宦海逐流 第四卷 吳嘉風雲 第三十七章 名聲鵲起

作者 ︰ 言無休

丫業反哺農業城市歲持農村「的戰略舉措。目凱干局討縮小工農業產品的剪刀差,加大農村公共產品投資的力度來解決當前國家農業所面臨的問題,可能是必要的,但是考慮到市場經濟固有的屬性,有關措施能否落實到位還存在很多變數。先,市場的趨利性決定了民間資本不可能大規模流向農村,除非實行農產品的高額補貼政策;其次,政府的轉移支付面臨財政難題。如果政府加大對農村的轉移支付力度,那麼在編制預算的過程中,有可能會遭遇到阻力。在短時期內,為了償還對農民的欠賬,加大政府財政轉移支付的力度是完全可能的,但如果長此以往,必然會在財政預算審議過程中出現「卡殼」現象。

農民權益包括經濟權益、民主權利和政治權利。農民的經濟權益最主要的是土地承包經營權、財產權以及合法勞動獲得報酬的權益;農民的民主權利主要是在農村社區內部的選舉權、知情權和監督權;農民的政治權利主要是農民的國民待遇以及這個群體在國家決策中所處的位勢。以往,我們關注的多是農民的經濟權益和民主權利,對農民的政治權利關注不夠,現在中央在這方面已經做了很多工作和嘗試,也在穩步推進。事實上,農民的經濟權益最終要靠政治權利來保障。所以,要貫徹落實中央支持農業展的各項方針政策,維護農民權盜權利是現階段和今後一個相當長時期「三農」工作的重中之重。只有讓農民自主決定地方財政預算,中央關于支持農業展的各項措施才能真正到位。

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曾思濤沉吟了一下說道︰「農民工應該說處境是非常的艱難,農村工作中央是高度關注,但是農民工,他們既可以說是農民,也可以說是工人,這樣的雙重身份,說是工人,他們又不是城里人,城里人也不承認他們是工人。說是農民,他們實際卻是工人,就因為這樣,他們被邊緣化,所關注的卻不多。眼下情況比較嚴重的,也是最突出的問題是農民工的欠薪問題,農民工往往辛辛苦苦工作一年,到頭來卻拿不到工資,這是很大的問題,鬧不好就會出現問題,這不引起重視,會造成社會的不穩定。

這些人在城市里從事最苦最累的活,應該是他們是為城市作出了貢獻的,但是作為為城市做出了貢獻的人,卻是受到城里人的歧視受到很不公正的待遇,這里面也有農民工自身的原因,也有城里人帶著有色眼鏡的原因,我有一次記憶很深刻,在公共汽車上,一個農民工上車,由于汗味比較重,全車的人都鄙夷的看著他,他自己也很有些不好意思,長,我想他滿身臭汗,也不是他自己想要的,我想是他工作的環境不會給他提供洗澡的機會,並非他自己不愛衛生,這里面也不能全怪城市人,這是一個宣傳的問題,應該要讓大家了解他們為城市做了些什麼,因為有他們,城市才會變得更美好,這樣城里人看待他們就會親切些,城里人也就能更包容一些,對于農民工的關注,也會促使農民工會注意自己的言行舉止,也才能進一步促進城市農村的和諧展」

「你說的這個問題,到是一個問題,就是農民工很難融入城市,不單單是農民工的問題,是整個弱勢群體的問題,這方面也是該著手進行解決了

「在漫長的共和國農業社會歷史上,政府收繳農業稅、農民交納農業稅從來都是天經地義的。歷朝歷代,只有過局部減輕包括農業稅在內的稅賦的舉措,還從來沒有在全國範圍內取消農業稅的先例。農民一直是共和國人口的大多數,又是收入增長最緩慢、生活最艱難的社會弱勢群體。因此,取消農業稅,先能體現黨和政府執政為民,扶持社會弱勢群體的施政理念。

取消農業稅,從某種意義上來說,是對農民的一種解放。在我國,農業征稅、繳稅成本太大,這種成本有時候甚至過了稅收本身。以農業稅為載體,派生出從農民、農村、農業攝取剩余的稅費的品種多得令人眼花繚亂。

農業稅的取消,使這種到處向農民伸手的體制得到了根本性的改變;更為重要的是,現行的農村稅制,是在城鄉二元結構下設立的。這種兩線並行的稅制結構,再加上城鄉展水平的不平衡,對共和國農民形成了極不公平的稅收負擔。據了解,對特定人群進行稅收,這種情況只有在共和國才存在。因此,取消農業稅政策,更多的是一種制度性的變化,是中央對城鄉經濟和社會展不平衡政策做出的重大調整,是對農民在稅負上與城市居民平等地位的恢復。

取消農業稅,也是改革開放帶來的一項巨大成果。農業稅雖然只佔國家稅收總額的百分之二點幾,但今後這筆稅收不但沒有了,國家還要從財政中干…筆錢來支付農村基層的財政開支,泣在以前即使想做川萬作以做到的。因此,農業稅的取消,一方面意味著我國經濟結構在升級的過程中,農業的比重正在逐步降低;另一方面,也表明國家具備了取消農業稅而不至于影響國家全局展的經濟能力。

取消農業稅,對小區域經濟中的財政稅收結構的影響是最大的,特別是縣域經濟。對于許多農業縣、農業區域來說,財政稅收中的農業稅仍然是很大的比重。農業稅的取消,使得這些地方的財政稅收結構面臨著重大的變革,並進而將影響到更大的區域甚至是國家財政稅收結構的變革。因此,取消農業稅,實際上是對財政稅收結構小區域經濟結構、社會結構、甚至是國家宏觀經濟結構的深刻變革的開始,意味著我們的改革已開始走向最艱巨的領域。

取消農業稅以及中央政策向「三農」傾斜,並不損害城市的展和市民的利益。相反,還將最終促進城市的進一步展。一個淺顯的道理︰全國億人中的口億多農民增收了,消費水平提高了,必將促進城鄉市場的暢旺,拉動內需,城鎮的生產、銷售和消費等環節也將隨之步入良性循環,進而加快城市工業化的步伐。同時,城鄉差距的縮還會促使農村社會更加穩定,並有助于全社會的穩定。一句話,共和國的改革,都是從解放農民開始的。沒有富裕的農民,就沒有富裕的共和國;沒有農村的穩定,就不可能有一個穩定和諧的共和國社會。

農業稅這項「千年古制」的最終廢除,是共和國歷史上的一個偉大壯舉,其意義是空前的,並將對共和國社會的全面展產生巨大而深玄的影響。取消農業稅。並不僅僅是共和國農民的福音,更是億共和國人共同的福音。

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曾思濤沒有插話,听著長近似于喃喃自語,不愧是領導,一下就講他剛才所講的上升到理論的高度,曾思濤也不得不嘆服長對于農業和農村工作的熟悉程度。

不過不一會,長就轉過身來,笑著問道︰「小曾同志,你覺得要在共和國徹底廢除農業稅,要到什麼時候?。

「快則五到十年,慢也是在十五年以內吧。」

「那里對國家的經濟走向是很樂觀的。所有這一切都需要財政支持啊。不過,若是能在悟道十年解決這個問題,我到時候請你喝茅台

曾思濤可不敢放肆,五到十年,那是一個連任的周期,如果能在任內完成這樣一項偉業,對于這位平民長來說,也許是一種夙願,

「我的乳名叫「澳午,

你可知「媽港」不是我的真名姓?」,

我離開你的襁褓太久了,母親!

但是他們擄去的是我的**,

你依然保管著我內心的靈魂。

三百年來夢寐不忘的生母啊!

請叫兒的乳名,叫我一聲「澳門」」。

母親!我要回來,母親!

一聞一多《七子之歌澳門》

隨著這詩改變成的歌曲在共和國各地傳唱,澳門回國也終于到來了,

澳門,一只燕子口含祥雲,興高采烈地飛向以紅、綠兩色的「羽。字樣和澳門區徽組成的「九九回歸。標志,為澳門回歸的吉祥物圖案。吶年口月力日對澳門恢復行使主權。吶年口月舊日午夜。澳門政權交接儀式及特區政府宣誓就職儀式在澳門舉行。共和國政府代表團出席回歸盛典。五星紅旗在澳門上空冉冉升起。

吶年口月力日零時整,在雄壯激昂的國歌聲中,共和國國旗和澳丹特區區旗升起,這時整個。場館里的人都熱血沸騰,澳門回歸祖國了,這莊嚴的時刻將永載史冊。

口月力日時馮分,澳門特區成立暨特區政府宣誓儀式在澳門綜藝館隆重舉行。共和國政府代表團全體成員以及香港特區行政長官在主席台就座。時馮分,軍樂隊奏起雄壯的中華人民共和國國歌,隨後,共和國元莊嚴地宣布︰中華人民共和國澳門特別行政區政府現在成立。

時刃分,澳門特區政府開始宣誓就職,

2月力日上午舊時,澳門特區成立大會在澳門綜藝館隆重舉行,澳門回歸是祖國的盛事,當天從中央到地方都舉行了慶祝活動。全國各地如此,都京城當然更不例外。舊羽年口月舊日晚,北風陣陣。零下口攝氏度的嚴寒中,數萬群眾載歌載舞喜慶團圓。3萬多各界群眾聚會**

廣場,載歌載舞喜慶團圓。青年學生邁著整齊的步

伐走來了,這些平時嬌憨頑皮的孩子,冷了跺跺腳,搓搓手沒一個人叫苦。職工們來了,她

們身著統一的服裝田歡快的集體舞,仿佛叉回到了純真的少女時警且引心隊舊支隊擔任廣場舞獅任務的小戰士們,在候場的間隙不忘抓緊時間和漫天的禮花留個影,寄給家鄉的父老鄉親,讓他們也能分享這喜悅和幸福。廣場變成了龍的世界,五彩龍、接龍、高龍,品種之多讓人嘆為觀止,舞姿之美讓人大開眼界。

在舞龍的隊伍中還有不少女性,為了把最美的一刻奉獻給觀眾,她們身著單薄的服裝,有的連手套都沒戴,,

在這不平凡的吶年里,可以說澳門回歸是本世紀共和國最後一項盛典,舉國上下為迎接澳門回歸所迸出來的火熱情感以及無數個動人的故事,長久的期待,已經變成了現實;漂泊多年的澳門,終于回到祖國的懷抱,又一個新的特別行政區踏上了征程。

歡慶的鑼鼓聲漸漸遠去,但是就像那絢爛的禮花,永遠地定格在人們的記憶中,就在這歡慶的余韻中,共和國也跨入了新世紀,新世紀一個新時代也即將到來,有人預言,新的世紀是共和國的世紀,歡慶的鑼鼓聲漸漸遠去,但是就像那殉爛的禮花,永遠地定格在人們的記憶中,就在這歡慶的余韻中,共和國也跨入了新世紀,新世紀一個新時代也即將到來,有人預言,新的世紀是共和國的世紀。

就在元旦不久,曾思濤的文章終于在理論性刊物《求實》雜志刊出,但是文章卻是變成了兩章。分兩個版面刊登出來,里面關于農村問題的一段,進行了充實,專題進行了表。

報紙一行,先在京城引起了熱烈的討論。反響非凡。曾思濤的名字,第一次出現在了都圈的主流媒介上,亦是第一次成為了整個共和國的焦點。特別是關于農村問題的那一篇,更是引了不曉得震動。文章從農村的展,到城市化的進程,第一次明確的提出了工業反哺農業的思考,特別是關于逐步取消農業稅,這觸動到了很多人的神經,特別是廣大的農村的老百姓,這份文章一經報紙轉載,頓時成為全國老百姓議論的話題,不過很多人是既期待,又有些懷疑,上千年老百姓繳納縣糧國稅,這能取消嗎?

但是稍微有點常識的人都知道,對于在即將召開的全國農村工作會議之前能有這樣的消息見諸報端,那肯定也不是空穴來風」大家對于農村工作更是充滿了期待。

但是這個消息對于廣大在農村工作的干部來說,卻是喜憂參半,征收農業稅以及提留款是農村工作的一個重點,也是一個難點,取消農業稅之後,這方面的工作到是輕松了,但是又有一個大問題出來了,廣大的農村干部以及農村的教師的工資基本都是由農業稅和提留款進行支撐,農業稅取消後,他們的工資該如何得到保障。

至于其他的干部們的心思,那就要復雜許多了,特別是級別越高的干部,心思愈復雜。

這樣的理論性的刊物不是人人可以上的,特別是這種整版通篇刊登的,更是少之又少,一般只有理論界的權威才輪得到整版布。

而曾思濤,一個。可以說是名不經傳的人物,一夜間如同彗星般的崛起,不免引得很多人的好奇。機關中,資深一些的,通過種種渠道進行探詢,資淺一些的,則在飯前飯後,三五一群,圍坐在一起胡侃瞎造。

但是關于是不是取消農業稅的問題,引起了不少的爭論,有人也不當表文章,進行駁斥,關于農業稅的問題大討論網一開始的時候,曾思濤的心那真是捏著一把冷汗。現在想來,仍然後怕不已。他還以為自己的算計出了問題,形勢開始了不好的逆轉。要知道,曾思濤的報告如果引出什麼不好的影響,非正常的影響,那個責任或多或少還是得他擔的。

幸好,一切還盡如人意。

雖然受了一場虛驚,但話說回來,任何一項改革不可能不觸動到一些人的神經。

曾思濤知道自己現在走出名了,風頭出得很大了,在展辦,原來上串下跳的人也完全的偃旗息鼓了。

曾思濤來了展辦這段日子後,有好事的早將曾思濤以往地經歷打听明白,第一次听到曾思濤以往作為,展辦干部都不無想法,年紀輕輕就是地委書記的秘書,然後提拔為副處級,出任區政府副區長,主抓經濟工作,取得巨大成績,然後提拔為正處,又調任吳嘉市副市長,常務副市長,短短幾年,將吳嘉經濟起死回生,又調任隨周市委書記,將隨周從一個原本貧窮落後的城市展為展為四河位居前列的的城市,然後回京進入部委鍛煉。

之前大家或許還認為,那不過是曾思濤背後有貴人,但是文章一出,大家都明白,催了貴人相扶持之外,能力,卓越的才能,才是他能如此快進步的最重要的原因之一。

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