當晚了解了基本情況後，朱明就發出了擴大會議的通報，所有在自由城中有一定地位的人都將參加這一次擴大會議。
而朱明這麼長時間沒有呆在自由城中，所有的人都想和朱明好好的聚一聚，也了解一下對岸那片城主剛打下來的廣袤土地。所以天才蒙蒙亮，就有睡不著的主管官員們進入了城主府的議政廳中。
天剛大亮，人就來的差不多了，有稅務官兼自由城代管王銅、商業官馬薩爾、行政官盧米、自由商會會長朱大成、參謀官陳善禮，以及軍隊中統領趙慶、軍法官侯寅、軍情司馬威等一眾軍中將領，連王老伯等幾個德高望重的老人也來了。
朱明也隨即出現在了大廳之中，雖然還是有部分人沒有到場，但基本自由城的決策者已經都在這大廳之中了。
「各位氣色都不錯，今天我們召開的會議是關于以後發展的問題。」
「都知道蘇門答臘島已經很順利的被我自由城全盤拿下了，島內據不完全統計人口應該在八十萬以上，雖然這麼點人口不過大明一府之地的人口，但對于我們自由城來說，畢竟已經扎下了堅實的根基，大家就這個有什麼看法嗎？」
「城主，自從我軍在蘇門答臘上節節勝利，遮普城前線的滿刺加軍隊也逐漸的消沉下去，就現在的情況來看，滿刺加應該已經放棄了攻略我城的想法了。」
「哈哈哈，他們也配攻略我們嗎？！」這麼囂張的大笑不用懷疑就是花都那家伙。
「這是個好現象，但他們不來打我們我們難道不可以打他們嗎？我們的祖先能在中原建立起那麼龐大的帝國，那麼我們這些後輩在這南洋為什麼做不到呢？」朱明問道。
所有人都若有所思，還是陳善禮站了出來︰「雖然我們與滿刺加也未知鹿死誰手，但畢竟滿刺加是一個統一而且深受中原文化影響的國家，對他們動武估計損失也會更大，何不繼續攻略南方島嶼，繼續擴大自己的實力呢？」
「所以這就是兩個發展方向了，今天把大家叫來也是想討論一下兩個計劃的利弊，總不能老是我乾坤獨斷，三個臭皮匠頂個諸葛亮。」
這下大家都不言語了，這可是牽涉到日後發展方針大政的問題，若是一著不慎便很可能像海上的航船一般，萬劫不復。
「城主，我有一話不知該獎不該講。」王銅站了出來。
「有話直說，你我難道還有什麼可隱瞞的？」
「欲外部發展，是否應該先穩定內部？」
「什麼？你說我們內部不穩妥麼？」不光是朱明，一旁的馬威更是眉毛都要豎起來了，這可是與他的職責直接相關。
「不是這個意思，蛇無頭不行，雖然我們的頭肯定是城主你，但從法理上畢竟沒有確定下來，城主你還是掛著自由城城主的頭餃，你麾下還有遮普城，還有蘇門答臘島那麼多城池。」王銅頓了一頓，接下來的話有些大逆不道，也可能給他的兄弟帶來危險，所以他不得不謹慎。
「就如蘇門答臘，現在人們記得是城主大人攻略了此地，但現在島上統管政務為喚之兄，聚寶商會又發展多年，而軍事統管為王鐵，縱然他二人無意，可時間一長，難保下面很多人只知林王二人，而不知他們只是城主你手下的牽線木偶，這段時間我也學了一些史，黃袍加身之事都有發生，何況城主你並沒有合理的身份……」
「你的意思是……」朱明說道。
「請城主大人速速建國，以安臣民之心！」王銅拜服了下去。
所以在場的人都一同出列拜服了下去︰「請城主大人建國！」
其實這個念頭梗在每個人的心中都好久了，之前是因為城池力弱，許多小的城邦也自成一國，國主和城主其實並無多大分別，直至地盤越來越大，若還像小國一樣國主城主身份混淆著過確實不大合適。
在坐的多是華人，講究禮儀和上下尊卑，一切都需要順理成章。想想你朱明還是頂著一個城主的名頭，向蘇門答臘島全島的統領發號施令，日子久了難免出現問題。
其實這個問題朱明也有考慮，只是現代而來的他不願意把自己過多的凌駕到所有人的上面，但是看目前這個情況，自由平等在中世紀是完全沒有實現的可能了，下面的這個他最得力的干將都上桿子的把朱明往他們頭上抬呢。
「這個事情確實也該辦了，我們早就已是一國，以華人為領導的各民族平等博大的心靈自由之國，現在就少一個儀式將這個事情落實下來了。」朱明的話總算為事情定下了基調。
「那麼城主，向外擴張之事暫時就不急了，先穩定內部，以安眾人之心，我看再過兩個月就到新年了，不如這段時間就好好籌劃籌劃。」知道朱明同意了要求，盧米等人也是喜上眉梢，紛紛建議道。
對他們這些土著來說，建功立業是他們唯一的追求，在城主朱明手下做一執政官和在國王朱明手下做一執宰，孰輕孰重，哪個更有留名青史的機會，一說便知了。
「好，那現在就保持各處軍事戒備，避免和領國摩擦，加強訓練，內部加強巡視。王銅、盧米、陳善禮、侯寅，你們幾個好好的把各級官員和將領捋一捋，早先就說了爵位制度，既然要立國論功行賞，不如把爵位也一同給定下了，你們都想想。」
眾人本來只是想看看城主，聊聊近況和方針，誰知道這麼一聊之下水到渠成的促成了城主建國的想法，那麼眾人都是開國功臣了？大家互相對望了幾眼，一個個都喜上了眉梢。
朱明正處在年富力強的青年時期，以後必定還有巨大的上升空間，而且這個神奇的城主總是會為大家帶來各種各樣的驚喜，所有人都沒有半分逾越的想法，只是想跟隨這朱明去創造更多的輝煌。
散會之後，被點到名的四人自是不用說，朱明擺明了就是把政體官制等等方面的事務都丟給了他們研究，這麼大的擔子落在他們肩上，幾人自然要關起門來好好研究一番。
政體自然是朱明一國之主唯我獨尊了，那之下是用宰相統管呢，還是仿照大明各部負責？都是不得不考慮的問題。而且最終朝堂之上頂尖幾人就在各位中產生了，給自己，給同僚安排一個什麼樣的職司也是要好好權衡的東西。
好在一切都沒有規制，而且大家也是泥腿子出生，不必糾結太多，幾人定了個框架下來就繼續向下研究起來。
另外的人也都沒閑著，尤其是王老伯幾個老者，官他們是不想當了也管不動了，但是爵位這東西可是很引誘他們的，想想自己一個老漁民，老工匠也要掛上鎮遠公，靖海伯之類的名頭，這些老人們抑制不住的童心，也是三三兩兩湊在一起研究起來。
雖然這個消息還是控制在一個很小的範圍內，但從頂頭上司蠢蠢欲動的感覺中，下面人也感到了一絲莫名的興奮，究竟有什麼大事將要發生呢？