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第十九章輿論控制
「輿論一定要控制到自己手上。」朱由校恨得直咬牙，他知道大明的清流極其猖狂，素來以罵皇帝、騙廷杖來增加聲譽值；戰斗力也極其強大，竟硬生生把萬歷皇帝罵的不敢出宮見人……。這才借了查緝『奸』細之名，來整頓邸報。也好通過邸報發表一些自己的看法，為日後的施政創造些便利。卻沒想到，明朝的報紙也頗具規模，更是那些清流的根據地，心中一陣惱火……
「陛下，那些京報隨意刊登朝廷機密，我看都是些建虜『奸』細，奴婢這就派人封了他們……」魏忠賢看皇上發愁，連忙磨拳擦掌，向前奏道。
「陛下，不可。」听了東廠廠督這番殺氣騰騰的話，一旁的孫承宗連忙勸阻，生怕陛下听了魏忠賢之言……
「孫大人，你這是站哪邊啊？莫非想給那些『奸』細話不成？」魏忠賢有些不樂意了，眼珠子瞪得老高，凶光畢『露』。
卻不成想，孫承宗輕蔑的看了魏忠賢一眼，不再言語。
「你……」這把魏忠賢氣的五竅生煙，剛要發作。卻想起皇上極其看重此人。連忙換了臉『色』，向前作揖道︰「孫大人，老魏是個粗人，沒那麼多彎彎繞繞，有什麼話你就直。要是老魏惹了你生氣，那我先給你陪個不是。」罷，長揖不起，等著孫承宗回話。
孫承宗沒想到魏忠賢還有這一招，連忙側身避開，卻不好再板著臉，只好解釋道︰「魏公公有所不知，背後沒有靠山又豈能開成報房。再，那些報房的消息如果邸報慢了，又有幾人去看……」
魏忠賢听了，臉刷的就白了，用手帕擦擦頭上的汗，心中暗嘆，「好險啊，差點捅了簍子」。偷眼看向皇上，生怕皇上命自己去查封報房……
朱由校有些驚詫，孫承宗三言兩語就讓魏忠賢俯首，這不是他驚詫的理由，因為孫承宗史稱兩代帝師，又曾督師遼東，文武雙全。對付一個初出茅廬的魏忠賢，自然手到擒來。可魏忠賢的反應卻有些不對，怎麼被孫承宗一嚇，就焉了，這可和九千歲的赫赫威名不符啊？！
注意到皇上驚詫的目光，魏忠賢老臉一紅，訕訕奏道︰「奴婢的靠山是皇上，自然不敢給皇上惹事。不過，」魏忠賢挺起胸膛，「陛下一旦有旨，咱老魏也是個爺們。」
這下子，可把朱由校給逗樂了。還爺們？你有那玩意嗎？顧不得再考慮魏忠賢為何膽怯，朱由校把目光轉向孫承宗。
「孫愛卿，朕讓你留在這里。就是想讓愛卿能為朕分憂。朕知道胸中自有城府，還望不吝賜教。」
孫承宗明白，皇帝畢竟是皇帝，剛才給魏忠賢的話嚇不倒皇上。便正容奏道︰「啟稟陛下，報房深受士林關注，若貿然關閉，必受大臣彈劾，如此反倒不美。不如這樣，臣和姚大人出面，給那些報館打個招呼。讓他們不要再刊登前方軍情，如此可好？」
一旁的姚思仁听了，卻不敢上前附和，生怕皇上覺得丟了面子，拿自己出氣……
「這樣，想嗎？……」朱由校有些猶豫。
「那些報館主人，也曾讀過書，識得聖人教化，想必會听的臣勸……」孫承宗見皇上猶豫不決，又打了個保票，「如果他們頑固不化，也好讓魏公公出面……」
朱由校嘆了口氣，「動之以情，這也未嘗不可。只是，」朱由校有些為難，「這卻不是長遠之計……」
孫承宗一听，知道皇上話中有話，連忙奏道︰「臣駑鈍，不能為陛下分憂，請陛下明示。」
「諸位愛卿，朕是這樣想的。」朱由校略一思付，便將自己的想法托盤而出。「依朕之見，無論是朝廷的邸報，還是民間的京報，對于朝廷都是不可或缺的。」
魏忠賢、姚思仁、孫承宗三人听了，俱是一愣，忙豎起耳朵細听……
「邸報和京報所刊，乃朕的諭旨、朝廷政事、官吏的奏章，都是士林所關注，對于天下黎民明白朝廷大事，體會君父之難，都是有好處的……」
「但報館之中，魚目混雜，常常有違禁之事發生。萬歷四十七年，薩爾滸之戰，朝廷軍隊動向在京報上刊登的一清二楚，這真是匪夷所思，朕絕不能再允許此事發生。因此，朕要頒布法令，規範此事。」朱由校話一出口，便覺渾身一輕，順勢叫過孫承宗，讓他執筆記下……
「首先，報館的設立。從今以後，無論邸報還是京報，都統稱報紙，由報館發行。凡設立報館者，必先取的三名舉人擔保，證明自己身家清白。在東廠驗明正身後，在順天府交納保證銀若干，方準順天府給予執照。執照上須注明，領執照人姓名，籍貫，保證人，報館所在方位……」
「其次，報館所用人員。可分為編輯、采編、文字校對、工役等等，具詳錄其姓名、籍貫、相貌等等，交東廠備案……」
「其三，報紙刊登內容。報刊內容必須交東廠審查，簽字後方可販賣。如有違反，則沒收保證銀，革除保證人功名，報館主人充軍……」頓了頓，又道︰「東廠必先頒布審查細則，交內閣和順天府備案，如有乘機要挾之事，一律嚴懲不殆。」
「其四，信息發布。通政司可在東華門外設有一個專門的機構，名謂「抄寫房」，每天定時發布‘新聞通稿’，由報房派人去那里抄取。‘新聞通稿’需由通政使簽署……」
朱由校又想了想，卻總覺得少了什麼，便問道︰「諸位愛卿意下如何，可有不妥之處？」
姚思仁仔細想了想，向前稟道︰「啟稟陛下，這邸報，以後就取消了嗎？」
「邸報？官方報紙？」朱由校一拍大腿，對啊，沒了官方報紙，我還怎麼影響輿論？急忙補充道︰「自此以後，邸報改為內參，分為三級發行，由通政司負責發行，發行前，必先交朕簽署。」
「其一，機密最高，僅限內閣閣臣和大九卿，正三品以上官員閱讀，特旨準許者可閱讀，致仕官員非特旨不可讀……」
「其二，機密次之，僅限正五品以上官員閱讀，特旨準許者可閱讀，致仕官員非特旨不可讀……」
「其三，機密最低，凡取得秀才功名者均可閱讀，其他詔令允許者亦可閱讀……」
「責令通政使司，制定細則，保證《內參》發行。凡準許閱讀《內參》者，不得泄『露』、遺失，如有違反，當降秩一級；每年年底，當由通政使司制定細則，全部召回、銷毀。」