化水平提高2個百分點。三，投資進一步擴大。全社會固定資產投資增長14.5%，利用外來資金增長30%。四，城鄉居民收入明顯增加。人均可支配收入城鎮居民增長6.5%，農民增長6%。五，社會事業有新的進步，社會大局保持穩定。」
同樣的政府工作報告，不同的人听不同的方面。蕭宸以上所講的方面，就有很多人並不關心，什麼人均收入，什麼農業產業化……比如許多推掉應酬在家里收看蕭宸的政府工作報告的一些「企業家」們，就有很多人覺得這都是那些面朝黃土背朝天的農民該關注的，他們關注的重點根本不在這里。
但蕭宸也不會讓他們失望，因為接下來蕭宸就講到了他們關注的問題，也就是在政務院和省委兩個一號文件下來之後，這些人最關注的問題。
「要加大改革力度，轉換企業機制。打好國有企業‘兩個置換’攻堅戰，敢于支付改革成本，實現機制的徹底轉換。今年，市縣兩級國有企業要全面完成‘兩個置換’改革。對已改制企業要完善法人治理結構，最大限度地減持國有股，促進股權向經營管理者集中。大力發展民營工業，引導民間資本轉化為工業資本，鼓勵民營企業收購、控股國有集體企業。以資本為紐帶，整合傳統產業，激活存量資產，推動企業兼並聯合、靠大靠強，支持優勢企業做大做強。積極發展中小企業。認真做好企業上市工作，力爭漢寧高新、朗柳環保、瀟南光電、運達包裝等企業盡早上市融資。」蕭宸面色沉毅地說出這段話之後，電視鏡頭里都可以看到台下一陣輕微地騷動。
不少坐在電視機前的企業家們甚至跳了起來！好樣的，蕭宸還是支持企業機制轉換的啊！
許多人之前的擔心和疑慮終于煙消雲散，他們擔驚受怕了這麼久，就是怕蕭宸這個在朗柳經濟工作中擁有幾乎比市委支書的發言權還大的市長會反對國有企業大力進行產權改革，畢竟現在許多國企都是他救活的，如果他堅持認為現在的路子依然可以走得通，不需要進行改革，不需要去「模石頭」，那麼他們恐怕也沒有辦法。即便有些人從各種渠道得知，王文華支書是支持大力改革的，但支書又如何，在朗柳的經濟工作中，也不一定能壓得住蕭宸市長的意思，多年經濟工作連續、巨大的成功，讓蕭宸在經濟工作中的話語權非同尋常的重。
而思維在更高層的人們，則關注蕭宸在權謀改革方面進行的努力。
「我們要積極應對入世，真誠面對人民，按照「三講」精神的要求，努力把政府自身建設提高到一個新水平。」
「具體來說，最關鍵的一點是轉變職能，優化服務。要按照入世的要求，正確定位政府職能，規範政府行為。全面清理和廢止與世貿組織規則不相適應的政策、規定，最大限度地減少行政審批。加大政務公開的力度，建立市級政務服務中心，完善縣級政務服務中心，實行審批和收費項目的集中服務。建立會計核算中心，規範政府采購和建設項目招投標。繼續抓好政府機構改革，精簡機構，分流人員，提高效率。」
然後，蕭宸說了一句在此時的朗柳可謂石破天驚地話︰「要有強烈的人才意識。努力搞活人才機制，用好現有人才，創造人才月兌穎而出的環境。為了充分發揮市場對人才配置的基礎性作用，引進人才和智力，市政府決定︰今後政府部門新進公務員一律實行公開招考。」
電視機前的燕定南呆住了，連手里的煙蒂燒到手都是兩秒以後才反應過來，迅速丟掉，然後驚訝萬分︰「這個決定是他自己做的還是跟王文華商量以後做出來的？？」
顧鈴瞥了老伴一眼，沒說話。
燕微雨輕輕哼了一聲，也沒說話，但很顯然，她樂意看見老爸為蕭宸的決定感到驚訝。
公開招考，這在一些發達地區已經開始試探性實施，但在此時的朗柳，卻還是十分新奇的。別說朗柳，就算在整個瀟南，也是破天荒的頭一回，而且這一次招考還是整個「政府部門」。
朗柳人、朗柳干部對公開招考不理解，尤其是朗柳干部們肯定對此存在一定的抵觸心理，這一點蕭宸是知道的，但他依然選擇站出來做這件事。
有時候，「先覺」的優勢讓蕭宸有一種責任感，他感到應該盡自己所能讓華夏的各自制度盡快地走上正軌，這其中就包括權謀體制。大的權謀體制他現在自然影響不了，但小範圍、小舉措的實施有時候也是會影響到大方向的。
譬如公開招考，這其中的正面影響蕭宸自然非常清楚，而且一旦出現這種實踐，即便普通人也能清除這其中的好處，以及對干部隊伍的建設所產生的積極影響。
然而這其中是不是就只有好處呢？當然不是，這其中也有一些值得注意的地方，蕭宸在朗柳第一個把這件事提出來，他知道一定會成為關注的焦點。但他也清楚，作為華夏最年輕的市長，他本來就已經夠引人關注了，現在的他就算想「沉」下去也不可能，唯有一點可以讓所有的懷疑聲閉嘴。那就是政績和官聲。
官聲暫不去說，朗柳官聲比蕭宸更好的此刻怕是沒有了，且說政績。經濟上是主要政績，也是上面考察一個干部的重要標準，但除此之外，其實老百姓心里還有別的需求，譬如權謀上的進步。
公開招考就是其中之一。公開招考領導干部，對改革現行的干部人事制度、不拘一格選拔人才、大膽起用優秀年輕干部、優化干部隊伍結構等起到了很好的作用，是一種值得肯定、值得推廣的有效形式，主流肯定是好的。
所以只要蕭宸在朗柳第一個推進了這項制度的實施，那麼在很長一段時間內，他都會被看做「銳意進取」的年輕改革派，對于其仕途，是很有幫助的。
而且，他腦子里有的是「經驗教訓」，可以少走不少彎路，而少交「學費」，得到好處的，卻是朗柳人民。