完美青年張海林因違反紀律，被責令回老家反思，卻不想陷入了一場艱難困苦的反腐倡廉、打黑除惡的斗爭中去。高山縣清泉鄉是一個非常落後的地方，又是一個錯綜復雜的地方。這里有鄉長黃一鳴的大搞一言堂，有目無一切的黑老大、四村之長趙包，有霸氣十足的黑鯉魚、水泥廠常務副廠長李鋒，有強行霸佔好女子的縣長的公子陳強，有只知道在河里挖沙掙錢的中學校長閆禮，有敢于酒後駕車橫行無阻的派出所所長，有睡人家媳婦殺人家男人的村治保主任呂小梁，有從來不敢怒更不敢言的副鄉長們，有一半好一半壞的鄉黨委書記……整個清泉鄉的人民群眾生活在水深火熱之中，亂七八糟、烏煙瘴氣充滿了整個鄉政府……全鄉上下一片死氣沉沉、怨聲載道、毫無聲色……二十多歲的敢于自主創業的女青年劉榮，投入二十萬元辦養殖場，卻被鄉長黃一鳴一句話擋了回來，“小妮子家瞎鼓弄什麼？！”黑鯉魚李鋒在鄉里直言，“我李鋒今天讓你風光你風光，明天不讓你風光，你就去拾大糞？！”四村之長趙包對剛剛上任的張海林秘書說︰“一個剛剛上任的小鄉長還要讓我去開會，不來拜會我也就罷了，回去告訴她，明天讓她哪來哪去！”中學校長拿錢去給剛剛上任的副鄉長，被當場退了回來，他大感意外，說︰“娘啊，還有不要錢的人？！給她送兩個錢還得罪她了，怎麼的，我愛給誰給誰！怎麼的？！”水泥廠廠長王正康到了市委市政府，匯報了清泉鄉的現狀。市委書記、市長都說已有了深思熟慮。大家都期盼著來一位手腕強硬、干事果敢的鄉長，王正康還特意安排陽光十足、正氣十足的完美青年，張海林做了新來鄉長的秘書兼司機。張海林奉命去高山縣火車站去迎接鄉長，可見到鄉長後，足足的傻住了，足足的呆住了，整個腦袋都蒙了，實在無法相信自己的眼楮，嘴巴張的大大的，不可思議的說︰“原來是個小女同志？！”正是這個很不被大家看好的小女同志，不畏強權不理什麼一言堂，敢于正面與黃一鳴交鋒，剛剛上任就打掉了黑老大四村之長趙包，這引起了很多人的擔心，把秘書張海林嚇的用摩托車帶著鄉長，像逃命一樣，躲到兄弟家里……黃一鳴等人也亂了陣腳，捏著一把汗，顧不上工作了，卻到處打听這位小女同志的來路……全鄉上下一片嘩然，大家根本想不到的是，這個小女同志接著又把黃一鳴的鐵桿兄弟李鋒拿下，同時借助鹿直村搶牛傷人事件徹底拿下派出所所長，至此完全徹底的讓黃一鳴瘋了……