「你！」「我什麼？」仁多保忠霍然抬頭，犀利的眼神逼視著那軍官，那軍官被嚇了一跳，不禁倒退了一步。
「煩你回去回稟國相，便說我部糧草不足，士卒疲憊，尚須休整數日。」軍官鼓起勇氣，高聲道︰「你這是違背軍令！」「是麼？」仁多保忠嘴角露出一絲譏笑，仿佛在說︰「那你能將我怎樣？」嘴里卻是淡淡的說道︰「那你便告訴國相好了——我仁多保忠，只奉大夏國皇帝之敕令！非有皇帝陛下下旨，旁人之令，恕難從命！」「你……」「送客！」仁多保忠大聲喊道，不待軍官再說什麼，兩個衛士便大步上前，幾乎是半拎著那軍官，將他丟出了帳外。一人還在他耳邊低聲威脅道︰「若敢聒噪，必取你狗命！」目送著軍官悻悻地離開仁多保忠的大營，一個男子微笑著搖了搖頭，掀開中軍大帳，彎腰鑽了進去。
「狀元公。」見著來人，仁多保忠一改倨傲之態，站了起來，笑著迎接。
文煥笑著抱拳，道︰「梁乙埋雖然受挫一次，必不肯善罷干休。」「他能奈我何？」仁多保忠不屑地笑道︰「梁氏威信全亡，又如何能用軍法節制部眾？他不敢招惹禹藏花麻，難道我仁多家便是好惹的？」文煥注視仁多保忠，低聲道︰「只恐他用詭計。」「詭計？」文煥點點頭，沉聲道︰「將軍在此，是最好的人質。」他頓了一下，笑道︰「不過，只要將軍不離大營，便可無憂。」仁多保忠低頭思忖一會，猛然醒悟，抬頭笑道︰「我偶感風疾，焉能離營？」文煥看了仁多保忠一眼，意味深長的一笑，也不多說，抱抱拳，便轉身離去。
仁多保忠望著文煥離去，微微嘆了口氣。他與文煥交往雖然不多，但是卻已知此人心機深沉，智算過人，行事果決，實在大出他的意料。這樣的人物，竟然被李清降伏，背棄自己的族人，真不知是可憐還是可嘆。仁多保忠頗有點百感交集，他知道宋朝可以說是蒸蒸日上，說得不好听一點，萬一宋朝果真滅夏，象他與仁多瀚這樣的人物，只要投降宋朝，還能不失榮華福貴；但若是文煥被擒，卻絕對不會有好結果。本來文煥的命運如何，與他仁多保忠可以說毫不相干，但是，文煥在西夏的妻子，卻是他的堂妹，而且是感情頗好的堂妹……為了這個，仁多保忠卻又不能不操心。
「不過，」仁多保忠自失地一笑，暗怪自己杞人憂天，「無論如何，只要能除去梁乙埋，大夏也不是這麼容易滅國的……」繼梁乙埋告病不朝之後，仁多保忠也突然生起病來。
這個年青的將軍，謝絕一切探視，每日堅臥營中，絕不見任何外人，僅僅是上表請求夏主允許他繼續在京府養病。不久，仁多瀚也知道了這個消息，也送來一份奏折，乞求皇帝能讓仁多保忠率他的「親兵」，一道在京師養病，待病愈方歸。
秉常順水推舟地批準了仁多瀚的請求，讓仁多保忠安心養病。
梁乙埋明知道這是仁多瀚插進興慶府的一顆釘子，卻也拿他沒有辦法。不過，卻無論如何，梁乙埋都不能就這麼任由仁多保忠這麼釘在興慶府中，他指使親信，以防止軍士擾民為名，在仁多保忠大營的周圍，築起了高大的坊牆，將仁多保忠的部隊圈在坊牆當中，又派了兩支部隊，一前一後監視著坊牆的兩道大門。
仁多保忠卻也沉得住氣，任由梁乙埋擺弄，竟是一點也不理會。
眨瞬之間，時間便過去了五個月。
這五個月的時間內，西夏的局勢從表面看來，已經恢復了平靜。人們也漸漸從戰敗的打擊中，回過神來，一切看起來都漸漸正常——對梁乙埋不滿的依然不滿，趨附梁氏的依然趨附，觀望的始終觀望。沒有什麼變化。
唯一還昭示著暗潮並沒有真正平息的是，國相梁乙埋依然告病，而仁多保忠的病也沒有痊愈。李清、文煥、禹藏花麻等人始終在不懈地游說夏主秉常，但是秉常卻始終在觀望，或者說是在猶豫。文煥與李清撰寫的關于改制的條程，在秉常那里，已經擺了很久。
從宋朝傳來的消息，對西夏而言，也很難說是好是壞——石越在五月底回到了陝西。
戰爭並沒有繼續下去。宋軍在橫山的行動沒有停止，但也僅限于此。石越顯然將更多的精力投入到了內政當中。
但這也只是推測。西夏人現在真正可以確知的，僅僅是石越的的確確回到了陝西。而宋夏的關系，可以說並沒有任何好轉的跡象，也沒有任何惡化的跡象。偶爾有細作報告傳來，顯示著宋軍一直在進行著可疑的調動，但是卻沒有更多的情報讓西夏的邊將進行分析。于是這樣的情報便被暫時丟到了一邊。
來往于宋夏邊境，在雙方邊境戒備森嚴之時，並非想象中那麼容易的事情。西夏並沒有如宋朝職方館那樣組織結構更先進的間諜機構，他們的情報來源，依然是中國傳統的模式——通過邊境將領的私人間諜來搜集情報。這種模式下，情報的數量與質量，完全取決于將領的個人能力與運氣——亦即他分析情報的能力，以及是否有足夠的運氣招攬到好的間諜；並且，將領之間一般也缺少交流。而上級對情報的掌握，則往往來源于將領們那極不全面的報告。沒有一個將領會心甘情願的向上級報告他知道的一切，因為在傳統的情況下，對敵人的了解，實際上也是一種政治資本。對情報一定程度的壟斷，對于個人而言大有好處。
這樣的情況，同樣也適應于遼國。所以在沒有職方館的遼國，蕭佑丹能對宋朝與西夏的局勢都有一個較準確的了解，實在是一件很值得驚嘆的事情。雖然契丹在宋朝、西夏的確有間諜存在，但是其數量與作用，卻都不必高估，特別是在宋朝與西夏的月復心地帶，更是如此。蕭佑丹依賴的，還是自己的才華。
宋朝以前也是采取同樣的模式。在那種模式下，每個邊境的官員對西夏都有自己的了解，但每個人的了解都是片面的，而朝廷上至皇帝下至大臣，對于西夏，普遍都只有一個模糊的印象。只有最杰出的人士，才可能對敵人真正有所了解。
但是職方館的出現，改變了這一切。宋朝與它的兩個主要對手相比，在情報上，擁有壓倒性的優勢。專門的人員、專門的資金，從事專業的情報搜集工作，在資源整合後，間諜們活動的範圍，比以前不僅可以更有廣泛，而且可以更深入。與此同時，又有專業的人員將這一切整理成更全面的文件，供決策者參考。可以說，職方館的出現，讓宋朝君臣第一次真正了解了自己的對手。
不過，職方館的人，同樣也是人。
宋夏雙方在邊境的戒備，對雙方的間諜都是同樣的限制。仁多瀚雖然私下里與宋朝進行互市，但並不意味著他會對宋朝的細作掉以輕心。
超過半年的時間內，西夏人基本上不知道宋朝發生了什麼。特別是對陝西內月復地區發生的事情，可以說是一無所知。
而宋朝也好不到哪里去，往往要兩三個月才能傳回一次情報。
熙寧十一年十月一日。
在宋夏邊境的環州，下起了小雪。
按著石越與仁多瀚的密約，雙方每個月在初一和十五舉行兩次互市，分別在宋朝的環州與西夏的清遠軍城舉行。這一天正好是互市的日子。盡管小雪使道路變得泥濘難行，但是這一天，還是有許多的商人，趕著牛羊，推著小車，從西夏境內出發，經過宋軍哨卡的檢查，進入環州城內的東市，與早已等候在此的宋朝商人交易。環州城的市民們，往往也會在這一天去集市，賣掉自己的手工業產品或農產品，買回自己需要的東西。
這座經過戰爭摧殘的城市，已經漸漸恢復了活力。
不過戰爭的記憶並沒有從環州百姓的腦海中消失。城內香火最旺盛的廟，便是城西的狄將軍廟。廟里供奉的狄詠金身，比起大宋朝最英俊的神靈二郎神楊戩都要英武三分；陪祠的李敢當也是栩栩如生。而除此之外，環州家家戶戶，都供著石越的生祠——盡管官府屢次下令禁止，卻毫無作用。百姓們有自己樸素的感情。
除了這些，戰爭留給環州的，還有一座「陝西路第一振武學校」以及環州軍事小學校。這兩所軍校實際是二而一，一而二的。因為草創，其規模並不大，總計學員都不過百余人。但是身著戎裝的少年，精神抖擻地出現在環州街頭，也是環州的一道風景線。
大約在上午巳初時分，在環州東市的一座新建的酒樓內。
雖然外面的雪有越下越大的趨勢，但是東市內依然是人聲鼎沸，進入市場的人絡繹不絕。而酒樓內，因時時間不到，反而稀稀落落的，沒有幾個人。不過，因為雙方處于準戰爭狀態，對于來宋朝互市的西夏商人，宋朝有著嚴格的限制——他們只被允許在規定的區域內活動，所以，掌櫃的倒並不擔心自己的生意。西夏商人們可以選擇的吃飯的地方並不多。他反而會在心里暗暗看不起酒樓里的西夏客人們——在這個時候不去做生意，反而來酒樓喝酒的，一定是個敗家子。當然，雅座內的除外，那些都是在交易大生意的。
也算見多識廣的掌櫃知道，各種各樣的人都是存在的。畢竟現在他的酒樓中，十幾個客人中，也有四五個是西夏人。
他的客人們顯然不知道自己在被掌櫃的月復誹。因為這些地方嚴禁售賣報紙，所以酒樓內也沒有報博士與說書人存在，甚至連陪酒的妓女也沒在這個時間出現，客人們只是在樓上樓下三三兩兩一桌，低聲的說著話。
「掌櫃的。」一個青年男子的聲音，打斷了掌櫃對顧客們的猜想。趴在櫃台的掌櫃頭都沒抬，懶洋洋地問道︰「什麼事？」「地字五號房在哪里？」「進里門，左拐，過一道門，右拐，第二間便是。」掌櫃下意識的回道，待到說完，方想起那房子早有人了，忙抬起頭來，叫道︰「客官！那房有人了……」「我知道。」那個男子一面答應著，人卻早已走遠。
依言左拐，過一道門，右拐。果然，第二間房門掛著「地五」的木牌。男子伸出手，輕輕叩了叩門。三長一短一長。
「是誰？」屋里傳來的聲音，倒似個還沒有變聲的男孩。
「長安來的。」門「吱」地一聲打開。
男子走進房中，卻沒到有人在房中。他也不找，只是將門閂上，找張椅子坐了。方從懷中掏出半片魚符來，和放在桌上半片魚符合了。便靜靜地坐在那里，不再說話。
「等你很久了。」過一了會，聲音再次響起。
「有何非常之事麼？」沉默了一陣，那人方說道︰「若是無事，我也不必如此麻煩。但此事總是不能放心他人，而且亦沒有直接證據……」年男子輕輕應了一聲。便听那人繼續說道︰「我家主人要我來傳話給石帥，西夏兩個月內必有大變。」這麼驚人的消息，青年男子也只是微微點頭，並沒有什麼驚訝的表現。
那似乎覺得有點奇怪，忍不住問道︰「難道石帥早已知道麼？」「這似乎超乎規矩了。」青年男子笑道︰「何況石帥知不知道，我如何知道？」「哼！」那人哼了一聲，冷笑道︰「你以為我不知道你是誰麼？」青年男子眼中閃過一絲訝異之色，卻並不追問，只是笑道︰「職方館的規矩，本來與我無關。你才是職方館的人，我可不是。」「我也不是。我主人才是。」那人頗不服氣。
「罷了罷了，我不想回去被罵。」青年男子笑道︰「言歸正傳吧。我從長安辛苦趕來，也不容易。」「我不辛苦麼？」那人反駁道，青年男子不覺一笑，只覺那人爭強好勝，不知如何竟然入了職方館，而且還地位頗高。又听那人悻悻地說道︰「這事情，並無一點證據。但又確實要緊，所以我家主人讓我特意來一次……讓轉達給石帥，夏主這兩個月內，必定改制。」青年男子听到這樣的消息，卻依然是波瀾不驚的神色，只是思忖一下，問道︰「令主人這般想，定有他的原由。」「若有證據，何必這般麻煩？」那人頗顯不耐，道︰「我家主人說，這不過是他的直覺。他身臨其境，感受已多，所以方能有此判斷。若強要證據，只有一樁，夏主在十幾日前，曾經秘密召見仁多保忠……你告訴石帥，讓他自己決斷便是。夏主行事向來率性，果真要證據，卻也甚難。」「那……」「我知你要問什麼。」那人對青年男子不信任他主人的話，顯得十分不滿，言辭中便頗不客氣，「那兩人都無法證實。」青年男子此時才不禁要目瞪口呆。世上哪有這麼驕悍的細作？簡直是聞所未聞。他不禁微微動氣，道︰「我知道了，必當如實稟報給石帥。」便作勢起身要走。
「你急什麼？」那人冷笑道。「我家主人還有話說……」「請說。」青年男子雖然地位不高，但平生卻沒受過多少這樣的氣，不免也微微發怒，生硬的回道。
「椅子下面，有一張紙，寫了興慶府一帶兵力布置和各軍將領名單，你取了回去給石帥，他看了後，便可知道夏主這次改制能不能成功……我們陝西房收買的西夏將領名錄，按例只能上報樞府，還要勞煩石帥自己問樞府去要。」青年男子知道這人後一句是故意刺激自己，也不理會，只依言向椅子下面模去，果然模到一張紙，他打開略掃了一眼，便小心收入懷中。
「夏主一旦改制，我輩之任務便完成一大半。」那人竟打了哈欠，笑道︰「做了這麼久的細作，總算快可以解月兌了。」「莫要高興太早，那還只是你家主人臆測。」青年男子忍不住故意打擊道。
「哼！」「石帥也想請問一下你家主人，李清將軍究竟有無可能反正？」「石帥關心此事做甚？」那人似乎有點吃驚，「李清反正，只是手段，並非目的吧？」「如此人才，不為大宋效力，豈不可惜？」那人沉默了許久，方緩緩說道︰「原來如此。請你回覆石帥，李清是今之國士。他的確心懷故土，但是必不負夏主。」「可惜！」「但也未必沒有希望……」「哦？」「若是夏主走投無路，李清必不肯再為西夏效力，此時他定轉投大宋。」那人說這話的時候，整個人似乎都成熟了幾分。
「我會回稟石帥。」青年男子站起身來，轉身向外走去。
「恕不遠送。」那人低聲說道，頓了一會，仿佛炫耀性的又補了一句︰「侍劍！」侍劍身形停了一下，終于強忍住回頭的，繼續走出了這間房子。
約半個月後。
此時正是西夏大安四年十月中旬。
一場突如其來的大雪，將有「塞上江南」之稱的興慶府附近都裹上了銀裝，這座矗立在白茫茫的原野之上的城池，雄渾之中又多出了幾分英氣。在興慶府的王宮之內，夏主秉常身著黑狐袍，正與一干親信的臣子商議著猶豫了近一年的大事。
「朕已決意，要仿宋、遼之制，改革國家之禮儀制度……」沒有人知道秉常為何突然下定了決心。事實上，連李清、文煥、禹藏花麻這幾位素所親信，並且一意勸誘夏主改行漢制的臣子，都覺得事情非常的突兀。三人在人群中無奈的交換著眼神。歷來要行大事，都必須謀定後動，不除權臣，未專朝政，輕言改制，實是取禍之道。但是秉常突然之間在更大的範圍內，公開提出此事，卻不吝于打草驚蛇。
但是秉常對這些似乎毫不介意，他蒼白的臉上印出興奮的紅潮，正一廂情願地沉浸于自己對未來的憧憬之中︰「……宋帝用石越之策，改革舊章，宋因此而強；遼主學習宋制，勵精圖志，契丹中興，貽始于此……我大夏雖小，然素與二強抗禮，今日之弱，全是因循守舊，若仿契丹之策，以宋為師，大夏中興，指日可待！……」
宋朝與契丹的君主，都是那麼的年青，卻都能讓國家有如此成就，這一點就讓年青的夏主即慚且妒。景宗皇帝、毅宗皇帝時，白上國還是大陸西北讓任何一國都不敢小覷的軍事強國，傳到自己手中，卻沒落至此，幾乎有亡國之危！想到這一點，秉常渾身的血液似乎都燃燒起來。
是的，自己絕對不能再猶豫不決了。
秉常回避了梁乙埋的阻礙，他將梁乙埋長達半年之久的告病，當成了梁乙埋的一種妥協與退讓。
「朕要放手施為！」秉常在心里對自己打氣，「我不會比趙頊、耶律浚差一點半點的！」
然而宮中群臣的態度，卻出乎秉常的意外。
在他做了這番表示之後，十余個素來親信的臣子，都陷入短暫的沉默中。
死寂般的沉默，仿佛連殿外飄雪的聲音都清晰可聞。
秉常一時間覺得十分的難堪，他的目光緩緩移過第一個人的臉上，但他目光所到之處，那些臣子無不將頭垂下，避開他的目光。禹藏花麻更是一開始就垂下了眼簾，絕不看秉常一眼；李清的嘴唇嚅動了一下，也終于垂下頭去。他們對秉常的這種沖動，即不滿，又無奈。
夾雜著失望的怒火，在秉常的胸中點起，他的目光越來越狂躁，越來越惱怒。終于，他的目光移到了文煥臉上。這個宋朝的武狀元，卻沒有避開他的目光，反而對視過來。
「陛下！」文煥跨出一步，朗聲說道︰「臣以為改制之事，順天應人，陛下之舉，可稱英明！」
听到這句話，秉常臉上露出一絲喜色。一瞬間，他覺得文煥果真是越看越順眼。
李清卻不滿地望了文煥一眼，出列說道︰「陛下！臣以為此事過于急躁。臣敢問陛下，此事可曾與太後、國相商議？」
「朕已親政，國事當可獨斷！」秉常盯著李清，語氣變得嚴厲起來。他完全沒有理想李清的用心，不知道李清是想給他留下一個回旋的余地，反而有一種被背叛的憤怒。
「陛下！」李清跪了下去，頓首道︰「臣之忠心，可表日月。然而天下之事，欲速則不達！請陛下三思。」
「李將軍此言差矣！」一直不曾表態的禹藏花麻，終于開口。「以宋為師，推行漢制，革新國政，亦是李將軍之夙願。陛下之舉，實是英明。我大夏雖居西陲，然好禮慕義，崇儒尚文，國家典範，皆出先賢，豈可永久自居于蠻夷？況遼主師宋而強，宋朝變法而興，若大夏固步自封，必有亡國之憂。臣雖不材，願為陛下馬前卒！」
禹藏花麻說完，朝李清擠了擠眼。其余群臣，眼見這般情勢，再也不敢多說什麼，連忙一一表示擁戴。李清眼見著秉常眉開眼笑的神情，又見著禹藏花麻與文煥的眼色，不由在心里嘆了口氣，暗暗道一聲︰「博一把罷！」也跟著大聲說道︰「陛下英明……」
次日。
興慶府大朝會的朝鐘撞響，在國相梁乙埋缺席的情況下，夏主秉常身著漢服上朝，正式下詔，自即日起，大夏國罷廢蕃禮，改行漢制！
此詔一下，梁乙埋在西夏的實力便展現出來了——殿中立時便有半數以上的官員，長跪不起。他們借著夏景宗元昊的名義，反對秉常改行漢制。還有三成的官員則彷徨不定，心存觀望。真正秉常改制的，連二成都不到！
秉常悖然大怒，命令武士將這些官員全部攆出正殿。並頒下嚴旨︰五日之後再次朝會，敢借故不到者，即斬！有敢服蕃服者，即斬！
同時，秉常又向全國頒布詔令，申明西夏從此要推行行漢禮、著漢服、習漢文、開科舉、建學校、辦報館、整軍隊、輕賦稅、和鄰國、通互市九項大的改制措施。至于其小的條目則更是內容豐富，前三項不論，如開科舉、建學校，就包含奉儒教為國教，開創明理、格物、武學諸科，而軍事學校更是重中之重；整軍隊一項，則是要將西夏軍隊，分成御圍內六班直、羽林軍、部落軍三種，要重建一只以騎射為主，正軍人數在五萬左右，裝備精良的精銳羽林軍，以此為西夏軍事力量的核心，並且要仿效宋朝創建衛尉寺，將監軍一職徹底職業化，並且深入至每個部落的百夫長一級；而輕賦稅一項，則是規定西夏將用五年時間，逐年減輕賦稅徭役，最終確定十一稅的比率，並保證服兵役的戶口稅率再減為三十稅一；和鄰國、通互市則是向宋、遼同時稱臣，與吐蕃議和，以推進雙方的貿易，並緩解邊境的危機，同時向西擴張掠奪，以彌補在東面的損失……
史稱「大安改制詔」所提出來的措施，平心而論，若西夏果真能順利施行，恢復國力並且一舉進入完全的文明時代，也絕非沒有可能。
但是這麼多的措施，想一次推行下去，沒有一個極其強勢的君主，是絕不可能的。而且西夏君臣，無論是秉常，還是李清，亦或是禹藏花麻，或者是反對者的梁乙埋與梁太後，都缺少宋朝君臣的財政概念。而唯一略微有點財政觀念的文煥，用心卻並不純良……
將西夏國內極其沉重的賦稅降低，以緩解百姓負擔，本意上是好的，但是此舉卻足以讓西夏的財政在短期內破產——除非他們能同時掠奪到大量的金銀；而且，西夏更多的普通百姓受到的最殘酷的剝削，不是來源于國家，而是來源于部落首領與貴族、地主，這一點上秉常無能為力——他並非遼主耶律浚，遼國在內戰中，許多貴族被清洗，從而使國家直接管理的戶口增多，貴族統治的人口只佔到少數。而且遼國地域寬廣，遼主僅僅以契丹、奚、漢三族為統治基礎，便可以毫無顧慮地將財政壓力轉嫁到其他部落頭上。這兩個原因，使得遼主可以大膽地減輕百姓賦稅，以收買民心，恢復國力。所以，盡管秉常的這一舉措是向遼國學習，但是因為兩國情況完全不同，導致這一措施在西夏要面臨極其巨大的困難——除非秉常有能力在短期內將西域完全征服，將那里掠奪一空或者另有斂財良策。否則，他其余所有的改革，都是要錢的，僅僅依靠通互市這一個利源，絕不可能支撐起這麼龐大的改革措施。
據說石越得到「大安改制詔」之後，第一個反應就是——西夏國庫到底有多少錢啊？在推算出西夏財政狀況可能好過宋朝，但卻不可能太富裕之時，石越便開始懷疑秉常找到了一條金脈。
但不論如何，大安四年的冬天，秉常與他的親信臣子們，卻是抱著極大的熱情，想要推行他們的改制的。
「胡鬧！胡鬧！他眼里還有沒有我這個太後！」梁太後拍著桌案，身子氣得直發抖。
她兒子想行漢禮的風聲，她的確早就听說過。但是這麼久沒有動靜，本來她都快認為秉常已經死了這個心了，但不料兩天之內，秉常就突然鬧出這麼大的事情來。而且，事先根本就沒有詢問過她的意見。
「背典忘祖！」梁太後氣急攻心，說話都有點哆嗦，「來人！來人！去叫皇帝來見我！」
「太後息怒。」嵬名榮低聲勸道。
「你說，你說……我們好好的胡人，卻要穿漢服，習漢文，行漢禮，景宗皇帝在九泉之下，也不得瞑目！」梁太後指著揉成一團的「大安改制詔」鈔本，這個一向都胸有成竹的女人，都不禁痛心疾首。
「太後……」嵬名榮猶疑著。
梁太後望著嵬名榮的神色，哼道︰「有話就說！」
「依臣之見，這改制詔書，也未必一無是處。」嵬名榮硬著頭皮說道，秉常的這份詔書的內容，對許多西夏人來說，並非沒有吸引力。「國中如今議論紛紛，眾人都覺得詔書之策雖小有不妥之處，但大體確是良策，不過懷疑能否實行罷了。」
「連你也糊涂了！」梁太後指著嵬名榮罵道，「你看看這些事情，我大夏做得，可南朝也做得！我大夏論人口土地，還比不上南朝一路！果真行此策，我們憑什麼與南朝相抗？我大夏之根本，是胡俗！只有這一點，南朝永遠也比不上。南朝養一個騎兵，花費數千貫，尚且未必是善戰之士，我大夏卻不要花一文錢！若果真崇儒尚文，不出數代，風俗變更，南朝不廢吹灰之力，便可滅我。真是糊涂啊！」
「然則現在依守舊章，也有亡國之危。」嵬名榮一時也判斷不了究竟誰對誰錯，只得據實直言，「況且人心皆以宋朝為強國，人人皆道要師宋自強……依臣之愚見，太後莫若靜觀其變。主上也不是一兩句能勸過來的……」
「勸不過來也要勸。別的我任他去做，不過行漢禮、著漢服、習漢文、辦報館這四項，卻一定要廢。學校可以建，但是要教也只能教蕃文的。」梁太後咬牙道。
意外的，秉常在梁太後找他之前，便先來向梁太後秉告改制之事了。
雙方的談話注定不會有好結果，雖然秉常在內心十分畏懼梁太後的權威，但是射出去的箭，也不可能再回頭。
五天時間很快過去。再一次大朝會到來。
秉常滿意地接受著殿中的文武百官身著漢服，用漢禮進行朝拜。他居高臨下地掃視眾人，心中得意洋洋——忽然，他的目光停在幾個人的身上，臉色變得難看起來。
「野利拿！訛龐良固！吳江！」秉常的聲音仿佛結了冰一樣。
眾人的目光都聚集到這三人身上︰在一遍漢服中，只有這三人依然身著蕃服，並且用蕃禮參拜。
殿中頓時沉寂下來。
這三個人都是元昊時代的臣子，野利拿更是做過謨寧令，訛龐良固則做過樞銘，吳江雖是漢人，在諒詐時代也當過北院宣徽使。
而最重要的是，每個人都知道，這三人與梁乙埋素來很親密。
梁乙埋一面讓梁氏子弟與大部分黨羽假意服從秉常，一面卻挑出三個老臣來，試探秉常。其實這也是題中應有之義——改制詔中，對軍隊的改革，早就被眾人解讀成秉常想借此機會奪去梁氏的兵權。梁乙埋又豈會束手待縛？
秉常的臉上仿若涂上了一層嚴霜。
「朕五天前的詔令，你等不曾听過？」
「那是亂令！」野利拿自恃身份，倚老賣老地說道。「變亂祖制，臣不敢奉詔。若穿漢服，臣死後無臉見景宗皇帝！」
「是麼？」秉常的聲音更加嚴酷，「只可惜，輪不到你來指責朕！」他轉向訛龐良固與吳江︰「你們兩個呢？」
「臣等不敢奉詔。」
「你們也是怕無臉見景宗皇帝麼？」
「是！臣等愧對列祖列宗！」訛龐良固與吳江從秉常的眼神，感覺到一絲涼意，但事已至此，卻只能硬著頭皮說道。
「好！甚好！」秉常忽然點了點頭，笑了起來。但只是一瞬間，他的臉便又沉了下來，一股殺意彌漫在臉上，「既然你們這麼想見景宗皇帝，朕便成全你們！」秉常這句殺氣騰騰的話，在殿中空蕩地回響，幾個膽小的，嚇得一個哆嗦，幾乎跪了下去。
「來人！」秉常厲聲喊道。
幾個武士大步上殿，抓住野利拿三人。三人不料早被秉常嚇呆了，連話都沒說出來，便听秉常冷冷說道︰「我大夏素來尚武，不忌血腥，便將這三人在殿中處死，懸首示眾三日，全家抄沒為奴！」
「遵旨！」
「慢！」
「陛下息怒！」
秉常看都不看準備求情的官員一眼，厲聲喝道︰「立即行刑！敢求情者，與罪人同罪！」
「遵旨！」殿中武士毫不含糊，拔刃出鞘，一刀一個，頃刻之間，三人便身首異處，血濺殿中。西夏諸臣並非沒見過殺戮之人，但這種血腥的場面，卻也讓許多人胃中翻滾，忍不住想要嘔吐，但是看著秉常殺氣騰騰的樣子，又只得拼命強忍，絕不敢表露出來。
而文煥早已帶頭跪下，高聲呼道︰「陛下萬歲！萬歲！」
眾官員連一齊跪倒，同聲唱和︰「陛下萬歲！萬歲！」
史稱「大安改制」的西夏政治改革，正式血淋淋的拉開了序幕。
李清府。
「你給皇上出的這個主意，實在太過于血腥……梁乙埋豈會善罷干休？」李清回想起殿中一幕，忍不住責怪著事情真正的幕後主使者文煥。但是他也有點無可奈何，夏主對文煥的信任，現在絲毫不亞于他。
「難道不殺人，梁乙埋便會善罷干休？」文煥淡淡地反駁道。實際上他心里巴不得梁乙埋發難。
「以這樣的手段，眾人不會心服。」
「行大事，必先立威信。罰當罰，賞當賞，則眾必心服。」文煥不以為然。「嚴刑峻法，可以讓眾人明白皇上的決心。法令更易推行。」
「不是這般。」李清搖搖頭，「狀元公你太偏頗了，德刑不可偏廢。」
文煥笑道︰「我們不必辯論這個。實則我獻此策，還另有用意。」
「哦？」
「皇上心中對梁氏，似有畏懼之意。」文煥毫無顧忌的說道︰「用這種非常手段，能增強皇上的勇氣與信心。若老是對梁氏不敢動手，事必敗。而今日之殺戮，在他日對付梁乙埋之時，亦可震懾眾人，使眾人不敢輕易偏向梁氏一方。」
「罷！罷！」李清嘆了口氣，他也不知道這樣做是對是錯。事情已經發生，再說多了也沒有意義。現在他最擔心的，是梁乙埋的反應。
自己的黨羽被殺，梁乙埋豈會善罷干休？
李清不由握緊了拳頭。