第003章江東紀委(下)
張衛賢說完，看了蕭宸一眼，其余干部也都朝蕭宸望了過來。蕭宸嗯了一聲︰「曙光同志，你的意思呢？有沒有什麼要補充的？」
陳曙光扶了扶無框眼鏡︰「我同意衛賢同志的意見，另外，我覺得還要加強反腐倡廉法規制度建設，為預防和懲治***提供保證。」
蕭宸微微點頭，面帶笑容，淡淡地問︰「這個反腐倡廉法規制度建設如何加強，曙光同志可有計劃啊？」
陳曙光輕咳一聲︰「有幾個不成熟的意見。」
「說說看。」蕭宸笑容依舊︰「咱們開會，可不就是要各抒己見嗎？」
「呵呵，***說得是。」按照一般習慣，正***一把手前面，經常是不帶姓的，只有各副***稱呼的時候會帶上姓，去掉「副」字來稱呼，陳曙光看了一眼自己的發言稿，翻動兩頁，道︰「***問，反腐倡廉法規制度建設如何加強，我這里有幾個想法……首先是加強反腐倡廉制度建設的規劃和創新。定2005年為反腐倡廉制度建設年。年內結合江東經濟社會發展和反腐倡廉的工作要求，制定制度建設的近期、中期、遠期規劃，並認真落實2005年度制度建設工作計劃。2006年是反腐倡廉制度建設***年，按照規劃，繼續抓好有關制度的制定和落實。到2010年，基本建成具有江東特色的反腐倡廉制度體系。
然後是建立有效監控權力運行的制度。2005年，制定關于對黨員領導干部行使權力實施有效制約和監督的意見、巡視工作暫行規定，修訂省委常委會議事決策規則。2006至2007年，制定縣處級以上領導班子***生活會實施細則、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度、決策評價制度、決策失誤責任追究制度等。
要建立普通黨員對黨的領導機關和領導干部實施有效監督的制度。2005年，制定黨代會常任制試行辦法。2006至2007年，制定實施年會制度、黨代表聯系黨員群眾制度、黨代表視察調研和評議制度、黨代表提案質詢制度、黨代表考核制度等。
按照***上次會議的精神，我們還要完善政務、村務、廠務公開制度。按照分步走的戰略，我認為可以在2005年，制定江東省政府信息公開暫行辦法，編制政府部門政務公開目錄。2006至2007年，制定村務、廠務公開暫行辦法，制定學校、醫院及水、電、氣、公交等公用事業單位全面推行辦事公開制度實施辦法。
另外一個更重要地，就是***上次會議著重強調過的，建立實施黨務公開的制度和辦法。我個人的意見是，2005年，制定領導干部重大事項報告制度、領導干部勤政廉政公示暫行辦法、黨務公開試行辦法、加強新聞***監督意見等。2006至2007年，制定詢問制、問責制、罷免制實施意見。」
他說到這里，停下來看著蕭宸，那意思很明顯，看看蕭***對此有什麼指示。
蕭***暫時沒有什麼指示，只是微微點頭︰「嗯……還有呢？」
「呃……還有就是建立和完善規範國家工作人員從政行為的制度。我建議，2005年，修訂有關黨員干部不準收受禮金禮品、不準參與賭博、不準用***大吃大喝等規定。2006至2007年，制定《公務員法》實施細則，並根據不同時期的情況和要求，就規範黨員干部行為及時提出有針對性的要求，解決突出問題。
還要完善反***領導體制、工作機制的制度。我認為，2005年，可以研究制定紀委協助黨委組織協調反***工作暫行規定。2006至2007年，制定紀檢監察機關與有關執紀執法機關協調配合的暫行辦法。修定《關于實行黨風廉政建設責任制的報告制度（試行）》、《關于實行黨風廉政建設責任制的檢查考核辦法（試行）》、《關于實施黨風廉政建設責任追究的暫行辦法》等。
還要完善紀檢監察體制和工作機制。我的意思，2005年，應該制定省級紀檢監察機關對派駐機構實施統一管理的辦法。
最後一條，也是***上次會議時強調過的，我補充完善了一下，就是要建立完善對違紀違法行為的懲處制度。建議在2005至2006年，制定行政執法錯案責任追究制度以及對醫療衛生、土地征用、城鎮房屋拆遷、企業排污、國企改制、產權交易等方面違反規定和損害群眾利益行為進行責任追究的制度，完善教育亂收費責任追究制度，制定對違紀違法行為加大經濟處罰力度、綜合運用組織處理和人事懲戒辦法等制度。2007年，制定對違紀違法單位和人員***或剝奪從業資格的辦法。」說到這里，陳曙光副***轉過頭，朝蕭宸小聲道︰「***，我說完了。」
蕭宸嗯了一聲，看來比較滿意︰「曙光同志對制度建設方面，看來是下過一番工夫的，對剛才他說的幾點建議，我原則上都是同意的，具體怎麼改善，一些新的規章制度怎麼制定，這個還請同志們群策群力，啊，這個事情，就由曙光同志督促一下，好吧？」先前都是跟全體與會干部說話，最後一個「好吧」，卻是單獨問的陳曙光。
這是意料之中的事情，陳曙光自然平靜點頭，表示毫無鴨梨。
蕭宸于是轉頭，朝賀分田笑道︰「分田同志的建議呢？」
賀分田自從知道蕭宸要成為他的直接領導之後，很是研究了他一番，他對于蕭宸的認識之中，有一個很顯著的觀點就是︰無論黨務政務，蕭宸都喜歡透明公開。從蕭宸在吳城時搞陽光政府就可窺見一斑，對于這個問題，蕭宸一貫表現得十分自信，頗有「君子坦蕩蕩」的意思。賀分田對蕭宸是不是真的如此坦蕩並不清楚，雖然蕭宸的官聲的確是歷來就好，但賀分田久在紀委，看過無數表演水平幾乎能拿小金人的人做戲，對于蕭宸是否真的如看上去那般清廉如水，他持謹慎地「微懷疑」態度。當然，這不影響他提出一個蕭宸可能比較喜歡的建議。
賀分田說話比較直接，蕭宸一問，他就直接回答道︰「我的主要意圖，是加強對權力的有效制約和監督，確保權力在陽光下運行。」
果然蕭宸一听這話，就有點眼前一亮的意思，挑了挑俊秀的劍眉︰「哦？分田同志的關注放向，也是我所關注的方向之一啊。咱們紀委可不就是為了保障權力在正確軌道內運行的嗎？怎麼才能保障權力不出格呢？陽光，陽光是最好的反腐劑！」蕭宸頓了一頓︰「分田同志，你詳細說一說你的設想。」
「好的，***。」賀分田點了點頭，肅然道︰「首先，要加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督。認真貫徹執行《黨內監督條例》以及省委關于對黨員領導干部行使權力實施有效制約和監督的意見。爭取在2005年，對縣級以上黨政領導班子和領導干部貫徹執行情況進行一次專題檢查，重點檢查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹情況，***集中制及領導班子議事決策規則的落實情況。逐步***黨務公開，擴大黨員和群眾參與***監督的途徑，不斷提高權力行使的透明度。繼續開展領導干部述職述廉、廉政談話等工作。切實加強巡視工作，突出巡視工作重點，綜合運用巡視成果。2005年，完成對省轄市和部分省級機關部門及縣級黨政領導班子的巡視。2006年，全面開展對省級機關部門及縣級黨政領導班子的巡視工作。進一步健全領導班子***生活會制度，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。
要加強對重點部位和重點領域的監督。我的看法是，2005年，繼續加強對干部選拔任用工作的監督，檢查《黨政領導干部選拔任用工作條例》的執行情況；加強對財政資金運行的監督，檢查部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度的落實情況；加強對國有資產的監管，檢查重大投資項目的監督管理措施落實情況；2006至2007年，要把與人民群眾切身利益密切相關的公用事業部門和單位作為加強監督的重點領域，使人民群眾的合法權益得到有效保障。
要充分發揮各監督主體的積極性。切實加強黨內監督。2005年，全面貫徹《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》，切實保障黨員的知情權、參與權和監督權。2006至2007年，進一步***黨內***建設。按照中央的部署，積極探索和逐步完善黨的代表大會對黨的委員會和紀律檢查委員會、黨的委員會對黨委常務委員會、紀律檢查委員會對黨的委員會成員實施有效監督的途徑和辦法，為廣大黨員參與黨內***生活、實施有效的黨內監督提供制度保證。
要切實加強***監督。支持***依法履行國家權力機關的職能。依法運用述職評議、詢問、質詢、特定問題調查、撤銷不適當決定和罷免等監督手段，增強監督的針對性和有效性。加強廉政立法工作，加強對地方性法規和政府規章的備案審查。深入開展執法監督檢查和***代表視察工作，維***制的統一性和嚴肅性。
要切實加強監察、審計等專門機關的監督。加強對各級行政組織和行政監察對象的廉政監察、效能監察、執法監察。2005年，重點抓好對《行政許可法》貫徹執行情況、國家宏觀調控政策落實情況的監督檢查和對重點工程的執法監察，進一步加強糾風治亂工作，切實解決損害群眾利益的突出問題。2006至2007年，進一步加大對依法行政情況的監督。切實加強審計監督。2005年，抓好對政府投資的重點建設項目的全程審計，對黨政領導干部和國有及國有控股企業領導人員的經濟責任審計，對部門預算執行資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門的連續審計。2006至2007年，繼續把黨政領導干部的經濟責任審計作為重點，並進一步擴大到對市廳級領導干部的經濟責任審計。探索建立領導干部經濟責任評價體系。逐步推行審計結果公開制。
要切實加強司法機關的監督。審判機關要依法加強對行政機關行政行為合法性的監督。檢察機關要認真履行法律監督職責，依法加強對***機關立案偵查、法院審判和判決執行活動的監督。健全***、審判、檢察機關相互配合和制約的工作機制。2005年，深入開展個案預防、行業系統預防和重點工程專項預防職務犯罪等活動。2006至2007年，進一步加強對司法工作人員瀆職行為的監督，健全人民***對司法人員瀆職行為的查處機制，完善相應的事後審查救濟機制。
要切實加強政協的***監督。堅持和完善反腐倡廉重大事項通報制度。完善政協委員、***黨派和無黨派人士擔任特邀監察員制度，並充分發揮其監督作用。支持和保證政協通過提出批評、建議的方式進行監督。認真辦理政協提案，傾听政協、***黨派和無黨派人士的意見和建議，自覺接受監督。
要切實加強社會監督。2005年，繼續完善群眾評議黨政機關作風的辦法。積極拓寬社會監督渠道，充分發揮黨風聯絡員、特邀監察員、特邀監督員和社會中介機構的監督作用。建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度、听證制度。認真貫徹《信訪條例》，完善網上舉報制度，提倡和鼓勵署實名舉報，健全受理群眾信訪舉報的工作機制，及時處理群眾反映的問題。加強工會、共青團、婦聯等人民團體的監督，擴大群眾有序的***參與。進一步完善和加強新聞***監督，听取意見，改進工作。新聞媒體要把握正確的***導向，注重***監督的社會效果。」
賀分田說完，會議室里頓時安靜下來，所有干部的目光都集中在蕭***臉上，蕭宸閉著眼楮，把賀分田的話在腦子里過了一遍，心中有了計較。賀分田的話，咋一听頗為「激進」，似乎跟蕭宸不相上下，但仔細一推敲，其實他的遣詞用句十分講究，很多條目，都說得比較籠統，不甚具體，按照一般說法，這就叫做「原則性意見」，話都是好話，經都是好經，就看下面的和尚們怎麼念，要是歪嘴和尚，這經就得念歪。
當然，蕭宸知道，這是賀分田故意的，他是願意迎合蕭宸推行一些相對激進的制度改革的，但他同時也不願站在最前台沖鋒陷陣，以免在某些「必要的時候」，被蕭***推出來當他的替罪羊。
但蕭宸並沒有因此在心里責怪賀分田，嘴上更不會說什麼怪話，反而將賀分田剛才的意見大大的贊揚了一番，表示自己的欣賞，弄得賀分田有些意外，又有些惴惴不安，按說蕭宸應該是能看出他的意思的，可為何他還如此維護自己，一點也沒有表露出「天威難測」的意思來呢？要說他沒看出來，賀分田也自不信，蕭宸若如此不濟，即便是蕭老的孫兒，也不至于如此年輕就到了這等地位。
就在賀分田心里不安的時候，蕭宸已經轉向沈智婷，笑著問︰「智婷同志的看法呢？」
沈智婷相當年輕，也才三十出頭的年紀，她跟蕭宸是早就認識的——早在二十多年前。
沈智婷的祖父沈心城，是在第一屆中顧委的時候就進入這個「元老會」的委員，蕭老作為第二屆中顧委主任，跟沈心城沈老也是十分熟稔的。真要算起蕭宸和沈智婷的「交情」，甚至可以追溯到蕭宸五歲時，那時沈智婷七歲，幾個年紀相仿的孩子在中南海玩「角色扮演」，蕭宸做皇帝，沈智婷還是他的妃子之一呢……記得沈老當時還開過玩笑，說蕭宸不介意智婷大他兩歲，日後「談朋友」也是可以的嘛。
時過境遷，現在早已是物是人非。蕭宸也只是听說沈智婷的丈夫是經商的，據說生意不小，具體情況，他卻是不甚清楚了。但有一點應該不會錯︰沈智婷的丈夫平時好像不在金寧，甚至不在南方。
蕭宸精神恍惚了一下，沈智婷則避開目光沒有跟蕭宸對視，只是照著自己的筆記本電腦，說道︰「我的主要觀點是，以改革統攬預防***的各項工作，從源頭上防治***。」
「哦……嗯，智婷同志認為源頭在哪呢？」蕭宸已然回過神來。
沈智婷依舊沒有抬頭，頗有些照本宣科地看著自己的筆記本，說道︰「第一條是深化干部人事制度改革。我建議，2005年，進一步深化干部人事制度改革，完善******制度、***測評制度、干部選拔任用決策機制和選舉制度。推行差額考察制度。繼續搞好公推直選試點，完善和推廣公推公選，健全公開選拔和競爭上崗的選拔任用機制。加快***國有企業人事制度改革，建立和完善分類管理的干部人事制度。建立黨政領導干部選拔任用工作責任追究制和監督責任制，對干部選拔任用工作進行全程記實。建立和完善因不稱職、不勝任現職的正常退出機制，以考核結果為依據，加大調整不稱職、不勝任現職干部力度。加大干部交流力度，建立健全干部交流的激勵和保障機制，實現交流工作經常化、制度化。
第二條是建立科學的干部考核評價機制。我建議，2005年，制定領導干部廉政檔案制度，將有關廉政情況作為領導干部選拔任用、獎懲和責任追究的重要依據之一。2006至2007年，建立省管領導班子、領導干部實績考評體系，完善干部思想***素質的評價標準和考察方法，探索建立黨政領導班子、領導干部的公眾評價體系。
第三條是深化行政審批制度改革。我建議，2005至2006年，繼續對行政審批事項進行清理，規範審批事項，完善審批方式，加強後續管理，嚴格規範備案、核準的範圍和程序；修訂投資項目網上申報審批辦法，建立項目審批目標管理責任制，完善‘一個窗口對外’的審批和許可機制；認真執行《行政許可法》以及省政府關于行政許可監督、行政許可過錯責任追究、行政許可听證程序等規定；加快***相對集中行政許可權試點工作，依法設定行政許可事項，促進政府職能轉變和依法行政；完善行政執法程序，推行行政執法責任制和評議考核制。
加強對社會中介機構和政府主導的各類評審組織的管理。從2005年開始，逐步形成規範的管理辦法，充分發揮中介機構在促進生產要素市場化配置等方面的積極作用。
加強對國有資產的監管。從2005年開始，進一步落實國有資產監管責任主體，完善經營業績考核與薪酬管理等辦法；加強出資人財務監督，規範企業經營行為；逐步完善國有企業法人治理結構，規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責；加強對資本運營各個環節的監管，加強效能監察，防止國有資產流失，維護職工合法權益。
第四條是深化財政管理體制改革和投資體制改革。積極構建財政預算管理新機制。按照預算、執行、監督分離和制約的原則，增強預算約束力。著力***部門綜合預算，制定預算績效評價辦法。進一步細化預算，創造條件向社會公開財政預算，提高財政透明度。加強對財政專項資金管理，對使用效果實行追蹤問效。
創新非稅收入管理制度。從2005年開始，探索實行非稅收入預算、收繳、支出三分離新型管理模式。省級選擇部分單位實施非稅收入收繳管理制度改革試點，***將所有非稅收入直接上繳國庫或財政專戶進程，完善非稅收入國庫集中支付制度。
規範和完善黨政機關工作人員工資和津貼、補貼制度。***公務消費貨幣化、市場化改革，規範職務消費行為。2006至2007年，積極***收入分配秩序的整頓和規範，逐步建立起與江東經濟發展和財政狀況相適應的公職人員收入增長機制。
加大投資體制改革力度。2005至2006年，制定政府投資項目管理辦法及績效評估辦法。在建立政府投資項目庫的基礎上，編制政府投資項目預算。2006至2007年，完善政府投資項目決策機制，健全政府投資管理機制，推行政府重大投資項目論證制和重大投資項目決策失誤責任追究制；實行政府投資項目代建制；加強對政府重大投資項目的全過程跟蹤審查與稽查；對政府重大投資建設項目繼續實行紀檢監察機構派駐制，實施跟蹤監督檢查。
第五條是深化司法體制改革。進一步加強黨對司法工作的領導。完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保障審判機關和檢察機關依法***公正地行使審判權和檢察權。完善訴訟程序，完善人民陪審員制度，嚴格執行審判公開制度，保障公民、法人和其他組織的合法權益。完善執行工作機制。完善人民監督員制度，嚴格執行檢務公開制度，完善檢察機關的法律監督職能。健全司法工作規範和違法司法行為責任追究制度。
第六條是深化公共資源配置方式改革。2005至2006年，進一步完善招投標制度，大力推行無標底招標。對經營性項目用地出讓一律公開入市交易，工業用地要創造條件逐步實行招標、拍賣、掛牌出讓；擴大藥品集中招標采購的品種和數量，提高招標集中度；擴大政府采購的範圍和規模，完善管理職責和執行職責相分離的管理體制；逐步***綜合性招投標中心建設。2005年，總結建立包括工程建設、經營性土地出讓、產權交易、政府采購以及藥品采購等項目在內的綜合性招投標中心的試點經驗。2006年，建立綜合性招投標中心工作在面上逐步推開。
加強市場監管。2005至2006年，進一步規範城市規劃許可、城鎮房屋拆遷、支付工程款和民工工資等行為，健全對房地產市場、市政公用市場的監管制度；從嚴控制劃撥供地範圍，強化對協議出讓土地的監管，深化土地征收、征用制度改革；細化和控制醫療機構藥品收入佔業務收入的比例，建立藥品使用動態監控制度；完善國有產權交易監管制度，健全產權交易市場，促進市場競價機制的形成；打破行業壟斷、部門分割和地區***，實行開放式投資準入政策，逐步在基礎設施和公用設施行業、公共服務行業和特許經營行業引入市場競爭機制。
加快社會信用體系建設。建立健全信用監督和信用服務體系。2005年，建立工程建設市場廉政準入和退出機制，2006年，逐步向政府采購、藥品和醫療器械采購等領域推開。」她一口氣把準備的材料念完，這才抬起頭來，第一次跟蕭宸四目相對，又很快挪開目光︰「***，我的話說完了。」
蕭宸微微笑了笑，好似沒有半點不同尋常的地方，平靜地點了點頭，適當地露出一絲滿意之色，道︰「嗯，智婷同志的建議，我認為不錯，也具備較高的可***作性。」
他說道這里，終于輕咳一聲︰「好吧，四位副***都各自表了態，也提到了最重要的幾點，我對他們的意見，原則上都是同意的，那麼我就不重復了，只做幾點補充意見。」
大家頓時響起稀稀落落地掌聲——稀稀落落倒不是刻意冷落蕭宸，主要還是與會干部不多，說是說省紀委全體委員會議，但省紀委很多委員都是地方上的紀委***、副***，另外連省發改委副主任之類，也有入職省紀委委員的，蕭宸這個會議召開得比較突然，不少人都趕不到開會，這些人都提前請假了，五十五人的紀委委員，今天實到的只有三十一個，掌聲稀落也就不足為奇了。
蕭宸倒是不在乎這個，他首先身處一根手指，說︰「第一個大點︰嚴肅查處違紀違法案件，充分發揮懲治的重要作用。」
他環顧會場一周，肅然道︰「我們要堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案。以查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處***分子。嚴肅查處嚴重違反***紀律的案件，嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用***等違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件，嚴肅查處各種以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處。對領導干部違反規定收送現金、跑官要官、參加賭博以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風和***現象，要采取有效措施，認真解決。
要提高執紀執法水平。堅持在法律和紀律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。堅持懲治***和保護黨員干部權利並重。執紀執法機關要嚴格辦案紀律，必須按照法定權限使用辦案手段和措施，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅持實事求是，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。堅持懲前毖後、治病救人。正確運用政策和策略，體現寬嚴相濟，區別對待。加強紀檢、審判、檢察、***、監察、審計等執紀執法機關之間的協調配合，形成整體合力。綜合運用法律、紀律、經濟處罰、組織處理、***從業資格等方式和手段，增強辦案效果，提高執紀執法水平。
要發揮查辦案件的治本功能。重視發揮案件的警示教育作用。每年選擇一批典型案件，組織撰寫剖析材料，對廣大黨員進行警示教育，進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。在2005年，建立‘一案兩報告’制度。每查辦一起大要案件，要形成案件調查報告和案件剖析報告，認真分析案件中所暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除***現象滋生蔓延的土壤。」
蕭宸一把手說話，跟幾位副***自然有些口吻上的差別，他就沒說「我建議……」，而是直接要求了。
看著大多數同志們都做了記錄，蕭宸這才伸出兩根手指︰「第二大點︰切實加強領導，把我們剛才的會議主要觀點做成一個實施綱要，然後把貫徹落實《實施綱要》任務落到實處。」
他輕輕用手指敲了敲桌面，道︰「這里，我也老生常談一下，首先是堅持黨委統一領導。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好《實施綱要》的貫徹落實。已經制定懲治和預防***體系方案的，要對照《實施綱要》和省委貫徹落實意見進一步加以充實和完善。尚未制定的，要抓緊研究和制定實施辦法。要把貫徹落實《實施綱要》、建立健全懲治和預防***體系的工作納入經濟社會發展的總體規劃，做到與經濟和社會發展工作同部署、同落實、同檢查。黨委***要負總責，並確定一名黨委負責同志具體負責。建立貫徹落實《實施綱要》工作機構，抓好日常工作的組織協調和督促檢查。
其次是要充分發揮紀委組織協調作用。各級紀委要認真履行職責，協助黨委制定方案、分解任務。建立責任機制，落實責任分工，明確工作要求。建立督查機制，實行目標管理和過程管理，及時發現和解決問題。建立獎懲機制，鼓勵先進，鞭策落後，嚴格責任追究。建立測評預警機制，定期檢查、科學分析，增強反腐倡廉工作的預見性、主動性、科學性。
然後是進一步落實部門工作職責。各部門要根據自身工作特點和職責要求，充分發揮職能優勢，研究和制定貫徹落實《實施綱要》的具體措施。建立保障機制，在人員、經費、辦公條件等方面給予有力保障，確保各項工作落到實處。
最後就是加強理論和實踐創新。各地各部門在貫徹落實《實施綱要》過程中，要發揚求真務實的作風和改革創新的精神，積極研究新情況、解決新問題，並借鑒國內外、省內外的有益成果，不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，不斷豐富和發展反腐倡廉工作的理論和實踐，***江東黨風廉政建設和反***工作走在全國前列，為***‘兩個率先’提供堅強的***保證。」
隨著蕭宸的話語，沙沙沙沙的寫字聲和噠噠嗒嗒的打字聲同時在會議室里響起。
這真是一個新老交替的時代，走得慢的，遲早要被淘汰。蕭宸如是想著。