陳佳永回到了昆明，在軍地聯席會議上，他听了黔北的戰況匯報後，並不是十分高興，而是苦笑著對馮吉道︰「那黔北一帶我知道，是‘地無三尺平’的一些些苦寒山地兒；那里除了水很純甜，產的酒很香外，出產的糧食，能夠養活胡若愚8軍的近6萬人馬就不錯了。」馮吉卻道︰「從戰略上看，還是很有意義的︰一是我們挽救了胡若愚，靖平了黔北，又添了8軍一支新軍；二是在上、下川東的南面，我們又建立起了一道軍事屏障，使其劉湘和楊森等川軍一時不敢輕舉妄動。其三，黔北的煤礦和水電資源也還是很豐富的，可以用資源向川西壩兒換糧食呀。」
政務院長曾一齋匯報道︰川省的政務狀況並沒有想象的那麼糟，主要是軍閥割踞後各自為政，政出多門，老百姓受盤剝較重。他和李先去整飭了幾個月後，統一了政令和貨幣及度量衡，並鎮壓了一批土豪劣紳，還政于民，伸張了正氣。加上李建秋他們建立了治安聯防，匪患逐漸消除，境內基本上也就靖平了。在民生方面，「天府之國」物產之豐，名不虛傳，川西平原的一個貧農，若是在滇黔山區，就算是一個富農了。
刀郎匯報了三點︰一、西川一是貧富差距很大。平壩富足，但山區卻很貧困，特別是大、小涼山地區，都還是落後的奴隸制社會，還得推行民主制度改革和大力加強建設；二是戰亂期間產生的流民很多，嚴重影響到了社會治安。他已經在川境各地招收了大約4o萬人，送到了藏南行政區郭敏丁那里，結果是川境和藏南兩地皆大歡喜。二、西南人民政府已經宣布在川境停收一年民間稅賦錢糧，以利民眾休養生息。但是，此役的繳獲之豐，卻大大出人所料︰僅大邑縣一個小小的劣紳，藏糧竟達千萬斤之巨！一個軍閥團長的家里，抄出的浮財中，各種銀元就重達千斤！當然，這些不義之財，都充作了我們的軍資。僅劉文彩帶頭捐獻的軍糧，就達千擔！所以，這收支相抵一算下來，此役還有一些進賬。其三、自貢一帶的井鹽、內江的白糖和南充一帶的蠶絲官稅銀，就相當于滇省稅收的兩倍。
王志偉匯報了趙偉2軍的進展情況︰2軍佔領了玉樹後，移交給了西藏軍區，現駐有1個騎兵團和1個裝甲營。2軍主力已經到達了葛爾穆一帶，正在各處建立兵站哨所，擴展和鞏固防地。
莫二妹匯報了工業方面的情況︰川境雖然糧棉頗豐，但工業卻十分落後。總工業局擬在德陽和綿陽一帶興建工業區，計有重型機床廠、電機制造廠、水輪機廠，機車、汽車、飛機配件廠等大型骨干工廠；在渡口鎮興建鋼鐵廠等。而前期的建設卻十分差管理人才。
是日，陳佳永趕去了螳螂川水電站擴建工地，去見一位熟人。他就是工地負責人龍雲。原來，西南政府不久就恢復了龍雲的自由，並邀請他為政府議會議員。唐繼堯到滇省也和他見了面，摒棄了不少前嫌。當他得知唐繼堯在南掌行政區干得很火熱時，賦閑在家的他又好勝心起，就找到曾一齋要求干事兒，于是就安排他到了這里工作。
龍雲對陳佳永道︰「佳永娃子，你使奸計敗我滇軍，當時我萬分不服，在我心里己經將你殺死了1oo遍！後來，我去四處看了看，覺得你狗日的比我還是強了那麼一點點，老子就認了。我這一離開了軍界和政界呀，就什麼也不願去想了，就想干一點建設上的實在事兒，為前些年的戰亂彌補一點罪過。」陳佳永道︰「我們的很多想法都是一樣的。現在西南大體已經靖平，我們得鑄劍為犁，好好抓一下民計民生了，特別是新區，各項建設百廢待興，要花很大的精力才行。」龍雲深感同然。陳佳永就對龍雲道︰「我今天就是來請賢的，龍兄，我恭請你出任西南人民政府建設部部長。」龍雲听了，眼中精芒一閃，想了想，對陳佳永道︰「我可得要有實權。」陳佳永答︰「當然！」二人撫掌大笑，就一同回到了五華山。
外事部長安貞子匯報道︰華夏內外許多政府、黨派、社團、商企等，都在昆明設立了辦事處。外事部定時布信息，但是，已經有很多方面的事務不是外事部門所能夠處理的了，望引起高度重視。為此，西南人民政府進行了專題討論。充實了外事部門的力量，完善了一系列管理辦法。
楊麗雲提到了上次陪送干弟弟莫果的事兒︰「莫果在吉祥市呆了兩天，到阿吉爸墳前祭掃了，又去 臘鎮看望了母親蚩尤女和姐姐莫英。他對家鄉的巨變很是驚奇，改變了一些對我們的看法。他的遺產和產業所得累積大約值2oo萬大洋，他托我轉交給他們組織上的聯絡員，作為他的黨費……」陳佳永道︰「他的個人財產，想給誰給誰，我們幫他交到就行了。請記住︰他們這一批人過境，應當認定為是通過熊德佩朋友關系的個人行為，與其他組織什麼的不搭界。外事部門不得插手這些事。」
西南人民政府的一系列軍事行動，早已經引起了華夏內外的關注。但是，由于西南政府軍行事低調，實戰情況一律不予報道，所以，許多具體情況外人不得而知。不過大多數人都認為︰那雲、貴、川3省之間的軍閥，不就是常常你打過來，我打過去麼。所以，一般人都認為那只不過又是一場地方軍閥之間稍大的爭斗而已。
然而，對此敏感的人也大有人在。先就是那蔣中正，他在南京重新掌權以來，對各路軍閥頗為關注，當時最讓他上心的，莫不過是那佔踞「兩湖」(湖南、湖北)，日漸坐大的桂系軍閥了。不僅讓他如芒刺在背，而且那桂系的老大李宗仁，還是當時逼他下野的主要分子，他一直記恨在心。所以，他利用權勢，調集了各方力量，迅對兩湖用兵，其目的是迫桂系軍隊退回廣西，可老李也不是一盞省油的燈，他的第四集團軍作好了全面的防御準備。論打仗，老蔣不是老李的對手。可是論玩權術和陰謀，他就勝了老李一籌。老蔣策反了老李的親信部下李明瑞，在老李的窩子里反了起來，桂軍的堡壘就從內部被攻破了，桂系的幾個軍反水。老李軍力大損，一敗再敗，退回了廣西。可是老蔣不給他喘息之機，欲置他于死地，又命貴州周西成起兵對桂軍殘部進行討伐。
李宗仁向陳佳永求援，陳佳永一時無兵力調出援助桂軍，但是，迅將李大哥及其余部接應到了十萬大山的上思縣一帶。有黔軍來攻，被河內軍區的劉三娃兩個師一口氣逐出了桂境。老蔣鞭長莫及，長嘆一聲，只得作罷。老李在西南政府軍的接濟和補充下，收攏和整編了桂軍3個師，組成一軍，又重返了南寧，很快統一了桂境。這大西南一片地兒也算是穩定下來了。
南京的老蔣前時忙著剪除異己，從政治、經濟、軍事上多管齊下，正道邪道一齊來，逐漸鞏固了他的地位。他早已經接到了川省劉湘、劉成勛、鄧錫侯等人的求救電報，他一邊去電虛以應付，一邊卻坐觀其變。心想自己眼下還沒有實力去統一大西南，讓他們各路人馬打得越熱鬧越好！但是，他沒有想到那陳佳永小子真能打，一下子就佔了川境大部，並且很快就鞏固和安定了下來；緊接著又進軍黔北，圍住了上、下川東地區，虎踞遵義，南窺貴陽。後來他又接應和援助桂軍，穩住了桂地。那西南人民政府，行事在亦正亦邪之間，讓人著模不透，具體情況，他也不太清楚。但是，那陳佳永一意獨行，就是不向南京政府輸誠示好。老蔣心道︰「此子不可小覷！得花點心思，將其盡快收羅到自己的旗下。
老蔣派了他在倭國時的士官同學、南京政府幕僚，川人杜文淵，帶著一干人，打著國民政府西南考察團的旗號，從南京溯江而上，到了川境的萬縣，會見了2o軍軍長楊森和從城口駐地趕來的29軍軍長田頌堯，以及逃避到萬源的28軍軍長鄧錫侯等人，杜文淵代表總座對他們皆進行了口頭上的撫慰；然後又到了重慶，會見了劉湘和王贊緒等人。通過劉湘與駐滬州的西南政府軍第7軍1師汪紹祖部聯系，進入了西南人民政府的轄區。
在由重慶駛往瀘州的小火輪上，杜文淵對他這次邀請的昔日家鄉同窗好友、忠縣文士陳仁得道︰「川境一行，可是頗有心得呵。」陳仁得道︰「沿途心得是有，但都是軍閥之間的你爭我斗，民生卻很凋萎，沒有多少人去顧及，但看西南政府所為若何。」
杜文淵一行或輪船或汽車，到達了成都。又從成都乘飛機到達了昆明。李先代表西南人民政府到機場迎接他們到了五華山招待所。杜文淵提出來要見陳主席，他有要事面呈。
陳佳永見了杜文淵，杜文淵道︰「得見陳主席，杜某十分榮幸；陳主席這般年青，卻有經天緯地之才，在下敬佩不己！」陳佳永見他冒酸，就道︰「杜兄有什麼話，就請直言。」
杜文淵道︰「國民革命政府成立以來，一直十分關注西南之統一。近年來，陳主席率軍力統西南之境，在境外尚有很大的拓展，國府十分贊賞，若陳主席應允，國府將授于您國民革命軍四星上將之餃。」陳佳永一听，頭都大了，忙道︰「佳永何德何能，實難當此重任！北伐之役我沒有參加，兩碼事兒，這事八竿子都打不到一塊的，你們的總裁不是在亂點淵鴛鴦譜麼？」堅辭不受。杜文淵力勸無果，這事兒就擱了下來。南京政府來電，征得了西南政府的同意後，授杜文淵為南京政府駐昆明辦事處主任。老杜在五華山旁租了一棟樓房，一干人就駐了下來。
陳仁得去找到了他的好朋友熊德佩，他在熊德佩的一再挽留下，就應聘在西南日報副刊作了主筆，他結識了沙汀、艾蕪等一批西南知名文學青年，副刊辦得很活躍，成了進步文人的陣地和樂園。
不一日，外事部得到杜文淵轉南京政府來電︰南京政府蔣總裁宋m齡夫人將來訪昆明，西南人民政府不好推辭，只好迎接她的來訪。安貞子有些怵，陳佳永笑道︰「她不過是在美國讀書長大的一個中國女人罷了，也才嫁給那老蔣不到1年，官場上的事，她恐怕還女敕著點，她的姐姐倒是一個心機很深沉的婦人。你們就按外事接待的一般規矩來。」