內容摘要︰本文分析了我國經濟結構失衡的表現以及背後的原因，並提出了助推多層次產業轉移，以發展的態勢和增量改革的方式來修正結構性失衡的政策建議，希望能對產業轉移的發展有所幫助。闡述產業轉移的內涵的基礎上，介紹了產業轉移的發展歷程及其新的發展特征。
目前學術界對于產業轉移的內涵有著不同的理解︰有人認為產業轉移是指在市場經濟條件下，發達區域的部分企業順應區域比較優勢的變化，通過跨區域直接投資，把部分產業的生產轉移到發展中區域進行，從而在產業的空間分布上表現出該產業由發達區域向發展中區域轉移的現象。♀另外有人認為產業轉移實質是高新技術擴散和產業結構升級的過程。即通過區際產業轉移，存在技術經濟水平梯度差異的兩個地區按互補性原則，將一個地區內失去比較優勢的產業轉往具有比較優勢的地區，其最終結果是使各區域的產業類型和水平與自身的資源稟賦、要素價格和經濟發展總體水平相適應。
產業轉移的內涵
比較有代表性的觀點認為產業轉移是市場經濟條件下企業的一種自發行為，是由于資源供給或產品需求條件發生變化後，某些產業從某一國家或地區轉移到另一國家或地區的經濟行為和過程，這是一個包含國際間與地區間投資和貿易活動的綜合性的要素與商品流動過程，是一個具有時間和空間維度的動態過程，是國際間或地區間產業分工形成的重要因素，也是轉移國或地區與轉移對象國和地區產業結構調整和產業升級的重要途徑。
以上學者的觀點雖然仍存在一定的分歧，但都是對產業轉移現象的真實概括和描述，且均認為其本質是為了更好地適應市場和經濟發展，只是闡述的角度不同而已。本文在以上觀點的基礎上，從定量的角度將產業轉移定義為企業為順應技術創新及擴散要求、尋求比較優勢、擴展產品需求市場或者原材料市場而產生的生產要素跨區域流動，最終體現為產業在移出地規模下降乃至消失而在移入區不斷成長壯大。產業轉移的發展歷程及其特征
二戰後至20世紀90年代前期，國際上先後掀起了四次產業結構調整與轉移的浪潮。第一次浪潮發生在20世紀50年代。二戰後美國在積極發展資本密集型重化工業，吸收已經失去了比較優勢的勞動密集型產業的生產要素的同時，進行海外投資和資本、技術輸出，率先進行產業結構的調整和轉移，其主要對象便是正處于經濟恢復期和實行重化工業進口替代的日本等東亞國家。日本在大量引進來自美國的先進技術和設備後，產業發展水平及其國際競爭力得到了很大的提升。20世紀60年代美、日兩國集中力
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