漆察司的連串布牛出台，只是山東倉面拉開新政改良的剛穴六在朝廷對安徽、江蘇新政改良的聖旨下到南京和合肥之前，濟南的潘萬才先接到了滿清朝廷照單全準的新政改良奏請。
在山東的治理上，劉克武並沒有直接給潘萬才和其他兩省一樣，弄出個什麼整體的策書來。畢竟自己人就在山東，而且還有北洋水師的重建軍務在身，當潘萬才接完聖旨走進自己的將軍府之時，山東真正大改良才真正拉開的全面啟動。
和潘萬才一起來的，自然少不了馬龍潭這個。布政使以及提學使吳景漉、參政道王永江和鹽運使王士珍。坐到主賓位上的潘萬才，接過一杯茶，放到桌子上後，先對著劉克武開口問到︰「爵帥，慶王爺還真是象您所說的，有錢就能讓他把咱想做的事都給做了。這連奏請建濟南制造局、膠州到濟南的鐵路奏請都準。」
「是啊，不要說這些新事，就連鹽、糧、商、礦、學、法也全都放權了。這慶王爺，還真是夠厲害的，竟能讓皇上照單全準了啊。」坐在劉克武右手邊的馬龍潭，說這話的時候也是滿面欣喜的表情。
二人的話說完，都將目光盯住了劉克武。淡笑了一下，劉克武看了看這四個人，才說到︰「權雖給了，但大家別忘了。皇上可對我已有疑心。所以，權雖了，你們還需要謹慎而用啊。要是一個小心，咱們可都容易給帝黨清流抓住小辮子，直接弄下台的。」
眾人的都清楚，如果不是劉克武有了李蓮英和慶王這一內一外兩個，在西太後那夠重的人幫襯，而光緒又名掌權實則根本就還要听那個老太婆的，恐怕現在這樣的局面就根本不會集現。
光緒雖只是名義匕的掌權而已。但畢竟他還是大清的皇帝。這要是新南系這些人在山東真把事搞砸了，他還是完全可以利用支持他的清流一派，當朝參奏把新南系諸人拿下的。
听完劉克武的話後，眾人都是點了點頭。坐在馬龍潭下位置上的王士珍第一個接過了話，對著劉克武說到︰「是啊，皇上已對咱們有猜疑，大家還真需要好好掌握和運用您爭來的這些大權啊。爵帥即對江蘇和安徽，都已經有了具體的經略之策，想必山東您也有了許實的經略定策，可否現在就告知我等。也好讓我等有個具體布行之數啊。
看了他一眼，劉克武端起了手上的茶碗喝了一口，才對著他們說到︰「既已得權，善用當先。界春 已經給大家開了個好頭了，接著該是你們幾個一起出手了。第一步。就是將安徽、江蘇的囚徒代勞役之法推行起來。
還有就是濟寧那刃營的戰俘營。也該啟動了。」
戰俘營暫時歸巡撫衙門直管，潘萬才又本就是從濟寧駐守而調任到任的，劉克武的話一說，他立即點著頭接話說到︰「戰俘營之事，標下已先行籌備，並在來濟南之前交代黃輝祖去按您的命令去辦了。相信用不上月余，那些戰俘就都會進荒為咱們開采出大批的煤來。」
潘萬才稍一停，臉上換上了笑容，繼續說到︰「要說這小日本的軍隊中，還真是藏龍臥虎。您讓濟寧府就地審判，給他們全都判了刑之後。那些人一听您的戰俘政策，立即就跳出了三百多個善于勘探之術的人來，幫著咱們把煤礦探察了一翻。」
見他停住了話，劉克武馬上接話問到︰「那在濟宇和充州，這小一個月的時間，到底探出了多少礦呢？」
從袖子里拿出了一份文書，邊交給傅良佐讓其轉交給劉克武，潘萬才邊說到︰「那些戰俘中的探礦人。按您之前交代組成的探礦隊，現已經探名濟寧府大礦二十八處小礦七十三處。充州府更多，只一個部縣就有大礦三十七處小礦舊處之多呢。」
在潘萬才的話說停時，劉克武已經大概的掃視完了文書上的總報。抬頭笑著看了眾人一眼，劉克武說到︰「看來想要全都開采起來，為咱們所用，威海那些被咱困住的六千戰俘，也得趕緊整編進戰俘營了。要不然，還真是人手不夠用了呢。」
潘萬才點了點頭，說到︰「是啊，按您的意思，是戰俘營不光才礦。還要跟著騁卿去蘭陵建咱們的秘密基地，又要修路、架橋和修建海軍基地。就算把威海那的那六千人全都整編好。若無囚營。人手至少還要缺少七萬多啊。」
九萬人啟動山東大建設、大復興的計劃，劉克武在送走皖、蘇二聲新官後，才正式確定了下來。按劉克武新的計劃，將原來的設想弈旬書曬細凹曰迅姍不一樣的體蛤
濟寧、堯州的三十營，劉克武準備在重回威海，帶著潘萬才從北洋水師和嵩武軍手將那六千殘俘接手後，調到濟、充三千人，以補足人做專用礦采戰俘營。那里將是舊萬戰俘，去開采煤炭資源。
剩余的三千戰俘，劉克武新的計劃豐，是編成新的六營，讓他們直接參與之前上奏上去的膠濟鐵路修建。至于鐵路如何修建，劉克武是不需要太操心的了，因為北京那個戶部侍郎華世聖，已經代自己去和英、德、美、法四國商談了。
在修建鐵路的事上，慶王爺也是極力支持的。所以慶王爺以總理衙門大臣的身份，去和洋人談，再有華世本在旁嚴守劉克武的條件。四國最後只能決定，派員同到山東。由劉克武最終確定如何合作修建了。
在鐵路的修建上，劉克武想的很清楚。山東兩大衙門，現在剩余的資金只有一百零七萬兩，剛剛又撥給舉春 五萬兩，加上其他的用度必須，可動的也只能是八十萬兩左右而已了。
修建膠濟鐵路，按從前世歷史上劉克武所記住的，至少也需要引乙兩白銀，才能將青島和濟南連到一起。一公里的鐵路。就要耗費3巧萬兩白銀。有了戰俘營和囚徒營去做勞役，則至少可以省掉人工上的資金。那就能節省下至少一半的資金。
膠濟鐵路，劉克武的計劃是先修出主干線，耗資將是6千萬兩。而只是這條主干，就要用五年的時間，也就是每年需要投入如萬兩的白銀。滿清朝廷雖然準了修建之奏，但卻是一分錢也不給撥，讓山東自行等募。
在這條鐵路的修建上，滿清朝廷也知道資金用度太大，所以給了山東五年免供賦。而且還將專權辦理的大權，也一並交給了劉克武。具體怎備做，那個朝廷竟然都不過問了。
當然，為了正名，在潘萬才接聖旨的同時，劉克武也是接了自己來到這個時代以後第四道聖旨。此時劉克武的頭上，又多出了個膠濟鐵路總督辦的餃。在座的眾人也在一進將軍府的時候。就知道了這件事的。所以潘萬才自然就將膠濟鐵路修建所用的勞役。也算進全省勞役可用之數中去。
听完潘萬才愁眉不展說完勞役不足的難處，劉克武卻露出了笑容，說到︰「單憑囚營、戰俘營，是很難實現全省這一大堆的復興建設大計戈的。但你別忘了，洋人可是一直在向美洲販賣的那些更廉價的勞動力。」
眾人大驚，洋人向美洲販運黑奴之事，他們之前都多少有耳聞。留學德國的王士珍，又最先回過神盯著劉克武問到︰「爵帥您的意思。是跟洋人去買那些黑人奴隸？這。洋人能干嗎？在他們的眼里，咱們的華工豬仔，可是跟黑奴沒什麼分別的
看了他一眼，劉克武說到︰「他們確看不起大清子民，但他們連咱們手上的白銀也看不起嗎？呵呵，只要咱們把錢出的和美洲那些莊園主一樣，你說那些奴隸販子是往更遠的南美運呢？還是直接運到咱這來呢？。
南美距離非洲，若是從非洲東岸出，倒還近些。可如果要是西岸的話，那就要穿越印度洋、太平洋，走一個遙遠的販運之路了。劉克武很清楚販奴路線，所以就想到了讓洋人從非洲西海岸往中國販運黑人奴隸的想法來。
用了那些黑人奴隸，根本不需要給工錢，只要給口飯吃就行。而劉克武更是想出了更深一層的運用黑奴之法，那就給那些黑奴一個承諾，膠濟鐵路通車之日，參與修建的黑奴就全部轉入蘭陵基地去。
他們的待遇也將從奴隸，變成半自由身的勞役營。在中國勞役服務十年後，最後還他們自由身。深知奴隸之苦是什麼樣，劉克武完全相信那些黑人如果听到這些條件後。必然會全力修建鐵路，從而加快鐵路修建的進程。
王士珍看到劉克武那幅成竹在胸的樣子，還是一臉不解的問到︰「即使洋人肯往咱這賣那些黑奴。可他們的政府會讓嗎？要知道。那些黑人的奔力，據說可不比洋人弱呢？賣給咱們了，洋人政府不怕咱們的實力太強大嗎？」
淡然一笑，劉克武說到︰「一省強，非整個大清強。
洋人在可以見到大堆白銀涌進他們的國家後，你認為他們還會反對嗎？在洋人的眼中，似乎咱山東一省還不至于一強大了，就能侵犯到他們在咱大清利益的吧？」