馮吉和陳佳永進到了偏崖會議室里間，房間一直被安貞子收拾得干干淨淨。安貞子為他們提來暖壺和茶杯後，退出去輕輕地關上了門。
馮吉對陳佳永說︰「本來議定擴大會議推遲一天召開，但是這會已經解決了安德森等人的去留問題，無論他們今後如何，起碼現在已經是穩定住了。這對于我們順利召開擴大會議是很有好處的。
陳佳永也道︰「是的，現在是他們離不開我們，而我們呢，也非常需要他們。所以，由于雙方在這一個根本點上的認識一致，才不會影響到我們的各項工作的進行。我同意明天按時開會。」
次日上午8時，偏崖獨立大隊第一次擴大會議準時召開。與以往不同的是︰會議室里安放了一個較大的揚聲器。桌上還放了一個話筒。與會者每人面前都放了一只瑭瓷茶缸，泡著熱茶。
馮吉主持會議，現場參會的有陳佳永、馮吉、刀郎、安德森。列席會議的有︰詹姆士、威爾遜、查爾斯、王二娃；參加電話會議的有︰劉兵、李先、周凡、張山、李世玖、趙大雄、蘇明揚、昆山等人；現場列席會議的有︰安貞子、楊麗雲、機要通迅員華萊士等。
馮吉先問到︰吉祥寨李先、張山。通話器回答︰「在」又依次問了黑山、刀猛、 醒、 臘的參會人員，都回答完畢後，馮吉宣布︰雲南偏崖獨立大隊第一次擴大會議現在開始。參加會議的有全大隊中隊長級以上的干部(名單略)。現在，請大隊長陳佳永作報告。
由于時間緊，陳佳永只寫了一個講話提綱，他對著話筒，向在場的參會人員和有線、無線揚聲器前的代表們，作了近3個月來的工作總結︰
他列的幾個小標題是︰
1、立足偏崖，生產自救；
2、聯合吉祥寨共謀災後重建；
3、克黑山、刀猛寨；取老鴉、 醒寨；
4、救援 臘寨；
5、馱隊和畜牧建設；
6修渠築路、
7、偏崖及吉祥、黑山、刀猛災後基礎建設；
8、現有物資開和利用(軍械所)，建立了兵工廠並已開工。
陳佳永在會上就上述幾個方面侃侃地講了兩個多小時；他回顧了過去，肯定了成績；同時也指出了很多不足，提出了當前存在的許多問題︰
先是偏崖大隊擴展過快，防務嚴重不足；2、擴充後的部隊戰斗素質下降，急需提高；3、災後重建和修復才開始，人員、物資、材料嚴重不足；4、工廠和各項工程急需各種技術人員；5、大隊和各寨的醫護人員嚴重不足，醫療條件改善不大；6、有文化的人才太少。
第二個議題︰
1、如何鞏固偏崖和吉祥、刀猛、黑山、 臘、 醒5寨？
2、如何走出去擴大展？
3、如何拓展商路，大量引進常用和緊缺物資？
4、如何展工、農、林、牧副生產，保證5寨百姓安居樂業……
主持會議的馮吉當場表揚了華萊士，他在認真學習鑽研後，利用現有材料，做出了5個紙盆揚聲器。保證了會議的順利進行。安貞子的翻譯也很準確到位，提高了會議的效率。大家听得也很認真，有良好的紀律和會風。
上午會議結束，下午組織討論。整整一個下午，會議都在熱烈地討論中進行。陳佳永和馮吉他們都沒有言，只是在各組認真地記下大家的討論內容，進行著歸納和整理。晚上，陳佳永和馮吉等人幾乎忙了一個通宵，做出了會議紀要，最後，幾個「常委」又修改和審定了《決議》
次日清晨開始的會上，連夜打印好的中、英文《決議》，下到了每個人面前。陳佳永一振精神，向大家解釋說︰「大隊為什麼要做出決議，因為我們開會，是為了解決問題，同時要還決定出解決的辦法，不能議而不決！決議是大隊根據大家建議，結合實際情況，綜合歸納而成的。大家還可提出不同看法和好的建議，1o分鐘後交上來，修訂後的決議表決通過，全體一力執行。」
修訂後的「決議」得到了一致通過，內容如下︰
中華民國雲南偏崖獨立大隊第一次擴大會議決議
本大隊的宗旨︰
1、以保衛偏崖及吉祥等五寨安全為己任，堅決抗擊任何敢于來犯的敵人；
2、大隊是人民的子弟兵，熱愛人民、服務人民是大隊的工作出點；大隊全力參加五寨的災後重建和展建設；
3、振軍練武，努力將大隊建設成一只能征善戰的強大的人民軍隊；
4、擁政愛民，軍民團結才是勝利的保證；
本大隊的方針︰立足五寨，加強防衛；展軍工，積蓄力量；擴大武裝，伺機擴展；振興工業，加進步；扶助工農，關心民生。
馮吉在會上宣布了組織任命等事項︰
一、組織任命︰
任命陳佳永為中華民國雲南偏崖獨立大隊隊長；任命馮吉為中華民國雲南偏崖獨立大隊政委；
任命刀郎為副大隊長(獨立大隊名稱下略)；任命李先為大隊政治部主任(副大隊長級，下同)；任命劉兵為大隊參謀長、副職缺；任命周凡為大隊後勤部部長；任命曾凡強為通訊部部長、副職缺；任命安德森為兵工廠廠長；任命王志偉為軍事總教練；
任命張山為一中隊隊長；任命李世久為二中隊隊長；任命王二娃為第三中隊隊長；任命昆山為新建第四中隊隊長(試用期3個月)；任命蘇明揚為新建第五中隊隊長(試用期3個月)；
任命安貞子為大隊部機要科科長，副職缺；任命春森為大隊醫院院長，何老財(老中醫)為副院長；任命詹姆士為大隊部直屬工程部部長、田畸為副部長；任命葉曉兵為運輸隊隊長；
任命苟良才為養殖場場長；
任命刀郎為大隊被服代廠長、趙狗子為常務副廠長(小隊長級，下同)；任命崔英子為護士長；任命蔣四為大隊部後勤管理員；任命劉老根為鐵工組組長；崔旺才為木工組組長；汪三為編織組組長。
沒有任命的如鞏毅、孟猛、刀瑪、木姐弟、威爾遜、查爾斯、趙大雄、湯姆、道森等人，大隊另有任用。
二、主要責任人職責︰
大隊長陳佳永負責大隊全面工作，分管軍事、工程和對外展事務；
大隊政委負責大隊組織、宣傳、思想政治等工作；
政治部負責組織、宣傳、工青婦及所有人員的思想政治工作，主管教育、內務和紀律；
副大隊長刀郎負責後勤、工程、偏崖保衛和建設工作；
大隊參謀長主管作戰和通訊；
總教練負責全大隊的軍事訓練；
三、工作匯報原則︰
士兵向班長報告、班長向小隊長報告、小隊長向中隊長報告，中隊長含中隊長級職，向分管副大隊長級職報告，最後匯總到大隊長和政委。大隊部是最高決策機構。
……
會後，馮吉作了《加快大隊的建設和展》的總結報告。
他在報告中說到︰偏崖獨立大隊在短短的幾個月內，就迅展起來，而且是在災難中崛起的，非常不容易，取得的成績是偉大的。這也是大隊全體努力的結果。但是，同志們千萬不要忽視一個重要的問題，就是我們每一點成績的取得，都離不開人民的支持。沒有他們，我們就不會接連取得一個又一個的勝利。五寨群眾為什麼要支持我們，因為我們的戰斗是正義的，如克黑山毒瘤、搗 醒匪窩，幫助寨民救災減災等，解民眾于倒懸，救民于水火，解除了他們的苦難，所以他們才真正地擁護我們，真心地幫助我們，使我們立于不敗之地。
大家一定要牢牢地記住︰老百姓是水，我們是魚，魚水不能分離，我們永遠是一支人民的子弟兵！
馮吉又從軍隊建設、思想建設、紀律作風、軍民關系等方面進行了系統地闡述，並提出了各項要求……
會議一直開到了晚上7時，綜合了大家議建後，形成了一個臨時工作綱要︰一、鞏固偏崖成果，加快工業建設；加強築路工程；繼續抓緊建設虎崖；二、建設以吉祥寨為中心的黑山、刀猛、 醒、 臘行政活動實際控制區；三、建設黑山軍事指揮中心、偏崖通訊中心；四、伺機向緬甸的孟果、尤里等寨一帶探索，鞏固和擴展邊防線；五、密切觀注和探索縣城情況，模清當地政局和概況，並大力換回急需物資；六、恢復和展五寨生產，確保五寨的寨民災後的安居和各項生產順利進行；七、加強現有地界和邊界防務，各要道和隘口要及時布防；八、擴充兵力，新建的四、第五中隊要盡快形成戰斗力。九、各中隊作為作戰部隊，應迅開展整訓，盡快提高戰斗力；十、開展文化、教育、衛生活動，在每寨建立小學和衛生所各一所。十一、部隊大力開農林牧副的軍墾囤田工作。