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在蒋介石支持下,陈诚在全台实行戒严,采取严厉措施整编军队,清洗异己,镇压地下**,打击贪污**、投机倒把分子,推行“三七五”农地改革。通过陈诚,蒋介石初步控制了台湾这块最后的根据地。
与此同时,蒋介石继续从幕后遥控指挥其嫡系将领在前线作战,并且随着形势的发展逐步走上前台。7月16日,蒋介石在广州召开国民党中央常会,并提议成立国民党中央非常委员会,自任该会主席,以代总统李宗仁为副主席,以张群、陈诚分任其西南分会主席和东南分会主席;同时,还任命陈诚为东南军政长官,直辖闽、浙、台、粤及海南等地区;并规定:“凡政府重大决策,先在党中获致协议,再由政府依法定程序实施。”《风雨中的宁静》,第183页。由此,蒋介石彻底架空了代总统李宗仁,重新夺回了国民党政府的实际控制权。8月1日,又在台北草山成立总裁办公室,下设8个组及1个设计委员会,分管政治、经济、军事等各项工作。通过这两个机构的设立,蒋介石既架空了李宗仁,也为自己走上前台寻到了借口。“广州保卫战”、“重庆保卫战”及“成都保卫战”,蒋介石都以中央非常委员会主席的身份,亲临指挥、督战,处理军政事务。
此外,为了“提高自己的威信”,并谋求国际势力的支持,蒋介石还在吴国桢等人陪同下,于7月10日自台湾飞往菲律宾碧瑶,与菲总统季里诺举行会谈,“推动建立亚洲**联盟”。季里诺热情接待了蒋介石一行,并与其发表了联合声明。声明说:我们都认为中菲的关系应该强化,并且两国政府应该立即采取措施,使经济与文化的合作得以促进和更加密切。同时,对于远东国家协力求取充分发展,以保障它们的稳定与安全之迫切问题,也增加通盘的磋商。鉴于它们在过去的未能密切合作,又鉴于今日**对它们的自由与独立严重威胁,我们深深感到它们有立刻团结为一个联盟的必要,联盟的目的便在团结与互助以遏止并反抗此同一共同的遭遇到的威胁。何虎生:《蒋介石宋美龄在台湾的日子》,华文出版社2007年版,第38页。8月6日至8日,蒋介石又在吴国桢等人陪同下飞往韩国镇海,与韩国总统李承晚举行会谈,讨论远东各国筹组**联盟问题,并发表声明,表示要联合起来,消灭“国际**的威胁”。声明说:国际**之威胁,必须予以消灭,而且欲制止此共同威胁,吾人固须各自尽力,而同时必须联合奋斗,吾人之安全,只有团结,始能确保。