君主這個詞，大部分人都理解，尤其是在Ｚ國這個具有數千年文明的古老過度里，大多數的時間里，都處于君主統治的時代。而所謂的民主，真正說起來，也不過是幾十年的變化，在大多數人心里，君主統治的「合法性」，還是和從前一樣根深蒂固的，只不過在明面上換了一種稱呼，換了一種看似「民主」的方式而已。話說，在病毒爆發前的那幾年，國家的領導，誰敢真的當著他的面講所謂的民主，指責他的錯誤的？很多國內國際上的問題，即便所有的平民百姓都知道他錯了，也沒有人真的敢跳出來反對的，民主的Ｚ國依然有政治犯這一名目，所謂的政治犯，那就是反對領導的罪過唄。此外，上到國家領導，下到地方官員，真要仔細比較的話，其實和從前的君主統治時期，也沒有太多的不同，唯一的區別也就是，有些事，平民百姓可以說了，但是不能這麼做。而有些事，官員領導可以做了，但是不可以明著說而已……
而所謂的聯邦，那就是在一個最高統治集團的指揮下，所有的地方擁有充分的自治權，但是必須在事關全局的大事上，接受最高統治集團的直接管理。同時，各地之間的配合都又這個最高統治集團來協調。
而林維安，現在要面對的就是這部分人提出的，索性把這些「隱蔽」的問題，都公開來執行罷了。現世不就是講究武力征服的環境麼。既然有力量，那就有權利，羅雲不是說過想要當國王嗎？那就讓他當！反正他也從來沒管過事，也就是一個名目而已。而地方呢？那些領導官員掌握了地方上的權利，尤其是武裝力量，享受一些特權豈不是應該之中的應該，即便大家不說，每個人也知道這時肯定的事，與其遮遮掩掩的費勁心事的找理由找借口去做，不能擺明車馬的享受特權。
當然，這些人還算是清楚一件事，雲城現在的絕對力量畢竟還是掌握在羅雲個人的手上，無論他是真的不管事也好，還是整天找不到人也罷，他這個最高統治者的地位是不可動搖的，有意見的人可以去看看ＸＭ基地幾萬人一天內被某人單槍匹馬屠殺干淨的紀錄片。
于是，得出一個結論，雲城全體在絕對服從羅雲的統治，公開承認他君主，或者說國王的地位。然後是組成整個雲城的各地方負責人，則擁有充分的自治權，不過各地必須安排人員直接參與「議會」。這種地方自治，又接受統一管理的方式，在提議里就被稱作聯邦。然後，議會的一切事物，則由「內閣」的核心人員決斷，並下達最終的指令。
雖然說，這樣的改變，可能會讓羅雲變成名譽上的統治者，不過對于這個長期不理「政事」的統治者來說，這種新的制度，確實非常合適目前的雲城。除了羅雲之外，則幾乎所有人的權利，嗯，或者說所有原本就有權利的人的權利，都得到提升，尤其是地方自治這個問題，簡直就是無限制權利的代名詞，不過，現世的特殊情況下，限制地方權利，本來就是難以解決的問題。
林維安雖然沒有想要反對羅雲的意思，可是這個新制度如果能夠正是啟用的話，那麼，雲城這個最高權利中心的「內閣」，是肯定少不了他的一份。如果有了這樣的權利……也許……以雲城現在的實力，在打敗入侵的囧克，和處理那些反叛者之後，再次統一全國，也不是不可能的……並不是為了權利，僅僅是為了大局，為了整個Ｚ國和所有幸存者的未來考慮！
「報告！從補天軍發來的急電！」一名通訊兵打斷了林維安的思考。
補天軍的急電？林維安想到那邊的一個可以算是「自己人」的李軍，如果補天軍會有什麼急電的話，肯定是他發過來的。在看完急電的內容之後，林維安先是猶豫了一下，接著露出了一絲難得的微笑。
「快，立刻讓喪尸王小林到我的辦公室來，補天組織那邊總算是撐不住了，只要能夠控制住他們的武裝力量，還怕後面的大事不好辦麼……」林維安所謂的大事，也不是什麼秘密，雲城的核心成員都知道他的針對補天組織的計劃，那就是尋找機會，在盡可能不發生全面戰爭的情況下，吞並這個可以稱作Ｚ國幸存者勢力最強大的組織。而現在，囧克的入侵，則讓林維安抓住了機會，甚至有意利用了囧克這一危險的敵人。其實，以雲城現在的力量，假如盡全力的話，雖然未必能把囧克從Ｚ國的土地上徹底清理干淨，趕回它們的那個小島上去。也不至于會出現現在這種無法繼續進攻的拉鋸戰狀態。很顯然，雲城雖然派出了以盧義為主的混編救援部隊，甚至還有人類戰士主力的一師二師機械化部隊，看似正在進行一場針對囧克的全面戰爭。可是，知道內幕的人就會發現，雲城最新成立的那支新型混編部隊，現在還留在後方繼續「訓練」。而其它的例如還在和叛軍「對持」的第三師第五師，必須「駐守」重要地區的其它四個裝甲師，還有因為「缺乏」足夠的補給，不得不留在原地進入「睡眠」狀態的數百萬混編部隊，嗯，這些可不是普通的炮灰部隊，其中至少有超過五十萬的高級感染體部隊，全部是四級以上的喪尸和變異生物，即便是一對一的和囧克戰斗，也能勢均力敵。
當然，這些部隊，都因為這樣那樣的原因，沒辦法前往進攻囧克的戰場，而不是雲城不想盡快消滅囧克而已。這是雲城在新聞上進行反入侵戰爭宣傳時，由林維安公開發表的聲明，也是給補天組織為什麼雲城沒能全力出擊的解釋。
……
喪尸王小林，如果沒有特別去注意他的眼楮的話，恐怕沒有人會以為他只是一個喪尸而已。和正常人類一樣的外貌，只是稍微顯得有些蒼白的皮膚，除了那雙只剩下一點點灰黃色痕跡的雙眼，現在的他看起來僅僅是一個普通的中年男子。
當然，只要知道喪尸王小林的人，就不會認為這個看起來很普通的中年男子，他所具有的力量，會和他的外表一樣普通。雖然喪尸王小林的變異方向，更多的是偏向于意識上的控制，可是他所具備的力量，已經沒有人知道究竟有多少，所謂的深不可測，用來形容喪尸王小林，應該是最合適不過的了。當然，之所以會讓人產生這種想法的主要原因在于，喪尸王小林很長時間以來，都沒有真正出過手，所以沒有人知道他現在所具備的力量究竟有多大。不過，無論他究竟有多大的力量，單單只看他一個人就直接控制者雲城超過３０％的感染體群，單以這份實力，就已經不是普通的領導級喪尸可以比較的，他這個喪尸王也算是名符其實了。
雲城最近發生的事，喪尸王小林當然很清楚，甚至他也參與了那次會議。對于他來說，背叛羅雲，甚至違背羅雲命令的事，他無論如何也不可能做出來，在他的心里，最深刻的記憶就是他還是一個普通喪尸的時候，羅雲就像朋友一樣的對待他的那段記憶，而這份情感，使他在任何情況下都會服從羅雲，甚至羅雲讓他去死，他都會毫不猶豫的去執行。
不過，除此之外，已經完全恢復人類記憶和智慧的喪尸王小林，也同樣有著自己的考慮。在雲城，所有人都知道，羅雲曾經規定過，人類，喪尸，變異生物，只要接受雲城的統治，並具有能夠判斷敵我的能力的個體，都是平等存在的，只是……話是這麼說沒錯，實際上卻不是那麼容易做到的。
一直是高高在上的人類，在這個世界上，他們掌控了這個世界幾千年，現在突然出現了一種和他們截然不同的生命體，要擁有和他們一樣的權利，對于大多數人類幸存者來說，都是難以接受的，何況這種截然不同的生命體原本還是他們的敵人。因此，在雲城的各地，人類對于喪尸和變異生物的輕視，甚至是虐待，都已經成為普遍的現象。曾經，羅雲毫不客氣的殺掉了一些虐殺了喪尸的人類，一段時間里，在羅雲的強力壓制下，雲城勉強形成了目前這種多種生命形式共存的社會。可是，羅雲再強也只是一個人，他不可能照顧到每一個喪尸，隨著雲城的地盤越來越大，被分配到各地的喪尸和變異生物越來越多，在羅雲兼顧不到的地方，歧視喪尸，甚至虐殺喪尸的事，依然不斷的發生。
就比如目前幾乎成為公開場所的地下競技場，完全就是以喪尸和變異生物之間的互相殘殺表演，來滿足人類的娛樂，這一點，喪尸王小林曾經抗議過多次，雲城方面也數次派出武裝部隊制止過這樣的行為，可是屢禁不絕之後，加上雲城被個各樣的麻煩糾纏，這樣的地方也就漸漸的沒人去管，成為了一種半公開的「娛樂」場所。這里，喪尸和變異生物之間的互相殘殺，當然，也有少數人類自願或者被迫的加入了這個「游戲」，成為了現世雲城最受歡迎的娛樂場所之一，同時，也是雲城最流行的賭博形式之一。
因此，喪尸王小林明白了一件事，人類和喪尸平等共存，是絕對不可能的，即便雙方可以保持理智的合作，也無法消除人類對于自身高高在上的那種絕對心理。所以，他們這些喪尸要想真正獲得安寧的生活的話，那麼最好的辦法就是擁有一個由喪尸管理的地方，就像是惡魔城堡那樣。
隨著時間的推移，喪尸中出現越來越多聰明的個體，它們能夠學習，判斷，為了適應工作環境，漸漸的出現各種特殊的變異。如果說，原來這些喪尸不襲擊幸存者的話，就會失去生存的必須條件，食物。而現在，喪尸群自身已經具備了生產食物的能力，它們在人類的指揮下，不斷的從事各種工作之後，同樣學會了飼養可以食用的動物群。
假如，在雲城的範圍內，分劃出一些由喪尸為主的自治領地，那麼他們這些喪尸也能夠擺月兌人類的歧視，獲得更好的生活。喪尸王小林想到這幾天不斷上門游說他贊成雲城改治的那些人，只要他同意，新的內閣和議會，將會通過法案，允許喪尸群建立自己的基地城市，修改喪尸這一帶有歧視的名稱，它們將被歸納為新的種族，魔族，並且明文規定，在雲城，魔族擁有和人類相同的權利和義務，任何歧視魔族，或有歧視行為的人，都將受到法律的制裁，遣送惡魔城堡執行永恆的處罰！
我不是對城主有意見，只是想讓我的族群過上更好的生活，而且，權利是掌握在擁有強大武力的人手上的，只要我遵從城主的命令，無論發生任何事，這個雲城都將實實在在的掌握在城主的手中。雲城，永遠是城主的雲城！喪尸王小林暗自做出了決定，他並沒有高估自己的勢力，現在，他做掌握的喪尸和變異生物，幾乎遍布了整個雲城的每一個地方，只要他一個命令……
林維安辦公室的大門被推開，喪尸王小林恢復了冰冷的表情，用同樣冰冷的，卻非常清晰的人類語言說到︰「總指揮，你找我？」