寧中強選擇到西北金沙調研，政治意義大于工作意義，而對張鵬飛來說，工作意義大于政治意義。兩人雖然目的不同，但最終的結果雙方都較為滿意。寧中強借助對趙金晶的親切表態與趙恩華達成了某種共識，而張鵬飛也同樣借助西北礦業集團的整頓、改革讓寧總認清了西北能源業的現行矛盾，這對未來的改革打下了堅實的基礎。相信有寧總的表態，這件事不久後就會實施。
寧總計劃在金沙只停留一天，會議的當天下午，眾人就要馬不停蹄地趕往溫嶺。溫嶺、金沙、哈木是本次調研的重點，如果打寧總從京城出發開始算起，在短短的幾天時間內就要行程一萬多公里，可見領導有多麼的繁忙。
金沙的調研是成功的，然而卻在要離開時出現了意外。車隊還沒有離開酒店，張鵬飛與寧總被迎面沖進來的鄭一波堵在了門口。鄭一波神色焦急，滿頭大汗。
「出事了，現在不能走！」鄭一波攔住兩位領導。
「老鄭，你別急，慢慢說！」張鵬飛的心提了起來，看了一眼身邊的寧總。
寧總是見過大場面的人，並沒有說話。
鄭一波說道︰「剛剛接到匯報，中心廣場出現縱火燒人事件……」
「什麼……放火燒人？」兩人面面相怯，這條消息太讓人意外了。
鄭一波說︰「現在具體的情況還不清楚，我已經安排人過去了，接到群眾報警，說是有幾個人在中心廣場拿著汽油就往群眾身上潑，看見人就點火，還有拿著武器的，傷亡未知……」
「恐怖襲擊？」張鵬飛馬上想到了什麼。
「應該是這樣，但現在一切都不明，我正要趕過去，請兩位領導在這里等著。」鄭一波轉身就要走。
「你去能干什麼？」張鵬飛一把將鄭一波攔住︰「我們現在成立指揮中心，協調一切可能發生的事情。必須全場戒備，讓金沙及周邊醫院做好接收工作，多派救護車，除了這些做別的都晚了，現場有沒有監控？」
「應該有……」
「那我們馬上去監控中心！」張鵬飛說完之後又看向寧總，請示道︰「首長，您有何指示？」
「就按你說的辦吧，我對這邊的情況不了解，對這種事……你比我有經驗。」寧總認真地說道，他可不是客氣，眼下這種局面他確實沒有經歷過，此時開口無非亂指揮。
「那您在這里等消息，還是……」
「我和你們一塊過去吧，等在這里也也不放心……」
三人正說著，其它干部也都蜂擁而來，看來也接到了消息。街面上遠遠傳來了警聲，金沙能調動的警力都在趕往事發現場。寧總下榻的酒店就在市中心，距離市委市政府、以及事發地都很近，他們雖然看不到事發現場的情況，但是也能想象得出現在整個金沙市中心已經亂成了一團。吾艾肖貝沖到最前頭，隔著老遠就喊︰「張書記，現在怎麼辦？」
「都別急！」張鵬飛抬手壓了壓，在這種危機時刻就要體現出領導的作用來了。他穩了穩心態，說道︰「現在這種局面只能控制影響了，做好搶救傷者以及事後調查的工作，爭取把暴徒抓捕歸案。我們現在馬上去監控中心調視頻，同時成立指揮中心。金沙發面做好善後工作，有新情況再說。走吧！」
吾艾肖貝點點頭，在現在的情況下他也想不出更好的辦法了。事情已經發生了，再說別的場面話于事無補。他什麼也沒說，跟著就走。這個時候，他就感覺到省委書記與省長的不同了，有一把手在的時候，他這個二把手身上的擔子就輕了，即使天踏下來還有張鵬飛頂著。
張鵬飛又看向鄭一波說︰「給小雅打個電話，讓她做好圍追堵截等工作，我想嫌疑人做完事就會跑，千萬不能再傷害無辜的群眾了！」
「我們已經通過電話了，她的人應該比我們先到！」鄭一波回答道，剛才事情緊急，他都忘了提小雅。
「她就在現場嗎？」
「應該是……」
「那我現在就給她打電話！」張鵬飛話音剛落，電話就響了，他一看正是小雅打過來的。
「小雅，情況怎麼樣？」
「我們的人已經到位，反恐總隊和警方也到了，場面基本控制住了，但是人已經逃了，大概是六個人，逃跑方向分散，我已經安排人去追了，他們也有受傷的，應該跑不遠。現場比較亂，導致周圍的商圈也亂了，有些小路交通已經堵塞，還有交通事故發生，這種情況方全嫌疑人逃跑，交警必須馬上到位！」
張鵬飛說︰「交警的事我這邊會安排的，現場傷亡嚴重不？」
「二十多個人吧……」
「救護車已經趕過去了，你在那邊一定要穩住，爭取把嫌疑人全部抓到！」
「嗯，我知道。我打電話是想告訴你，事情應該是西洪做的……」
「西洪就在現場？」
陳雅嘆息道︰「他沒有在現場，應該是幕後進行指使。我現在才想明白，他最近一直在轉移我們的視線，這才是他的真正目的。」
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張鵬飛腦中靈光一閃，立刻明白了她的意思，點頭道︰「好吧，那邊的情況就交給你了，由你全權負責，我們就不過去了，稍後再說。」
陳雅又補充道︰「周圍群眾受到了嚴重驚嚇，抓捕工作可以交給我們和反恐總隊，當地警方還是負責治安和維穩吧。」
「就按你說得辦！」張鵬飛不暇思索地說道。
「張書記，情況怎麼樣了？」鄭一波問道。
「還好還好……」張鵬飛一時間還沒有完全反應過來。
「鵬飛，局面控制住了？」寧總問道。
「對！」張鵬定了定心神，通過與陳雅的溝通，他決定改變之前的主意，看向大家說︰「那邊的局面已經穩住了，嫌疑人已經逃跑，軍方的人正在進行抓捕，我們就先不要過去了，去現場也解決不了問題。老鄭，你去把監控錄像調過來，我們就在這邊開個辦公會，商量一下接下來怎麼辦。另外，你安排警方進行治安維穩，一定要做好群眾工作，當群眾看到公安和警車的時候會逐漸消除恐慌。同時安排交警趕過去，協調好周邊道路，派出所的民警也要派出去，踫到可疑人等就要盤盤查，記住告訴他們不要單獨行動，配上槍……」
眾人听著張鵬飛在短時間內做出這麼多安排，佩服得五體投地，面對如此危緊情況，而且又是當著高層首長的面，他能在這麼短的時間內想出應對策略，這可不是一般人能做到。踫到一些能力弱，膽小子的領導早就慌了神。
「好的，我這就安排下去！」有了張書記的正確指示，鄭一波的心態也平穩下來。他說完又看向寧總，補充道︰「我覺得他們的目的會不會是……」
「他們的目的是我？」寧總明白了鄭一波的意思。
鄭一波說︰「我猜他們知道首長就在金沙，但也明白直接對您下手……不方便，所以就聲東擊西，借用此種方式挑釁！目的是制造大事件，產生轟動性的影響！」
「老鄭的分析基本上正確，所以現在寧總……您需要重點保護，就請呆在這里不要出去了。」
「你來安排。」寧總還是那句話，他明白事情有多麼的嚴重。
「走吧，我們去會議室……」張鵬飛說完又看向寧總說︰「首長，您看是您向高層匯報，還是我……」
「這個電話你來打吧，告訴一號我沒事。這件事不怪你們，最近把警衛重點都放在了我身上，他們才有可趁之機。」寧總理解地說道。
「好……」張鵬飛松了一口氣，看來寧總確實沒有怪罪的意思。
吾艾肖貝也擦了擦汗，首長來訪突發這種事，這實在是打臉，好在有張鵬飛承擔一切，要不然他接到消息時還真有些慌神兒。現在又听首長如此通情達理，他也就安心了。其實寧總如此通情達理還源于張鵬飛剛才正確的指示和判斷，如果他在緊要關頭掉鏈子，那麼首長對他的態度又是不同。
大家趕往會議室，張鵬飛沒急著過去，而是撥通了高層金主任的電話。他把情況簡單的一說，金主任明白情況嚴峻，馬上把電話轉給了一號韋遠方。
「情況怎麼樣？」韋遠方的聲音很急。
「報告首長，在軍警共同努力下，情況已經穩住了，正在對嫌疑人進行追捕，救護車已經趕往現場，傷亡人數還沒有確定，大概有二十多個人。」
「寧總呢？」
「寧總現在很安全，他與我們在酒店里……」
「寧總沒事就好……」韋遠方長嘆一聲︰「張鵬飛，如果寧總在你的手里出了意外，天皇老子也救不了你了！」
「首長，我知道情況的嚴重性，對不起，是我沒有照顧好寧總。」
「廢話少說，你現在盡快把情況模情況，同時要把案子也辦明白！這件事瞞也瞞不住，很快就會上新聞，你要有心理準備！好在你們都在金沙，注意控制影響，一定保證人民群眾的安全，更要保證軍警的安全，一定要在最短的時間內破獲此案，如果西北因此事產生什麼騷亂，那麼……」
「我明白，稍後等我把情況模清後就舉行新聞發布會，我不會向公眾隱瞞消息，有時候坦白是最好的維穩辦法。」
「嗯，具體的我就不管了，你可以同寧總商量，那邊的一切听寧總指揮。有結果了告訴我一聲，這邊新聞部門會配合你們……」
「謝謝首長。」
「記住了，一定要保護好寧總！」韋遠方掛上了電話。
張鵬飛捏著手機擦了擦臉上的汗水，看來這才是西洪的真正目的！他不久前在網上發出王水根的視頻，目的是轉移視線，當所有人都認為那件事還沒有結束的時候，他計劃了這次襲擊，此人確實很有頭腦。西洪應該早就接到了寧總要到西北調研的消息，而他卻選擇在金沙的中心廣場動手，並非直接襲擊寧總，報復的含義更濃，同時也能引起寧總的注意……
張鵬飛越想越可怕，難怪此人能多次從陳雅的手中逃月兌，還真是一個難纏的家伙！更令他擔心的是此人並非是沙漠組織的頭目，一位負責行動的人物就擁有如此智慧，那麼其真正的頭目不是更加的厲害？
張鵬飛無奈地搖搖頭，此時還不是想這些的時候。他趕緊走向會議室，要對現在的情況做出深入的部署。至于寧總的安全，相信西洪應該不敢直接對酒店下手。當然，不用他安排，鄭一波也會暗中調動大量的人手過來保護酒店的安全。
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事件發生不到一個小時，西北官方網站便主動發布了金沙中心廣場的縱火案，詳情並沒有細說，只是發了一條簡訊。這條不足百字的簡訊一經公布，短短時間內就被各大門戶網站轉載，傾刻間遍布所有新聞媒體。
西北，再一次登上了風口浪尖。按照張鵬飛在會議上的指示要求，寧總在金沙的消息嚴格保密，如果輿論知道高層首長在金沙時而發生此事，那麼會有很多不必要的解讀，引起更大的恐慌。一但群眾認為反對勢力都有膽子直接向華夏的高層下手時，那麼這等于是替對方做了宣傳，這也是對方此次行動的目的之一，那樣問題就嚴重了。在這種時刻，必須捍衛共和國與西北的主權穩定，讓人民群眾看到大局上的平穩，要把這件事當成一次意外事件，漸漸消除不利影響。這是張鵬飛的提議，寧總分析後也覺得他的想法有道理，便同意暫時隱瞞在西北的行程。好在按照之前雙方的安排，寧總這些日子在西北的調研還沒有上新聞。
事件發生後，反恐總隊對現場進行了封鎖，為了方便抓捕，金沙全城也在張鵬飛的命令下緊急采取了**手段。當然，這樣一來也方便控制輿論消息。事件發生後，大批的記者都趕了過來，但是隨後便被警方以安全為名保護在酒店里。張鵬飛不怕消息傳出去給自己臉上抹黑，他怕的是一些媒體在不明真相的情況下胡亂猜測，那樣就會制造恐慌，他把媒體人集合在一起，也是想讓他們統一發布西北官方的消息，這會消除流言。
民警、武警、特警，軍方特種部隊……一切所有能調動的武裝力量都上街巡邏、抓捕，通過軍方的跟蹤，已經抓捕了三人，剩下的人還在追捕當中。而按照陳雅那邊的情報顯示，案發現場雖然出現了六個人，但是這應該是一個小團隊，參與人員並沒有全部露面，必須把剩下的人全部抓起來才能暫時解除危險。在軍警合圍，采用多種技術手段的前提下，想把這些人全部抓到應該不難，金沙一直都是重災區，這邊的軍警力量一直很雄厚，再有陳雅與鄭一波的正確指揮，很快便控制住了局面。難的是如何找到西洪，這個人的危害才是最大的。
酒店的休息室內，寧總、張鵬飛、陳雅召開了一個小規模的會議。原本吾艾肖貝也想留下听听的，但是他也清楚在這方面還是不要礙眼了，不如主動離開。
通過調查，陳雅已經把情況大致上模清楚了，此時正在向寧總匯報。
寧總問道︰「看來他們之前搞了那些小動作就是要吸引我們，然後趁機干這件事？」
「是的，可惜我們明白得太晚了！」陳雅搖搖頭︰「害了那些無辜的生命……」
張鵬飛說︰「他們早就知道首長要到西北，便想搞點大動靜，這才精心設下了這個局，當我們都在懷疑他想針對王水根事件再做點什麼，或者要直接對您直接動手的時候，他便找到了空子！這件事的發生勢必給西北和國家帶來不好的影響，他們要的就是這個結果！」
「那我在西北的消息更不能公開了！」寧總皺了下眉頭。
張鵬飛看向陳雅問道︰「西洪沒有參與行動？」
「他很少直接參與行動，上次事件後我以為他逃出了金沙，沒想到……現在來看他還潛伏在金沙！」
「這個人的威脅太大了！」張鵬飛皺緊了眉頭。
寧總說道︰「我有點不明白，他們這麼做只是為了制造影響嗎？」
還不等張鵬飛說話，陳雅說到︰「他們這也是毛氏戰術……或者說，現今所有恐怖分子慣用的方式。」
「哦，怎麼講？」寧總好奇地問道。
陳雅說道︰「當年無論是在抗戰還是在內戰時期，我軍的戰術都是以小股力量來攪亂敵人，以打造根據地、突破點等等形式制造輿論影響，擴大宣傳範圍。而現在的恐怖組織也想利用這一戰術，只是他們的實力有限，我們控制得又嚴格。還沒有形成氣候。首長試想一下，如果他們同時在各地都制造這種大小不一的襲擊，而且是密極型的，那麼……」
「那就真的亂嘍！」寧總點點頭，明白了陳雅的意思，「好在有你們在，每次都能基本控制住他們的襲擊。」
「幸她他們現在真正的敢死戰士還不多，如果再發展下去，那麼規模就會更大。」陳雅憂心地說道。
「小雅，這些年你已經做得夠好了，如果共和國多幾個像你這樣的將軍，那麼我們就可以高枕無憂了！」寧總微微一笑，這個評價很高了。
張鵬飛插話道︰「首長，在局勢不明之前還是先不要離開金沙，您看呢？」
「過了今晚再說吧，你說得對。」寧總認可了張鵬飛的安排。
陳雅的電話響了，她看向了寧總。
「是下面的匯報吧？你趕緊接，都這個時候了不用管我。」寧總明白陳雅怕當著自己的面接電話不敬。
陳雅點點頭，走到窗邊輕聲接听了電話。
寧總看向張鵬飛說︰「你和小雅真是天生的一對，做事都這麼的干練！」
張鵬飛苦笑道︰「這件事的發生是我們的失職，讓您受驚了！」
「他們還嚇不到我，可是那些受傷的群眾……」寧總的表情沉重起來。
「是啊，他們都是可憐人，其中有安族人和烏族人！」
「死了……十二人？」
「嗯。」張鵬飛點點頭，「還有幾個重傷的，全身燒身面積超過百分之七十，其中還有一個正在上中學的小姑娘……」提到這個，張鵬飛的眼角有些濕潤。他也為人父，能深刻地體會到這是整個家族的災難。
「哎，可恨啊！」寧總握緊了拳頭。
張鵬飛看了眼時間，說道︰「現在新聞發布會應該正在舉行，有老鄭和金沙市的領導干部主持。」
「你不出面是對的，鄭一波知道怎麼說吧？」
「我們已經商量好了，努力向公眾發布事實情況和最新消息，除了涉及保密的，能公布的盡量公布，免得大家胡亂猜測。以現在西北的情況，沒必要藏著掖著。」
「你不怕嗎？在現在發生這件事，可是令你減分不少啊！」
「那不重要，關鍵還是要從長遠看，我的目標是建設五年甚至十年後的西北……」
「好啊！」寧總點點頭。
陳雅接完電話走了過來，看向寧總匯報道︰「通過我們的分析，把嫌疑人的大致活動軌跡勾畫出來了，他們之前曾經分批來到金沙，總共有十多個人，分成了三個小組，今天逃跑的那三個人不難找到，我們現在的重點是另外兩組人馬，他們的威脅更大！」
「嗯，事在人為！」寧總說道。
「有西洪的消息嗎？」張鵬飛自從上次事件後對這個犯罪頭目就很上心，在他的心中，西洪是害死王雲杉的直接凶手。
「他應該與另外兩組中的其中一組在一起……」
「太好了！」張鵬飛顯得十分興奮。
陳雅說︰「首長，我現在需要回去指揮……」
「去吧。」寧總點點頭。
「小雅，」張鵬飛叫住陳雅︰「注意安全。」
「嗯。」陳雅微笑著離開了。
張鵬飛也站了起來，看向寧總說︰「我想去醫院看看，您……」
「你去吧，不用陪我。」寧總揮了揮手，對張鵬飛的做法表示同意。