宦海逐流 第四卷 吳嘉風雲 第三十五章 錦繡文章(二)

作者 ︰ 言無休

五壟爺子點點頭。等王西北出去後。敲著茶幾沉吟著。口四側審視著曾思濤的鴻篇巨制。

國家對外開放二十年來取得了巨大成功,其中最重要的表現是外向型經濟在率先改革推動下飛展並成功實現了貿易自由化。而隨著國家加入世貿組織,對外經濟必將成為新時期經濟展的重要引擎,為實現宏觀經濟主要目標作出更重要貢獻。

二十年改革開放的實踐表明。外向型經濟的開放和展對國家工業化、現代化進程揮了綜合性積極作用︰通過積極參與國際分工與交換,充分揮了國家的比較優勢,優化了資源配置,促進了技術進步。緩解了資源瓶頸,引入了競爭機制,成為促進國家產業結構升級和經濟效率提高的主要動力。以進口為例,進口是促進國家生產率提高最為重要的因素,據有關部門測算,進口對國家生產率變化的貢獻率將近達到一半。特別是作為一個轉型經濟體。加入世界貿易組織之後。有助于打破國內產業過度保護的堅冰,在加快市場化改革、建立現代企業制度和推動宏微觀經濟制度創新等多方面揮了重要作用。可以打破內生的體制和利益壁壘,不僅成為體制轉型和制度創新的重要動力,而且還可以推動金融改革的深化,提高資源配置效率,從而成為經濟增長的重要驅動力;同時,貿易開放還可以推動金融開放,減輕金融抑制,從而降低貨幣金融危機的可能性。出口增長對宏觀經濟帶來了多方面推動作用,這是母庸置疑的。現階段外向型經濟作為一種最終需求對國家宏觀經濟和產業展有著不可替代的作用,在相當長時期內仍是國家總需求的重耍部分,保持外向型經濟展,保持出口穩定增長仍是國家城市化、工業化和現代化的必然選擇。努力提高開放型經濟條件下的宏觀調控水平。我們必須提高宏觀調控部門人員的素質,更好地學習和掌握開放條件下宏觀調控的規律和知識,顯著提高宏觀經濟管理水平。為進一步提高對外開放水平服務。

第三,按照國際通行做法進一步完善對外經濟政策體系。當前的重點,一是及時實現出口零稅率;二是參照其他國家的做法,盡快完善出口信貸和信用保險體制和政策,顯著加大政策性金融手段對國家外經貿展的支持力度;三是完善加工貿易監管辦法。參考國際通行做法改為海關依法實行常規高效監管,穩步有序推動加工貿易的轉型升級;四是按照應對全球金融危機的客觀需要,適時改革和完善人民幣匯率形成機制,保證人民幣實際有效匯率的穩定;五是大力推進貿易便利化,減少行政審批和不合理收費,降低交易和行政成本,優化公共服務。

第四,正確處理外向型經濟外資數量與質量、規模與結構的關系。短期內應該把保規模、保市場、保產業、保企業作為主要任務,這是當前應對危機的特殊需要,也是保穩定、保就業、保民生的源頭;同時,也要合理關注結構和質量問題,特別是在中長期內一定要把優化進出口商品結構和吸收外資產業結構、提高外經貿展質量和效益放在突出位置,進一步提高對外開放水平。更好地為解決國民經濟展中的深層次矛盾服務,促進經濟展方式轉變。

第五,在外資政策上要繼續為外商投資企業創造按國際慣例經營的良好環境,保持政策的連續性、穩定性和透明度,以使我們在激烈的國際直接投資競爭中繼續處于有利的位置,保持吸收外資的穩定展勢頭。當前。既要著力穩定外商投資增量。也要把巨大的外商投資存量作為國家經濟和產業展的重要組成部分,采取有效措施幫助其解決流動性不足、融資、出口和再投資等新的難題。

但是外向型經濟的展也有很多的困難和不確定因素,主要有兩方面︰

第一,高投資率和低消費率造成各國制造業產能過剩,加大了出口壓力。長期以來。各國消費率呈現不斷下降的趨勢。最近舊年,世界平均消費率為乃,而國家的平均消費率只有曰兄這導致許多行業的生產能力過剩,很多企業只好面向國際市場尋找出路。基本沒有供不應求的商品。供不應求的僅佔很少比重,並且主要集中在能源、有色金屬和木材等上游資源型投資品上而不是一般的下游產品上。可以認為,各國消費品市場全面過剩,投資品市場部分過剩。國家經濟對外需的依賴將更具長期性、復雜性。

第二,是金融風險,金融是現代經濟的核心,金融市場是整個市場經濟體系的動脈。而金融本身的高風險性及金融危機的多米諾骨牌效應,使得金融體系的安全、高效、穩健運行對經濟全局的穩定和展至關重要。亞淵經濟危機雖然漸漸淡去,但是世界性金融危機依然還是存在,特別是經濟最達的一些國家,看似金融業很穩健,實際上已經有足夠大的風險,必須提高警覺性,要具有相當的憂患意識和危機意識,要認識到因為金融危機而導致的經

%,正州農二,從而導致購買力下降,導致我國外向型經濟遭滿到一難。只有這樣,才能頭腦清醒地認識我國經濟運行的現實矛盾,也能在外部經濟環境的變化之後,並采取恰當的對策

而最重要的對策,無疑就是拉動內需,眾所周知,國民經濟的增長。主要是靠消費和投資和出口三駕馬車來推動,只有小國的經濟展才要依賴出口來拉動。大國的經濟展,太依賴出口來拉動是不可取的。大國的人口多,市場自然龐大,大國要以國內的消費和投資來拉動經濟增長。國內的消費和投資來拉動經濟增長。然而,投資也是為了日後更多地滿足消費。如果廣大農民和廣大工人的收入水平,不能夠早日水漲船高的話,日後的消費是很難水漲船高的,日後的消費是很難上得去的。

如果國家廣大人民的消費力很難提高的話,那麼大量的投資,將會導致國家的供求關系進一步惡化,使工業產能和城市產能進一步過剩。使國家的投資環境和營商環境進一步惡化,使從事工業和服務業經營的人們雪上加霜,如此等等。而要刺激消費。就要想要想辦法提高廣大人民的收入水平,解決群眾的後顧之憂。養老保險,醫療保險要進一步完善,要以內需來拉動經濟增長,這才是上上之策,而要拉動我國內需的關鍵,就是實現國家的工業化和加快城市化的進程,而要實現工業化和城市化,並不是大膽放城市戶口,就一定可以使農民盡快由農業轉到工業,就一定可以使農民盡快轉到城市,就一定可以使農民盡快成為城市居民,就一定可以使農民的數量盡快減少,就一定可以使農民的收入水平盡快增加。這其中的一個關鍵在我國這其中的就是如何解決三農問題,我國農村人口**億,如何讓農民有錢消費,有膽子消費。這才是真正拉動內需的根本所在。

如何才能讓農民有錢消費。有膽子消費?這就是三農問題,一項始終都是黨和國家工作的重中之重的工作。

改革開放二十年來,國家的經濟取得了奇跡般地展,大家有目共睹。現在國家的工業化和城市化。早已經展到一定的規模,一定的程度和水平。在這個過程中,農業和農民做出了巨大的貢獻和犧牲,但是在展的過程中,三農的問題也越來越突出,三農問題主要的原因並不是由于國家的人口多,耕地面積少而造成的,而是由于國家的農業和農村經濟不向前展,即農業農村經濟展不能和工業服務業同步展,從而造成農民貧窮落後,從而造成國家日益嚴峻的三農問題。從而拖累工業化和城市化的展。從而拖累國民經濟的健康飛展等等。若要進一步加快工業化和城市化的展步伐的話,就一定要加快農業和農村經濟展的步伐,就需要工業反哺農業。

,一口正

經過凹年的改革和展。我國主要農產品供給已由長期短缺變成總量平衡、豐年有余,農業展今後不僅受到資源的約束,還越來越受到需求的約束。如何在新的展階段把農業和農村經濟的展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來,進而將農業和農村經濟提高到一個新水平,成為雖待解決的一個重大問題。

我國的「三農」政策始終是圍繞農業結構調整、增加農民收入為主線展開的,力求把過去單純追求產量的工作重心轉到在保持總量平衡、優化農產品結構的基礎上,更加突出質量和效益的展軌道上來,以求全面展農村經濟。隨著現實生活的演進,相繼提出了農村勞動力就業格局和轉移動因生重大變化。加快勞動力從農業向非農產業流動;農民收入增長的主要來源生重大變化,收入增長來源日趨多元化;農村展對城鎮和國民經濟的依賴程度生重大變化,城鄉展的互補性和互動性增強等若干關于新時期農業和農村經濟運行出現重大變化的認識。概而言之,我國農業展所面臨的問題與以往已有本質區別,農業、農村、農民的展目標將由解決溫飽為主轉向全面小康社會的要求。如何增加農民收入的問題將越來越突出;農產品供求的主要矛盾將由總量矛盾轉向總量基礎上的結構和質量矛盾,核心是如何滿足人民對高品質、多樣化的食品的需求;農業展的制約因素將由過去主要受資源約束變為受資源、市場和環境約束,市場需求對農業展的影響作用將越來越明顯。

西部大開是為了縮小東西部的差距,同時也會縮小西部城鄉的差距,在這個。基礎上,國家還要大力促進公共服務供給的均等化,公共財政要向農村延伸。中央和地方財政部門在財政收入穩步增加的基礎上,大力調整和優化財政支出結構,可以通過實行糧食直補和綜合直補、取消農業稅、對農村義務教育階段的貧困學生實行免費和補助、在全國推廣新型農村合作醫療制度改革,以及解決失地農民和進城農民工社會保障問題等多種渠道加大對「三農」的資金支持。中央財政可以進一步啟動一系列旨在加大社會基本公鵬二資金投入的重要舉措。包括在西部開始搖步將中國枷務教育全面納入公共財政保障範圍;進行農村合作醫療制度改革試點等等。逐步縮小城鄉差距。

黨和國家讓工業早日反哺農業,讓城市早日支持農村的經濟展,早日深化農業農村的改革早日為農業和農村的經濟展規劃好宏圖,早日為農業和農村的經濟展,做好規劃和指明方向。改革和展才是硬道理,只有盡快讓廣大農戶,早日告別自給自足的,小打小鬧的,分散的,弱小的,兼業的,高風險的,低效率的低回報的不適合為市場經濟生產的等等。小農經濟的經營模式,轉而讓國家的農業向規模化產業化和現代化方向展讓廣大農民均成為專業農民或專業大戶。這樣才能讓國家的廣大農民早日實現月兌貧致富,才能早日解決非常嚴重的三農問題……

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國家可以積極引導生產布局的區域調整。由于城市化和工業化,未來從事農業生產的人會越來越少,未來的糧食安全主要將依靠糧食主產區數億畝的高標準基本農田來保障,財政支農資金將會以農業主產區特別是糧食主產區為重點,解決好糧食主產省份的農業生產的瓶頸因素。集中資金、重點投入,著力打造「糧食生產的核心區。」這樣既,可以保障國家的糧食戰略安全,也可以解決農業的收入問題,」

但是在這個過程中,一定耍切實保護好耕地,保護耕地和解決國家的三農問題並不矛盾。和推進工業化和城市化進程也更不矛盾,就是必須保護耕地的問題,國家的工業用地和城市展用地,必須注意控制供應。管制耍嚴,對基本耕地要切實予以保護,成為各級政府不可逾越的一根紅線,有些人可能這位這樣的舉措會制約了工業化和城市化的展,從而制約了農業和農村的展,從而制約了農民的增收,從而制約了早日解決三農問題。因此認為,政府不應該保護耕地,而應該將耕地優先用于展工業和城市,糧食的安全不必保護,大量的產品出口可以換回大量的外匯,有了大量的外匯,就不用怕外國的糧食不賣給國家。然而。作為一個人口大國,糧食其實就是國家的生命線,一定要清楚地認識到,什麼都可以依靠進口,唯獨糧食和國防設備不能過度依賴進口,否則被人家把脖子一卡,那就要天下大亂了,千萬要牢牢記住,歷史給國家人民的深刻教。

工業反哺農業對于工業和城市化也有著極大的促進意義,農業是基礎產業,工業和其它所有一切行業。都是在農業的基礎上展壯大起來的。可以肯定地說,如果沒有農業的話,就不可能有工業和其它所有一切行業。國家的廣大農村。有著**億的農民的巨大消費市場,這是任何商家都不可以忽略的巨大市場,這是任何商家都看好的巨大市場。現在的國家,由于工業農業和服務業,三大產業的建設和展嚴重不平衡,從而造成了三農問題的產生,從而造成資金人力和產品產能相對嚴重過剩。如果國家的農業和農村能夠早日展起來,廣大農民致富後必定要蓋新居。購買各式各樣的工業品,外出旅游度假等等消費。這塊市場是非常龐大的,這將為工業和工業化的展,為城市和城市化的展。為各行各業的展,帶來巨大的市場空間,從而大大地推動工業化和城市化的展,從而大大地推動國民經濟的又好又快又持久高效地展,只有農業展愈快。工業才會展愈快,其它所有一切行業才會展愈快。因此,解決好三農問題,農業和工業展愈快,城市和城市化才會展愈快。因此,一定要讓全社會都知道,現在大力展農業和農村的重耍意義。一定要讓全社會都知道,黨和國家大力推進,社會主義農村建設的重要意義。一定要讓全社會都知道,廣大農民早日月兌貧致富的的重要意義。工業如果能夠早日反哺農業的話,國家的資金,人才和技術都是不會短缺的。我們是沒有任何理由,不讓國家的工業早日反哺農業的。我們是沒有任何理由,不讓城市早日支持農村展的。我們是沒有任何理由,不讓富人早日幫助窮人早日月兌貧致富的。在國民經濟飛健康展的過程中,國家的全體各族人民,都是最大的受益者,都是最大的贏家。

國家能否早日實現和平崛起,在于國家能否解決這方面夫人問題。國家能否早日解決這方面得出問題」才能推動工業化和城市化的飛健康展,才能推動所有的各行各業飛健康展,才能推動國民經濟的飛健康展,才能推動綜合國力的飛提高,才能推動國家早日成為世界經濟飛向前展的火車頭,才能推動國家的早日和平崛起。才能推動中華民族的早日偉大復興」

王老爺子看著這篇文章,陷入了沉思︰這篇文章涉及得出問題太大了,大得連他也有些吃不準

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