众人都没有异议，牛志强就这样成了湖山市建委实际上的“一把手”。
半年后，湖山市机构改革，撤销湖山市建委，成立湖山市建设局，原来建委的职能由新成立的建设局行使。牛志强任湖山市建设局党组书记兼局长，主持全面工作；苏长河任党组副书记、副局长，分管办公室、房地产业处、政策法规处、人事教育处、计划财务处、建筑规划设计院、房屋开发公司，联系市房地产业协会；何长乐任党组成员、副局长，分管建筑市场管理处、建筑工程管理处、人防抗震处、城市建设处、村镇建设处；李昆仑任党组成员、纪检组长，分管科研设计处、工程招投标处、安全监督处、城投公司。牛志强、苏长河和何长乐三人均为原建委副主任，只有李昆仑是从纪委纠风办副主任位置上调过来的，级别没变，是市长陈浩提议的，主要是考虑加强建设系统反腐败工作。
苏长河不费吹灰之力就把这事办成了，林曼如总分第一名，被录用了。刘洪和朱敏分别找上门来，牛志强一一解释，称省厅临时通知开会，自己开会去了，委托党组副书记苏长河去当面试主考官，也私下跟他打了招呼。可苏长河只有一个人，其他六名面试考官是从外地随机抽取的，没办法沟通，加上林曼如面试时发挥得更出色一些，所以就胜出了。
刘洪和朱敏虽心有不甘，可牛志强话说到这份上了，也算是尽了力，其实他们在面试的前一天晚上，也通过关系打听评委的住处，想通过送礼拉拢评委。所托的人都说不知道，他们找遍了市区所有的星级宾馆，也没有发现评委的行踪。事后才知道这些评委住在南山县黄梅酒店，第二天上午开考前才到达考场的。
林曼如到建设局报到的当天，办公室主任孙春梅带她来到了牛志强的办公室。
“这是牛局长。”孙春梅向她介绍道。
“牛局长好！”林曼如的声音清脆悦耳。
“牛局长，这是小林，林曼如，这次通过公务员招考来的。”孙春梅又向牛志强介绍林曼如。
牛志强从林曼如进门的那一刻起就明白了怎么回事，他见过她的照片，不过她真人比照片上更加漂亮，浑身散发出少女的青春和活力。
“你好，欢迎到建设局工作。”牛志强起身向林曼如伸出手去。
林曼如稍稍犹豫了一下，伸出手来，脸上飞起了一朵红云。
牛志强笑了笑，蜻蜓点水似地握了下，然后说：“请坐。”
孙春梅嘴角露出一丝不易觉察地微笑，见林曼如站着半天不敢坐，拿眼睛看着自己，便对她说：“坐啊，难得局长今天兴致高，你就陪他拉拉家常，也让局长了解了解你的情况。我还有点事，就先走了。”
孙春梅体型臃肿，属于重量级的，走起路来地板“咚咚”作响。她出门时将门从里面轻轻带上了。
牛志强注意到了，三步并作两步地跑上前去打开门，叫住了孙春梅，佯装生气地对她说：“我不是告诉你多少次了吗，有女同志在我办公室，门不许关，你怎么就不长记性？”
孙春梅怔了怔，弄得丈二和尚模不着头脑，心想你平时并没有对我说过啊，否则我这个老办公室主任这点破事都记不得？不过，既然局长发火了，作下属的只有当他的出气筒，便认错道：“下次记住了。”
牛志强没有再理会她，将办公室的门敞开，然后过来对林曼如说：“小林，你也记住了，以后不管哪个女同志来我办公室都要将门敞开，这叫‘瓜田不纳履，李下不正冠’，免得别人背后乱嚼舌头。”