重建大宋帝國 正文 第三十回 調整政策

作者 ︰ 婺州客

第三十回調整政策

我回宮後就下旨授徐曦稷繼任淮東制置使,令他屈意安撫李全。可李全這小子蹬鼻子上臉,他得劉慶福的報告,一面傳牒原劉二祖部的彭義斌,稱許國謀反,已伏誅,爾軍並听我節制。一面自青州至楚州,佯責劉慶福不能壓制忠義軍的內訌,迎徐曦稷入城。

徐曦稷按我的囑咐對李全以禮待之,總算方相安無事。

而彭義斌對李全的行徑極為不滿,殺李全派來的送牒人。李全率兵攻打恩州(今河北武城北),被彭義斌所敗。彭義斌一直堅持抗金兵、御蒙古,對李全不顧全局擴張個人勢力的行為十分痛恨。彭義斌打退李全的進攻後,又出兵向南進攻金真定府,敗金將武仙,部眾擴大到數十萬人。他致書沿江制置使趙善湘,欲剿平李全,然後出兵收復中原。

趙善湘對李全也很感冒,他連夜派人把彭義斌的書信送到臨安,在和大臣們商量後我沒有同意他去剿李全。我下旨召彭義斌入朝,準備對他進行安撫解釋,沒想到彭義斌卻以為我要對他不利,一怒之下率眾向北拓地,攻克真定,經西山(太行山),與蒙古將孛里海等軍相望,可是不久就被蒙古軍圍困在內黃(今屬河南)五馬山,情勢岌岌可危。

得知彭義斌摔軍北上,趙善湘還算有良心,不但立即向我報告,還多次寫信讓彭義斌南撤。我聞訊立即讓醒言率近衛軍一個步兵師和兩個炮團從水路沿運河北上,又從禁軍第一軍調了一個步兵師一個騎兵師由醒言節制隨後跟進。

朝廷方面,史彌遠在給我支招時的那些話也提醒了我,我現在手頭的心月復、臂膀太少了,即便是對鄭清之、魏了翁他們我也是將信將疑地使用,這不僅讓我處理各種問題時疲于奔命,而且也挫傷著他們的工作積極性。

史彌遠提醒我,現在各地官府對朝廷的對抗沒有爆出來,情況還有轉圜的余地,並寫了我一份目前朝廷官員的履歷清單,上面有的還寫了該官員的性格、長處、缺點等,這對我太有用了。

我把鄭清之他們找來,溫言向他們詢問目前朝廷政策的得失,一番忸怩之後,洪咨夔說出了他對戶部改革的擔憂並建議廉正公署的行動需要溫和些,看我點頭,他大著膽子說出了幾乎和史彌遠一樣的話,我的改革步驟不對,有待改進。看來過去我對他們是不夠信任啊,這些人確實非常有眼光和見地,整整兩天,我耐心听取了他們對改革的意見和建議,並整理成文字,又把各部尚書,侍郎都叫來,讓他們對方案進行補充,再用幾天時間進行修改整理,最後形成了一套較為系統的政策方案。

先,將各級稅務機關的管轄權交回地方長官,就是各地稅務機關向當地地方長官負責,稅收的政策、種類和稅率等依然由財政部直接管轄,但各級政府可以按當地的實際情況進行適當的調整和浮動,我對浮動的範圍做了一個彈性較大的規定。這項政策一出台,立即得到各級官吏的積極響應。

再則,把陳窈調到工貿部協助全宗亮,把宋慈從廉正公署調到刑部任郎官,並抽走部分精干人員進入禮部各部門,把廉正公署合並到了御使台下面,成為一個專門負責查察貪污的小部門,這個動作可以說讓各級官吏都大大地松了一口氣,紛紛上書夸皇帝聖明燭照。

軍隊改革的動作就比較大了,樞密院長官仍由右丞相兼任,但樞密院的組**員增加了較多懂軍事的人員和將領,樞密院成了後來的最高軍事委員會。

兵部的名稱沒變,但擴大了權限,仍向樞密院負責,成立騎步軍司、水軍司、軍械司、軍事統計局(軍事情報機構)。兵部負責訓練兵馬、指揮軍事行動等,由洪咨夔擔任尚書,而洪咨夔不懂軍事,實際上兵部的實權在兵部侍郎胡醒言手中,他老子在他手下任軍械司主事。

禮部改組就好辦多了,把那批從廉正公署調過來的安排成為各級主官的副職,這批人從廉正公署過來,因查貪污得罪不少人,除了抱著我的大腿,他們沒別的出路。另外還明令天下,各地書院、學館除較授儒學外,還要增設算學、醫學、農學、工學、星象(天文學)等,事實上當時很多書院早就有在教授這些東西了。只是學這些不能通過科舉入仕,因為科舉不考這些,這些人入仕完全靠運氣或通過書院那些有影響力的學者推薦。

而我則明令天下,今後科舉不但要考儒學,還要考其他各種學科,只要學有專精,不論出身,我同樣給進士身份,同樣有機會入仕,寶慶三年的恩科就要考這些。這道明旨一下,再通過報紙一宣傳,這可炸鍋了,報紙投書倍增,反對的和支持的都有,總的來說,支持的佔有大多數。連在金國的一些人得到消息都偷偷跑過來想考,由于當時報考要在原籍報名,防止出現某地考生過于集中,杜絕舞弊現象,這些人是變著法賄賂各個地方官,以求得一個戶籍證明,這是我沒想到的。這個以後再說。

而對吏部和各地官員的調整,我則進行得比較隱蔽,每期報紙只刊登一些各學科的論述文章,文人間的打嘴仗文章,招商廣告等,對各地官員的調動只字不提,所有官員的升遷任免只是由吏部按慣例個例行的邸報了事。在很多官員眼里,轟轟烈烈的肅貪運動已經無疾而終了。

他們的看法就目前而言的確沒錯,迫于現實,我的確低頭了,甚至我在收到舉報利州東路轉運使貪污和廣南東路經略安撫使貪贓枉法的舉報信後,都沒有徹查此事。而是把信抄錄了一份,上面批示道︰你的手下都看不下去了,你是不是該收斂一點呢?然後把信直接寄給了他們。這麼做一是保護舉報人,二是離間他們和親信、幕僚們之間的關系。果然,他們收到信一面上書請罪,一面開始調查自己的手下,弄的手下人人自危,開始互相提防。

盡管肅貪行動不徹底,甚至可以說是失敗,但值得欣慰的是多少起到了震懾作用,**現象有所遏止。而且,從中現和起用了不少人才。盡管政府機構因改革顯得有些混亂,新舊體制的並行也鬧出不少笑話,但至少危機得以緩解,我贏得了喘息的機會,改革也沒有停滯,社會正在悄悄的生著變化。

而我去和史彌遠聊天的次數也多了起來,報紙上偶爾還會出現︰太師偶染風寒,皇帝急令太醫前往診治;太師新府邸落成,整個府邸高大氣派(近六米高的水泥圍牆,當然高大氣派);太師搬回新居,但依然閉門謝客;皇帝親自上門給太師賀壽等消息。一切跡象表明,太師在皇帝心目依然很有分量,這讓那些史彌遠一手提拔起來的人心里好過多了。

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