大隊擴大會議開完後，擬定了幾個研究專題和軍事專題會議，大隊領導分了個工，各抓一塊，工作分頭進行。
由陳佳永帶著詹姆士、田畸、威爾遜等考查各項工程；刀郎則和周凡做交接工作、以及後勤人員的選拔和培訓的工作安排；李先則和楊麗雲先回到吉祥寨，主抓五寨政務事宜；王志偉則去澗口訓練基地安排訓練事務。眾人都各自馬不停蹄地奔忙去了。
馮吉則留在了偏崖，和參謀長劉兵一道，主持召開了偏崖大隊軍事專題會議。
專題會上，馮吉只簡潔地開了個頭，就讓參謀長劉兵簡介五寨軍情。
劉兵先將一張他踏勘後繪制的五寨防區地形圖掛在了牆上，指著地圖，先向大家說了一個數據︰大隊自從走出偏崖，立足澗口，在短短的3個多月時間里，已經攻佔並控制了五個寨子，初步有了大隊容身之地和戰役回旋的地盤。他又指著五寨以外很大的一道的虛線說︰這是五寨以外我們的實際控制區域，面積是五寨的一倍多。因此，我們的實控面積已達125o平方公里，相當于大半個縣了，人口已達2萬余人，其中有11個民族。僅從防衛的角度來看，僅靠我們大隊區區四五百人來防衛是遠遠不夠的，如何盡快解決這個問題，正是我們這次軍事專題會議要解決的中心問題。
劉兵先讓各5個中隊編號由大及小進行具體軍事防務工作匯報。
新建的5中隊新任隊長蘇明揚最先匯報︰
打從黑山、刀猛二寨攻克後，在現任周凡部長的領導下，主要抓了二寨的防衛工作，重點放在了黑山的防務上。黑山寨現有駐防的現新編第5中隊共8o人，其中3o人駐守黑山要塞，計有12o毫米大炮一門、6o毫米大炮兩門、重機槍6挺、迫擊炮2門。大炮最遠可覆蓋1o公里，已經形成了遠、中、近程的炮火打擊力量，將刀猛寨也覆蓋在了其中。要塞戰士平時按周部長的安排和要求︰值勤、訓練、生產，基本上達到了戰時的要求。另5o人，一處15人布置在黑山要塞前出東南6公里的芒角關隘，主要是拱衛黑山主寨和保護吉祥至緬甸孟果寨馱馬商道的安全；一處15人布置在黑山前出西南方向的卡龍關隘，除拱衛黑山主寨外，還保護著吉樣馱隊通往緬甸尤里寨的商道。同時，周部長已在尤里寨附近的緩坡密林中建立了一個秘密營地，主要任務是接轉和囤積刀瑪馱隊長從密支那等地購置回來的各類物資，以及吉祥寨的出口物資的轉運，現有1個小隊2o人值守。
新建第4中隊隊長昆山匯報；
自從王總教官帶著武裝商馱襲佔了老鴉和 醒二寨後，他就奉命駐守二寨。先是在老鴉寨安排了一個小隊共2o人，設置了大隊調去的6o毫米大炮2門、重機槍3挺，佔住了吉祥至 醒商道上的最高點，確保了這一段約25公里商道的安全。
駐扎在 醒寨的4中隊曾一度頻頻遭匪徒騷擾和襲擊。在大隊派來的鞏毅特戰小分隊配合下，4中隊主動出擊，接連鏟除和消滅了大小土匪3股，搗毀匪巢2個，掃清了從 醒通向縣城長約2o公里、寬約1o公里的一片通道上的匪患，現己在距縣城不到5公里的商道關隘上設置了據點，確保了吉祥商馱的安全。此外，由于 醒的地勢較平緩，物產尚可，且接近縣城，所以人口的密度也稍大一些，4中隊已有限度地吸納了當地青年1oo余人參加部隊，部分優秀者已送到澗口基地培訓。4中隊現有在編指戰員173人。除商道和關隘駐守人員外，其余分別駐守在 醒四周的6個大小村寨。
3中隊長王二娃匯報︰3中隊現有4o人，其中駐守虎崖兵工廠2o人，偏崖守衛1o人，其他如工地、礦山守衛等1o人。雖然沒有大的事情生，但仍嫌守衛力量不足。
2中隊長李世久匯報︰2中隊駐守在 臘寨，雖然有大隊派去老兵的底子，但絕大部分是召的新兵。2中隊現有指戰員11o人，基本上是劉參謀長在 臘親手帶出來的。 臘寨向南、東、北，呈扇面形坐落著15個寨子，目前尚無大的匪患。李世久提醒︰由于該地區處中、緬、老三國邊境結合部，眼下各國都顧不上這些邊緣地區，幾乎形成了真空地帶，只要有足夠數量的部隊，他們中隊定可一舉而全部戰領之。
1中隊長張山匯報︰他的中隊現有人員最少，雖然個個都是老兵，但才35人。中隊主要負責吉祥寨和澗口基地的安全。基地現有各類培訓人員約6o人，但培訓完後都是要回各中隊的。
各個中隊介紹完各自的基本情況後，馮吉就安排大家討論。
張山第一個提出︰部隊是用來打仗而不是用來守備的，長此下去，部隊的機動性減弱，作戰能力也會下降。王二娃附議道︰駐守偏崖和虎崖的三中隊是不是可以其他中隊換一換防，以增加實際作戰能力。李世久則提出 臘寨一帶太窮，與吉祥寨交通不便，結養經常生問題，制約了部隊的展。蘇明揚也提出了黑山防守兵力分散和兵力不足的問題。昆山則提出了部隊的訓練要加強等等。
大家還從部隊的裝備、後勤、擴軍方面進行了討論。
經過一天的認真研討，由劉兵執筆，將匯總的意見連夜整理出來，迅即至了每個大隊領導參閱。並將參閱的意見歸納後，形成了一個文件，被馮吉命名為︰《偏崖獨立大隊第一號軍事文件》。印出來後，又修訂了一遍。次日下午，陳佳永、王志偉、李先趕回偏崖參加了會議。
會上，馮吉宣讀了《關于成立偏崖獨立大隊軍事委員會》的通知
……陳佳永任軍委會主任、馮吉任軍委會副主任；刀郎、劉兵、李先、王志偉為軍委會委員。
通知要求︰獨立大隊的一切軍事行動均在軍委會領導和指導下進行；任何軍事行動均得由三分之二以上軍委會成員通過、軍委會主任簽命令後方得執行。
軍委會成員開了個預備會。馮吉要讓陳佳永主持，陳佳永說︰「這次還是你繼續主持吧，誰叫你以前是搞作戰的呢。」馮吉說︰「可我是政委呀。」陳佳永說︰「我雖然是主任，那是你們順著大隊長名下給安的，我以前也只是個搞計算機的呀。」馮吉搖搖頭苦笑道︰「真是的，錯位都錯得沒譜了。好，這次我主持，可最後你得作決定和表態。」陳佳永說︰「我從現在起就認真學習軍事，往後不再給你多添事了。」
會上軍委會作出了以下軍事部署︰
一、1、建立吉祥中心寨防區︰轄刀 寨，1中隊負責防務；2、建立 臘防區︰由2中隊負責防務；建立夢醒防區︰轄老鴉寨，由4中隊負責防務；建立黑山防區︰轄密營，由5中隊負責防務；建立偏崖、虎崖衛戍區，由3中隊負責防衛。
二、成立吉祥中心寨人民武裝部，其任務是︰1、在各寨組織建立民兵隊伍，負責本寨治安；民兵隊受各寨公所和所在防區部隊雙重領導，隊長為寨公所副職。2、做好預備役工作，將優秀的民兵輸送到部隊。3、民兵隊為半月兌產組織形式，每月不得少于1o天正規軍事訓練，誤工補貼由各寨公所和偏崖大隊共同承擔。4、當部隊有軍事行動時，所在地民兵隊有負責配合防衛、作戰、運輸等義務。
三、各寨民兵隊組建完善後，承擔寨子的防衛，部隊只派出軍事教官和駐寨軍代表，部隊則移出寨外，根據戰略地形組建營地。
四、加強澗口營地建設︰1、設步兵科、炮科、指揮科、通訊科、後勤科等，學員暫在部隊優秀人員中選拔。
五、成立干訓隊，小隊長以上全部參加輪訓，干訓隊也是大隊的干部預備隊。
陳佳永代表軍委會下達了指令︰1、五寨防務部署，具體由參謀長劉兵負責；2、澗口培訓基地的具體工作，由王志偉總教官負責；3、干訓隊由李先負責；4、馮政委負責人武部的組建。
陳佳永指出︰新組建的民兵武裝，已區別于舊式的團練、民團和自衛隊，而是偏崖大隊正規部隊的有力補充。而部隊撤向寨外扎營，既做到了不擾民，又能增強部隊的作戰機動性。至于干訓隊，則更加重要，他是我們大隊未來的軍官搖籃。我們現在人數是很少，但是該搭的骨架還是要立起來。
劉兵則建議︰軍事指揮部設在吉祥寨，作戰部則設在 臘，通訊總站仍然設在偏崖。理由是吉祥寨位于中央，便于全面指揮；偏崖地勢較高，天線早已架好，半徑5o公里範圍內的直接無線通話已沒有問題；而作戰部設在 臘，其一是 臘面對四周15個寨子，大部情況不明，需要隨時監控；其二是 臘與 醒之間道路相通，可隨時呼應。大家都同意了。
會後，各中隊長領命而去。大隊領導也各忙其事去了。
鞏毅來電︰95式步槍已生產出1oo余支，請示如何分配？軍委會商議後，決定由遠及近，整體裝備︰先 臘2中隊，其次 醒4中隊、第三黑山5中隊、第四張山1中隊，最後裝備3中隊。所換下來的英、法制等步槍，挑好的配足彈藥，各寨預留5o支，以裝備民兵，余下上繳大隊處置。