「第二，民生管理。成立普查司，主要負責流民吸收和人口登記，由鐘繇擔任司長。成立土地司，主要負責組織開荒屯田，分發土地，司長沮授。成立糧食司，由田疇負責，其指責是糧種分發和糧草屯積。還有個法令司，負責調節民事糾紛以及查辦貪官污吏，至于司長的話，暫時有荀攸擔任。等有合適人選，另行任命。之前的研究院，鑄鐵院改為研究司，鑄鐵司。合稱六司。」
「第三點，鑄鐵司和研究司經過一年發展，研究出許多民用，軍用技術，現在也該用上了。我們務必在五年之內將上谷打造成為北方甚至大漢的經濟中心。」
「第四點，教育。新年過完，開始實行全民教育。每個鎮、甚至每個村都要建立學堂。嗯，教育分為文武兩部分。文部，儒學要教，墨家、法家等等，都要教；武部，讓受傷致殘不能再上戰場、或者因為年齡原因退伍的老兵，擔任教授，操練學生，我希望上谷的學子，文武雙全。」
……
陳耀天慢慢的將心中所想說了出來，其中有些不合理或者有漏洞的地方，荀攸等人便一一補充，盡量做到完美。
這一場會議，整整開了一整天，直到深夜，才散去。
隨著陳耀天的回歸，上谷再度步入極速運轉。各種條例、法令連連下達，整個上谷洋溢一片生機。
過了兩三天，太守府堆積的文件被陳耀天清理批覽一空。軍事，經濟等政策有麾下文武督促，也不用他太過操心。
這日，陳耀天處理完手中事物，抱起一壇美酒，招來幾名親衛出得太守府，直奔城外而去。
在沮陽城外十里處，有一依山傍水的好地方。這里茅屋三兩間，籬笆圍繞。
院里一身穿農裝，面容剛毅的中年男子坐在矮凳，手中抓著一把小米，不時灑落地下，引來雞禽爭食。
「唉！！！」中年灑完雞食，輕嘆一聲，抓起桌上酒盅仰頭一口飲下。
「哈哈……元皓，多日不見，有甚煩心事？」院外傳來陳耀天爽朗的大笑聲，隨後推開竹門，進得而去。
「草民田豐，見過太守大人。」男子悠悠起身，對陳耀天抱拳施了一禮。
「不用多禮！！！」陳耀天揮了揮手，自顧找了個凳子坐下，嘆道︰「唉，不知不覺，兩年已過。這兩年來，平烏桓，擊鮮卑，上谷總算按照預期發展。你田元皓倒是輕松了，在這風景優雅之地種種菜，養養雞，堪比神仙日子！」
「呵呵……能者多勞。大人雄心壯志，能在如此短時間內將上谷經營成鐵板一塊，豐甚是佩服。在這又要恭喜大人了，大人以四萬兵力，北擊鮮卑，攜大勝之勢逼迫顫石槐投降，天下皆視你為民族英雄。恐怕不出兩月，朝廷就會下召，封你為幽州刺史。」
「閣下過獎，上谷能有今日局面，盡賴麾下謀臣將士。」陳耀天盡是謙虛，無半點虛假。隨後雙目注視田豐，道︰「元皓，你乃當世大才，難道真想一輩子蝸居于此。」