西班牙人的船隊消失在舞陽門外的江面上，永歷和眾臣皆松了一口氣，他們來得快，去的也快，這讓永歷心知大明的孱弱。現在可不是兩百年後，西洋人的船隊竟然可以隨便闖入長江，如此說來，海防太重要了，當然這也與鄭經有關，還有趙氏兄弟佔據的吳淞口大門敞開，才使得西班牙人在長江上暢通無阻。
可是西班牙人能來第一次，就會來第二次，到時不可能再故技重施，肯定會被西班牙人識破，何況世上沒有不透風的牆，「天地會」的暗樁可是無處不在的。總之，落後就要挨打，永歷的心中更加堅定了建設一支「海軍」的想法，準備在平定南方以後，一定要優先發展「海軍」，也就是大明自己的水師。
但眼前的危局，永歷不得不慎重起來，南京周圍的府縣其實也無兵可調，即使是有些鄉勇民團，大多掌握在土豪的手中，那些地主鄉紳可不願意把自己看家護院的都交給朝廷，何況永歷也清楚這些民團都是一些烏合之眾，想要訓練成一支強軍需耗時太久。
可是朝廷沒兵可不行，如今明庭用的是募兵制，也就是招募自願當兵的人，而且要求非常嚴格，凡是有殘疾、年齡不符的都被拒之門外，而那些年富力強的年輕人都有自己的營生，又不願意當兵，故此如大的江南數省，征兵的人數卻少得可憐。
為此可愁懷了黃宗羲等大臣，戰場上一直催促援軍，可是朝廷的兵力卻捉襟見肘，長此以往下去，大明的官兵越打越少，還如何光復河山。
大臣們犯愁，永歷這個大明皇帝更愁，不過他忽然想起自己穿越來的那個世界，好多國家都使用「義務兵制」，就是任何適齡青年人都有當兵的義務，凡是逃月兌征兵者，都要受到嚴懲，比如華夏和那個叫做米國的。那麼大明要和滿清作戰，要平定四方，將來還要擴疆拓土，沒兵可不行，如此是不是可以實行「義務兵制」，以此來擴展兵源呢？
可是當永歷說出自己的想法後，立即遭到了大臣們的一致反對，就是黃宗羲和郎廷佐都出言反對。
黃宗羲的理由是「義務兵制」固然有其長處，但是要實行起來，卻會遭到民間的反對，是想誰家願意自己辛苦養大的孩子被送去當兵，要在戰場上流血犧牲，還有江南地方上的百姓都各有其業，不管做什麼都能養活自己，誰願意去當兵，不是有一句話叫做「好男不當兵」嗎？
郎廷佐也提出了自己的反對理由，他繼續黃宗羲的想法講了自己的意見，那就是「義務兵制」是不是應該大明全國不分種族和貴賤，全部都得應征入伍，如此一來，皇族、貴族、官員、士子們是不是要享有不當兵的特權。尤其是那些讀書的士子，他們是靠讀書來考取功名，如果讓他們也當兵，那麼將來的天下誰去治理，故此這條法令首先就會被士子們群起反對。
最後就連方以智也搖頭，他說如果都去當兵，那麼誰還來種田、做工，何況華夏是禮儀之邦，自古以來都是施行「募兵制」，或者抓丁入伍也是有過，但不得人心，還是「募兵制」好。
面對朝臣們的反對，永歷並不打算放棄，顯然是黃宗羲他們誤解自己的意思了，于是永歷耐心地把自己的想法又解釋了一遍。
「義務兵制」並不是要所有輕壯男子都去當兵，而是要有一定限額，這個限額可以由兵部決定，同時不同區域人口不同，則征兵的數量也各不相同。還有「義務兵制」的士兵有一定的當兵年限，比如三年或者四年，時間一到，除非有特殊情形，否則不得已任何理由阻攔其離開軍隊回家。至于皇族、貴族和官員的子弟也需要應征當兵，這一點絕不容許通融例外，為此永歷會下旨將其寫成律法。
其實歷朝歷代除了開國時，皇子藩王可以帶兵征戰，一旦天下太平後，藩王們都得交出兵權，回到自己的屬地去做「太平王爺」，從此世代不許再掌兵權，否則就視為謀反。比如本朝先帝永樂皇帝就是擁兵自重，進而奪取天下。不過也有倒霉的，後來的寧王朱宸濠可不走運，起兵謀反，結果卻兵敗身死，徒留笑柄。為此大明世代都嚴控藩王領兵，非但如此，就連宗室子弟舞刀弄劍，被監察官發現，都得要申斥一番。
皇族和貴族的子弟要應征進入軍隊，從此要形成制度，永歷想起一些西方國家的做法，還是比較有效的。將皇族和貴族子弟先送入軍校，進行一段時間的學習後，再正式入伍做低級軍官，服役一定年限後，就可以退出軍隊，而且盡量限制他們的軍餃，從而使他們難以進階到高級軍官，得不到軍隊的指揮權，如此一來，他們想要掌兵不軌，談何容易。
所以皇族當兵並不可怕，主要是在制度上形成規矩，任何人不得違背，從而斷絕一些人的妄想，而且皇族當兵也有好處，就是可以起到示範和榜樣的作用。試想就連大明宗室都得當兵，那麼百姓還有什麼好抱怨的，畢竟一視同仁了。
但是讓皇族子弟當一個普通士兵，皇族宗室們肯定是不願意的，貴族和官員子弟也是如此，所以永歷打算全部先送入所謂的「軍校」，經過一段時日，再出來擔任一定的軍職，必然會減輕他們的抵觸情緒。
還有可以在軍隊中選拔一些有才智的士兵進入「軍校」，與宗室和貴族子弟一起進行培養，也可以為那些「金枝玉葉」們起個帶頭作用，讓他們改變嬌生慣養的習氣，成為真正有用的人才，而不是靠著祖蔭活著的「紈褲子弟」。
征兵也不需要所有人都當兵，永歷不想華夏成為一個大兵營，所以征兵是有限額的，軍隊需要多少兵，就征多少。那麼如何在應征的人中確定誰去當兵呢？
對此永歷準備學習另一個世界的米國，那就是「抓鬮」，比如有十個人應征，而兵額是兩人，那麼這十個人就一起「抓鬮」，誰抓到了那個「鬮」，誰就是幸運兒，這多麼簡單。
此外，永歷為了鼓勵當兵，還要施行一些「優惠政策」，例如凡是有服役當兵的人家可以免除徭役和減免一定的賦稅；凡是在戰場上立功的，可以進階做官，頒發勛章，同時派專人如同送喜一樣，送喜訊到家，讓其家名揚鄉里；讀書人當兵的，等退出軍隊後，可以在科舉中適當的加以照顧；最後是那些退役的官兵，憑自己的意願，可以進入各級衙門擔當捕快或者守衛。
永歷甚至想到了「預備役」，但是後來還是決定不提，本來「義務兵制」就夠超前的，再實行「預備役」，恐怕世人還一時難以接受，凡事還是一步一步的來。
當永歷將這些設想說出來，黃宗羲等人皆嗔目結舌，好半天沒有反應過來，等他們從頭至尾想了一遍，都面帶驚喜之色。他們明白如果按照皇上的想法再完備一下，而後實施下去，民間肯定會踴躍應征當兵，以後再也不必為缺少兵源而犯愁了。
早就知道萬歲爺不同于常人，現在大臣們心中更是將萬歲爺比作「天人下凡」，如此大膽的設想，也就萬歲爺能想到，故此黃宗羲他們是又驚又喜。
黃宗羲、方以智不同于旁人，他們本來就不是墨守陳規的人，于是紛紛出言贊同，並提出了自己的一些想法，加以補充。
大明需要軍隊，現在如此，將來更是如此，而且華夏物產豐富，養活數百萬軍隊，應該沒有問題。
兵部並沒有主事的尚書，而是一直由永歷親自掌管，黃宗羲等內閣大臣輔助，現在要實行「義務兵制」，永歷得考慮一個兵部尚書的人選了。
按照大明官制，兵部尚書都由文臣擔任，有戰功爵位的武官則在五軍都督府。永歷也不想讓武官主管兵部，否則會形成軍人干政的局面，以後難以收場，所以必須選一個文官，同時此人還得熟悉軍隊的各項事務，方可擔任兵部尚書。
其實永歷心中已經有人選了，既不是黃宗羲，也不是方以智，而是郎廷佐。
郎廷佐以前曾經是滿清的兩江總督，乃是有數的封疆大吏，不但掌管江南數省的政務，同時也握有一定的兵權，就是當年清廷要購買大炮，都得通過他。
于是永歷親口任命郎廷佐為兵部尚書，命黃宗羲將兵部尚書的印鑒遞給郎廷佐。郎廷佐心中既渴望，又彷徨，但君命難違，只好接過印鑒，做了大明朝廷的兵部尚書。
郎廷佐原來還兼任大明兩江總督，永歷下旨取消他的兩江總督之位，並明言以後大明直轄的地方不再任命總督之位，皆由各省巡撫掌管各省政務，軍政必須分開。
這是因為永歷知道一個總督要掌管數省，即使是巡撫也要惟命是從，這有可能造成朝廷之權過于分散，而那些督撫們如同諸侯一樣割據地方，不利于華夏一統，所以永歷正好借此解除郎廷佐的總督之位，讓他做兵部尚書也算是人盡其才。
永歷任命郎廷佐為兵部尚書之後，郎廷佐馬上去了兵部，將兵部里外熟悉一遍以後，感覺人手不夠，又從原來兩江總督衙門的下屬調來一些補充，而後開始著手推行「義務兵制」。
「義務兵制」是一項新的律法，郎廷佐首先在南京開始推行，讓城內所有滿十八歲到二十五歲的青年男子到縣衙去登記，然後進行一些檢查，將各種不適于當兵的年輕人剔除，剩下的青壯則要抓鬮，最後一共有兩千個青年男子應征入伍。
這兩千人中不但有官員的兒子，甚至還有一個是大明的宗室子弟，叫做朱遠，自稱是大明潞王的孫子，他很幸運地抓到當兵的紙條。不過他不會立刻去戰場，而是先要留在南京，等待「軍校」建成，再學習一段時日，才會被送上戰場。
當然征兵期間也有一些想逃月兌應征的，為此一些有錢有勢的不惜花費重金想要將自己的孩子從「征兵名錄」上劃掉，或者找其他人代替。不過在郎廷佐的嚴查之下，又處死了幾個受賄的征兵官員，終于剎住了這股歪風，從而使征兵順利地開展下去。
當兩千名「新兵」站在南京城的校軍場上時，永歷御駕親臨，當眾贊揚了一番，並且鼓勵他們努力訓練，將來在戰場上建功立業，光宗耀祖。
本來這些年輕人並不情願當兵，對于戰場更是恐懼害怕，可是當看到皇上親臨此地，又親耳听到皇上的許諾和鼓勵，他們內心中的狂熱被點燃，都大喊大叫起來。
永歷心中清楚，現在他們也許是一群羊，但是經過戰斗的考驗，早晚他們會變成大明的鐵血戰士，這點是毋庸置疑的。
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