鐵血丁香 第十八章 土地改革

作者 ︰ 狂歌走馬遍天涯
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夏日在戰火硝煙中悄然來臨,炎熱的季節終于象往年一樣準時出現在神州大地。

粵西南的農民們沒有心思理會夏日的到來。一方面,南國的人都習慣了炎熱的天氣,另一方面,轟轟烈烈的土地改革牽動了所有人的心。

兩廣革命政府于5月27日頒布了《土地改革實施綱要》,一場土地改革的風暴開始在南國大地升騰起來,如暴風驟雨一般席卷了古老的大地。

經過國民黨中央執委會反復討論,並經中央委員會全體會議投票通過的土地改革方案是一個各方利益最終妥協下的產物,但它的頒布依舊在古老的大地上掀起了軒然大波。

該土地改革方案以丁香在中央執委會上提出的思路為基礎藍本,但在執行細節上則經歷了反復的討論、斟酌和討價還價。

總體上,土地改革以剝奪、贖買和減租減息等方式相結合的模式來運作。

首先是剝奪。這是針對有劣跡(尤其是有血債)的惡豪劣紳的處理方式。革命軍和土改工作組深入到各鄉村,發動群眾控訴惡豪劣紳的罪行,對所有群眾的控訴進行甄別,並經革命政府審核批準後,在革命根據地控制的粵西南諸府縣共圈定了2348名惡豪劣紳,這些人往往都是地方惡霸勢力,與官府相勾結欺男霸女、草菅人命。經過革命政府的公開審判,有血債者通常被鎮壓(槍決),其他人等則被判處各類徒刑,其土地被全部沒收充公。通過這種方式革命政府沒收的田畝數達到80多萬畝土地。

其次是贖買。這是回收地主手中土地的主流模式。政府頒布的政策中對家庭人均佔有土地的規模進行了限制,而這一限制的數字經過反復討論後訂得比丁香原本預計的要偏高,達到人均25畝。超出上限的土地由政府根據上、中、下三等田產的價格進行贖買。而地主出售土地所得款項並不是直接進入個人口袋,而是進入由政府在城市銀行設立的統一帳號,錢款所有者必須要將該款項投入工商業的投資才可以在銀行的監控下動用這筆錢。這實際上是通過半強制的手段讓土地資本流向城市工商業資本。按照這一政策,各府縣的超標土地總共達到800多萬畝,這些土地將全部由政府贖買。

由于人均佔有土地的上限訂得相對較高,因此農村中將仍然存在地主出租土地給無地佃農的情況,因此,減租減息成為緩和社會矛盾的重要手段。這是另一個時空中**在抗日戰爭期間為了團結一切抗日力量而執行過的政策,也被丁香順手盜用。政策規定,土地出租所收取的租額不得超過土地收成的三成。為限制地主通過讓土地拋荒的方式消極對抗這一政策,政府規定,凡拋荒的土地一律由政府強行收歸國有。

對于剝奪和收購的土地,政府的處理方式是︰凡剝奪的土地一律作為國有土地,由國家出租給無地農民進行耕種;贖買的土地政府則出售給符合條件的農民(家庭人均佔有土地在2畝以下),農民可以通過貸款支付購買土地款,貸款分10-20年還清,每戶限購10畝。

由丁香向革命政府捐資1000萬美元成立的國有商業銀行——中國農業銀行成為首家獲準進行土地購買按揭業務的銀行,而來自美國的太平洋商業銀行隨後也獲得了進行這一業務的政府許可。中國農業銀行同時成為地主出售土地款項存放的指定銀行,銀行配合政府對這筆款項是否按照政策的規定投向工商業進行監管。

盡管革命政府實行的土地改革政策比另一個時空中的土地革命要緩和的多,帶有明顯的資本主義改良的傾向,但這一石破天驚的政策的頒布,依舊在南粵大地上掀起了前所未有的風暴。土地問題是中國千百年來最核心的問題,而中國人此時所進行的嘗試,甚至在全人類的歷史上都沒有人嘗試過。

古老的大地在震顫中迎接了一個新的時代的到來。

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湛江府的居民們又听說了一個新的節日——六一國際兒童節。據說這是給細路仔(小孩子)過的一個節日。

在這一天,革命政府頒布了《義務教育法》,規定所有學齡兒童都可以享受政府提供的五年制免費義務教育,政府將在各個城市中設立官辦小學,教授語文、算術、自然科學和體育四門課程。政府同時鼓勵民間興辦教育,對投資教育產業者在土地、稅收等方面都給予扶持政策。當然,此時的義務教育政策並沒有強制性規定每個家長都要把孩子送去接受義務教育。強制性義務教育的政策直到中華共和國成立多年之後才出台。

兩廣革命政府下屬的教育廳也于同一天成立,從美國歸來的李福財成為革命政府的第一任教育廳長。幾年前還大字不識的勞工李福財或許做夢也沒想到有一天自己會成為「學政大人」,而且一直成為後來共和國的教育部長。在後世教育界人士的記憶中,這位中國現代教育的開山前輩總是一付謙和、慈祥並且不失儒雅的學者風範。人生的際遇,就是如此奇妙。這一切,只是因為在洛杉磯的一個酒吧里,一個華人女子和兩個美國流氓打了一架。

孩子們並不知道這一天頒布了對他們來說意義重大的政策。對于孩子來說,六一兒童節意味著新奇和好玩。湛江城在這一天成為了孩子們歡樂的天堂。「丁總司令大姐姐」從美國請來了一個馬戲團和一個游樂場經營公司,雪花劇社還上演了童話劇《白雪公主》和《丑小鴨》。

在這一天,孩子們看到了一個新奇的、美妙的、充滿幻想和歡笑的世界。

大人們也樂呵呵的參與到孩子們的世界里,在這一天,他們拾回了兒時的童真。

李福財的眼楮有點濕潤。他為自己所看到的一切而感動。年近50的他,卻發現自己越來越容易被感動了。

林華和周旺一左一右拍了拍他的肩膀。哥兒仨終于在故鄉又重逢了,世事滄桑,到了知天命之年的他們,回憶起半生的坎坷,感慨萬千。雖然他們現在都已經從「nobody」(小人物)變成了「somebody」(大人物),但是當他們終于又聚在一起的時候,心底里久違的那一份質樸,又重新回到了他們陽光燦爛的臉上。

丁香微笑的看著他們。他們不僅是她的部下,更是她的好長輩,好兄弟。

「國內的教育基礎可以說是一窮二白,福財你的擔子不輕啊。」林華輕聲感嘆道。

「你還不是一樣?」李福財笑著對他說,「土地改革,這麼大的事,擔子都落你肩膀上了。這段時間沒被煩死吧?」

李福財的話讓林華一聲感嘆,回頭看了丁香一眼,說道︰「老板啊,你可是給了我一份苦差事啊!」

「我們現在同是國民黨中央執委,再叫我老板,影響不好。」丁香笑著擂了他一拳說道。

「我不管。現在又沒外人。還是叫你老板舒坦,能讓我想起好多開心的往事。」林華說道。李福財和周旺都點頭稱是。

「怕了你們了!」丁香笑道,「你嫌這是苦差事,不知道有多少人削尖了腦袋想擠到你的位置呢。土地改革這樣的大事,誰不想自己能說的上話?」

「嗨!……忙和累就不去說它了,干的還盡是得罪人的活。據說有人要出5000兩銀子買我的人頭了呢……」林華感慨道。

「嘿嘿,光緒爺給我的人頭標價10萬兩銀子,能買你20顆人頭!」丁香笑著說道。他們仨也都笑了。

「我的也比你貴,光緒爺給我標了1萬兩銀子呢。」革命黨秘密機構的首腦周旺拍了拍林華的肩膀,貌似安慰的說道。

李福財模了模自己的脖子,有點遺憾的說道︰「就我的腦袋不值錢,沒人要?」

四人一陣哄堂大笑。林華的眉頭舒展了許多。

「林華啊,土地改革是革命事業中最重要的環節,處理不好,革命事業就可能成了空中樓閣啊。」丁香語重心長的說道,「你不要光看到有人仇恨你,感激你的人不是更多嗎?有多少農民給你立了長生牌位?我可都沒有享受到這種待遇啊。」

「我是苦出身,知道農民的苦。看到惡霸劣紳收到懲處後農民們奔走相告的歡呼,看到農民們得到土地後的欣慰,我就覺得,再苦再累再委屈,也值了!」林華深有感觸的說道。

「是啊,和你一樣,看到孩子們天真的笑容,我就什麼煩惱都忘了。」李福財很有同感。

「和清朝相比,現在農村里人的日子可好過多了。」周旺說道,「政府免除了一切農業稅收,又進行了減租減息,農民的負擔減輕了不知道多少了!更不要說買到了土地的農民那高興勁了。按照20年還清按揭來計算,他們每年的還款負擔其實比以前交稅加交租的負擔還要輕的多,而土地卻是他們自己的了。現在農村里的人都夸革命政府是親人啊。」

丁香笑道︰「以前我們還擔心農民貸款購買土地有沒有積極性,事實上,為了得到抽簽購買土地的資格,大家可都是想盡了辦法。對了周旺,地主們的情緒最近怎麼樣?」

「除了少部分人之外,大部分被贖買了土地的人還是比較平靜的,畢竟政府是給了錢的,雖然有些強制因素,但和那些掉了腦袋的人一比,他們還是覺得幸運的。現在他們只是在發愁投資工商業的途徑。畢竟大部分人對工商業並不熟悉。」

「這一點不用擔心。我丁香的商業天賦美國人知道,中國人以後也會知道。他們現在是沒嘗到甜頭,以後他們謝我們還來不及呢。」丁香話鋒一轉,又說道,「那麼對于減租減息的反映怎麼樣?有沒有不安定的苗頭?」

「由于政府免除了農業稅收,地主們實際的損失其實並不大。不過小部分頑固的地主似乎正在策劃一些對抗的事端,我的人正在密切關注。」周旺回答道。

「哼!想鬧事,先問問我手里的槍答不答應!」丁香嘴角掛著的那一絲嗜血的微笑讓他們仨仿佛找到很多久違的回憶。

林華似乎正在思考什麼問題。他抬起頭說道︰「老板,關于農民貸款買地,我總擔心會有很多隱患。萬一踫到什麼天災**,他們還不出貸款怎麼辦?難道讓銀行收了他們的土地嗎?」

「我也正思考這個問題。逸仙和皓東也都談起過。我覺得,應該增補一些補充政策,比如政府對買地農民的額外擔保,在特殊情況下可以由政府暫時墊付銀行的還款。下星期的執委會議一下這個話題吧。這個政策要謹慎,政府可不想成為偷懶者的搖籃。」丁香說道。

……

幾個人輕聲交談著,同時被遠處孩子們的歡笑聲吸引了。

「游樂場……好久沒看到了……孩子王,你帶我們玩去?」丁香饒有興致的對李福財說道。

李福財開心的笑笑,揮揮手,幾人都開心的向游樂場跑去。從背影上看,大家都仿佛年輕了很多歲……

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