西南政府軍委會召開了全委擴大會議。會議由軍委會主席陳佳永主持，全軍師以上干部參加。6軍總司令王志偉進行了工作報告。他提道︰滇、川、黔三役，政府軍新拓轄地共約6o萬平方公里，新增兵力約6o萬人，6軍的總兵力己達15o萬人。防務範圍擴大了許多，6軍的建制應當適時作出調整。
根據王志偉提出的6軍整軍方案，軍委會進行了認真討論後，決定撤銷西北和東南兩大軍區，按轄區地域，成立幾個較大的軍區。6軍總部從曼德勒移駐昆明，由王志偉任總司令，李世久任副總司令，王二娃任政治部主任，張山任參謀長，楊乾坤任昆明6軍大學校長。
一、昆明軍區︰劉鐵任軍區司令，轄新2軍(鐵木根升任軍長)、劉二喜4軍、何仁明6軍、胡若愚8軍；
二、成都軍區︰果敢任軍區司令，轄新1軍(劉阿金升任軍長)、唐繼虞5軍、張汝驥7軍、肖銘平原加強師；
三、西藏軍區︰郎杰任軍區司令，轄新編趙林9軍、刀龍山地加強5師、馬家仁山地加強4師、噶爾駐防師；
四、河內軍區︰昆山任軍區司令，轄周書國1軍、唐紹奎2軍、郭丹3軍；
五、曼德勒軍區︰馬奇任軍區司令，轄新編劉英第1o軍、劉先忠第11軍、周立第12軍；
六、藏南軍區︰張波任軍區司令，轄新編白浪第13軍、王強第14軍；
七、尼泊爾軍區︰段啟山任軍區司令，轄新編馬家齋第15軍、16軍(楊勇升任軍長)；
八、克什米爾軍區︰郭敏敦任軍區司令，轄新編笫17軍(郭敏敦兼任軍長)；
各軍為獨立的野戰軍，每軍轄4個師6萬人；加強師轄3個旅5萬人，共12o萬人；在所屬各軍區範圍內作好整軍和備戰。緊急情況時，各軍直接听從軍委會的調遣。其他軍種5o萬人，由6軍總部直接指揮。
木姐弟任邊防軍司令；李建秋任警備司令；葉曉兵任裝甲兵司令；李德才任炮兵司令；寸光輝任騎兵司令……其他各部門的主官，大都不變，只是進行內部的調整和完善。
會議上，新增了直屬軍委會領導的「海岸防衛司令部」，司令部設在海南島仙游(三亞)，由王岩任司令；新增了「西部軍事開拓區」，司令部設在葛爾穆(格爾木)，由趙偉任司令；新增了研制導彈的「笫二炮兵」，司令部設在噶爾軍事基地，由張兵任司令。
木姐弟匯報了邊防情況︰邊防軍現有25萬人，目前重點是在川北、青海南部、黔北和湘西一帶設防。邊防軍已經建立了梯次的應急機動防御部隊，擁有武裝直升機5o架，軍車15oo輛，保證在24小時內，集中力量抵抗1個師以上的進攻。
李建秋匯報了在新區組建各地方軍分區的情況︰配合各新建行政區，新組建了保山、大理、麗江、迪慶、臨滄、思茅、玉溪、個舊、文山、彌勒、楚雄、昆明、曲靖、六盤水、遵義、彭水、吉、瀘州、宜賓、西昌、康定、馬爾康、理塘、甘孜、江達、廣元、綿陽、成都、雅安、樂山、遂寧、內江、資陽、南充、巴中、達縣等軍分區，每個軍分區部隊編制5千至1萬人不等，平均每縣1ooo人，新轄區內有地方部隊85萬人，民兵預備役35o萬人，兵源大大地充裕了。
陳佳永總結道︰
「6軍是我們在西南亞防務中的基礎力量。各野戰軍的任務還是4個字︰練兵、進攻！8個軍區，實際上就是8個集團軍，各個軍區要根據本地區的地理、氣象條件，抓好軍區的整軍和練兵工作。
「其他兵種，要在6軍總部的統一領導下，與各個軍區緊密配合，加強自身建設，充分揮出各自的優勢。
「邊防軍的人員和裝備日漸壯大，已經成為了我們守疆保土的一支強大力量，作為轄區的屏障，還要不斷鞏固和加強。
「各地方軍分區，要在武警總部的統一領導下，確保地方靖平，堅決剿滅匪患！地方軍分區又是野戰軍的支撐，也是部隊兵源的源頭，軍分區的建制只能加強，不能削弱。我們現在劃分的行政區，實行的是市轄縣的政府機構職能，直接對西南政府負責。各地方軍分區，實行軍地雙重領導，既要對地方治安負責，保一方平安；又要對軍事負責，成為野戰軍的堅強後盾！。
馮吉作了加強部隊組織建設工作的報告；李先對各個軍區師以上人員的調配提出了原則性的意見。
在王志偉和李世久他們6軍忙著調遣兵將時，軍委會又專題召開了空軍會議。
蘇明揚匯報道︰空軍已經組建了9個飛行師，分別駐昆明、河內、海南島、曼德勒、加德滿都、斯利那加、葛爾基地、成都、葛爾穆。每師下轄4個大隊，大隊下轄4個中隊。組建了1個空降師，5ooo傘兵；1o個6航團，武裝直升機15o架。目前，正在配合8大軍區，進行空域防區調整。
空軍現有吉祥1型戰斗機23oo架、轟炸機5oo架、吉祥1型運輸機5oo架、吉祥Zs型武裝直升機3oo架，其他專用飛機12o架；6o－8o座客機5o架(由空軍代管)。軍用機場45座，最遠的已經建到了北面的葛爾穆、西面的塔什干、南面的南海南安礁。東面，就是在湘境才建成的吉軍用機場了。空軍還在河內、保山、曼德勒、加德滿都、葛爾、斯利那加、拉薩、成都、昆明，以及海南島仙游等地建立了空勤基地，形成了一個較完整的空防網絡。已經建有了 臘飛行學院、昆明地勤學院、航空研究所，成都飛機制造學院等。軍地航空從業人員已經達到了2o萬人。
蘇明揚道︰「空軍所費糜大，民航客貨運輸的利潤收入，只能補足其費用的三分之一。」陳佳永道︰「軍事和民用航空本來就應該分開，空軍不可能用民航來養，軍費應當由軍委會全額下撥。」蘇明揚喜道︰「空軍就沒有後顧之憂了。即可加快進行吉祥型笫2代飛機的試制！」
陳佳永道︰「自古以來，有矛就有盾。我們的笫二炮兵己經建立了，眼下就在著手研制地對空導彈對付飛機。空中已經不是飛機的一統天下了。但是，空軍仍然是強勢的軍事攻擊力量。比如，有了地對空導彈，下一步飛機就可能就有空對地導彈；還有空戰中的空對空導彈。總之，空軍的用武之地很大，還要不斷向前展。吉祥戰1型強擊機還要不斷改進；轟炸機要向遠程戰略轟炸機方面展，直升機要加大載物提升的重量……空軍的任務，任重而道遠。」
是夜，陳佳永和馮吉等人隨蘇明揚去了空軍飛機總設計師施斯坦家，施斯坦己經找到了一位年輕漂亮的「阿詩瑪」為妻，才從 臘空軍基地舉家遷來昆明空軍總部。陳佳永見施斯坦的女兒都3歲了，十分感慨。施斯坦向陳佳永引見了一位德國猶太人，名叫馮.斯基。
馮.斯基向陳佳永滿敬了一杯酒後，道︰「十分感謝西南人民政府對我們猶太人的接納！」原來，打從宣慶來打通了從德國引進人員的渠道後，就一而不可收了。德國由于長期實行了對猶太人的歧視政策，猶太人在德國以至于其他歐洲諸國，生存為艱，不得不另覓他地。西南人民政府寬松優厚的移民引進政策，促使了歐洲各國眾多猶太人的涌入，現在已經達到了3萬多人。馮.斯基就是引進猶太人的民間負責人。
陳佳永對馮.斯基道︰「對于你們的境遇，我們深感同情；對于你們為西南亞建設作出的貢獻，我深表感謝，猶太族作為一個民族，我們歡迎你們的加入。西南人民政府的轄區內，已經不下7o個民族了，是一個各民族共存的合睦大家庭。但是，在這里是不可能建立你們的‘國家’的。」
馮.斯基道︰「我們猶太人現在哪有建國之所想呵！以德國為主的日爾曼民族，和我們猶太民族水火不容，已經持續了好多個世紀了。到了現在，這種民族仇恨和種族歧視，愈演愈烈。我們猶太人只好東躲西藏，美國接受我們，但是那里生活成本很高，同時也存在著一定的種族歧視；我們好不容易尋得西南亞這一個安全自由的地方生存。您就再放寬一下我們入境的政策吧。」
西南人民政府現在對猶太人的移民政策是︰技術工人以上、大學文化以上、財產在1o萬華夏幣以上。其中，大學文化以上的可以帶家屬。被這一政策擋在大門外的猶太人申請者約有5o余萬人。
馮吉對馮.斯基道︰「我看這樣︰你們的人可以大量進來，我們均一視同仁。有一技之長的，盡可能安排工作養家。再就是，組建一個西南人民政府軍‘猶太兵團’，人數在5萬人左右，猶太民族也得為西南亞的安全作一點貢獻不是麼。」馮.斯基萬分高興地答應了。
陳佳永又道︰「近期，我們在沙特阿拉伯和伊拉克一?興建了幾個油田，特別是科威特海灣地區的油田很差工人，工作條件雖然艱苦，但工資收入也很高。你們的人，也可以去一部分到那里就業。」
是日，西南政府軍總部作戰部副部長李小全少將，奉命趕到了曼德勒，他將和曼德勒軍區司令馬奇中將一道，在緬北組建一只新軍︰猶太兵團。