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第六章「建設三民主義模範省」
一建設「模範省」的理論設計
美國宣布協防台灣後，建設台灣成為蔣介石施政的重點。1950年8月14日，他在國民黨中央改造委員會聯合擴大紀念周上演講，指示今後要把建設台灣當成「**抗俄」的基本任務，使台灣不但成為「反攻」的基地，也要使其成為「收復大陸以後建國的楷模」，提出了將台灣建成「三民主義模範省」的目標。《中央日報》，1950年8月15日。
台灣經濟本已敗落，國民黨大批軍政人員涌入，更使內物價飛漲，民不聊生，經濟已到危局難支的地步，社會動蕩不寧。實際上，蔣介石已經意識到在台灣當地人民對國民黨政權的到來是有抵觸的。朝鮮戰爭爆發前，他得到的情報是︰美國人不斷鼓勵台灣民眾反對國民黨軍政機關，「慫恿台民反中央，要求獨立與自主」《蔣介石日記》（手稿本），1950年，「三十九年工作反省錄」。、「台灣政客與外力引誘離心」，醞釀組織反對黨。《蔣介石日記》（手稿本），1951年3月10日，「上星期反省錄」。而台灣當地人所表達的「參政」意志與要求，蔣則認為是「趁火打劫」，「台人兩派各走極端，尤其是在此外交不利，形勢急迫之際，台人乘機要脅，趁火打劫，要求台省主席由台人任之等事，令人痛心」。《蔣介石日記》（手稿本），1950年1月18日。這是蔣遇到的新問題，他一時也「不勝憂惶，不知究將如何處置矣」《蔣介石日記》（手稿本），1950年1月16日……蔣介石曾召見國民黨籍的台灣人士黃朝琴等，「談台灣各派人士團結問題……屬其對台灣平地人寬容謙愛，消彌介蒂」《蔣介石日記》（手稿本），1950年1月28日……蔣復職後，也注意到對台灣人士的安撫與攏絡，曾要求「內地遷台之人嚴守法規與秩序」，尊重當地人，同時決定「召訓黨政人員以台為先」，培養當地干部。《蔣介石日記》（手稿本），1950年4月23日。蔣介石把台灣建成「三民主義模範省」的設想，其背後有安定台灣社會、安撫台灣民眾、穩固國民黨在台統治的深一層用意。○○bk.>a.
按照蔣介石的要求，陳誠領導的「行政院」制定了新的施政計劃。新計劃的重點是由「保衛台灣」轉為「建設台灣」，具體有三個方面的內容︰第一，在文化建設方面，加強三民主義文化教育，以適應經濟發展和「保持民族的自由與國家的獨立」；第二，在政治建設方面，厲行法治，完成「民主政治」；第三，在經濟建設方面，實行民生主義的經濟措施，以協調代替斗爭，以培植代替剝削，以管理代替控制，以期農林復興，城市繁榮，使人人都能安居樂業。其實施辦法︰在資本問題上，制止非法營利，均衡企業的發展，國營民營作合理的配合，並以征稅的方法平衡社會財富；在土地問題上，應實施照價征稅，漲價歸公，以平均城市地權，貫徹「三七五」減租政策，扶植自耕農，以達到「耕者有其田」目的；在勞工問題上，應促進勞資雙方互相合作，以增加社會生產，並扶植勞工組織，保障勞工權益，舉辦勞工社會保險，安定勞工生活，等等。