「這次出戰的艦船以1170艦、心島號、馬達加斯加號、1998艦為主，潛艇部隊1#2#3#艦也在內……7#、8#、9#艦因為沒有作戰能力前往心島基地南部進行海上訓練。4#5#6#艦前往心島北部100公里範圍內巡邏。用于偵察**第三艦隊是否繞路心島。1887艦、飛鷹號以及H44艦躲到心島基地以東400公里海面，規避日艦的偵查。1998艦做好登陸準備，一旦主力艦隊在馬爾代夫獲得了制海權，那麼立刻登陸阿杜環礁。至于毛里求斯、塞舌爾、科摩羅島上的部隊，全部撤回馬達加斯加基地，做好地面戰斗的準備。馬達加斯加做好防炮擊、防空襲準備。」齊之洋先做了基本的安排。然後繼續說主力艦隊的進攻計劃。
「日軍這次進攻的目的是為了摧毀我們海軍的力量，炸沉飛鷹號航母。但是日軍並不知曉我們的實際戰斗力。因此，日軍第三艦隊很可能是采用的秘密偷襲的方式進攻馬達加斯加島。這樣日軍的基本航行路線我們就可以確認了。日軍艦隊將從阿杜軍港出發，西南向航行，避開心島、塞舌爾。最後的進攻位置應當在馬達加斯加以東洋面。至于具體的位置，我們還要再判斷。因此我們只要做好隱蔽，心島基地暫時還是安全的。」齊之洋的第一個判斷是日軍準備延續他一貫的進攻方式，偷襲。
「我方的行進路線應當避開日艦。主力部隊從心島出發，折向東面再向北，在向西，走一個扁長方形的框。先在馬爾代夫阿杜環礁登陸，消滅其上的日軍駐軍，破壞飛機場，解除阿杜軍港的威脅。」
「然後北上拉克沙群島，尋機打擊日軍第三艦隊的留守艦隊，我們姑且稱之為科倫坡留守艦隊。一旦我們打下拉克沙群島，或者在海戰中獲得戰績，而日艦在馬達加斯加沒有找到飛鷹號，那麼第三艦隊絕對會快速回航剿滅我們。」齊之洋將自己艦隊的行動方案也基本說了出來，其實也就是一句話，打完馬爾代夫後就尋機殲敵，將**第三艦隊勾引回來。打馬爾代夫的意思也不是要佔領，只是破壞機場，解除阿杜軍港里的飛機搜索功能，讓齊之洋的艦隊能有活動空間而已。
「一旦日軍第三艦隊從塞舌爾北上，留守艦隊向西出擊，那麼我們有兩條路︰一是可以利用雷達優勢和夜晚，向東南穿回心島基地。這就要看天氣情況和我們的情報能力了。二是可以佔領吉布提，然後退至紅海和英軍一起對付日軍的第三艦隊。這第二條路需要利用英軍的軍港進行補給。在此之前我們需要和英國調整好關系。當然這兩條退路都需要隨機應變。」這是齊之洋制定的退路。
齊之洋的作戰想法很快被參謀們制定成作戰方案，付諸行動。由于潛艇中的6－9#艦並沒有戰斗力，因此齊之洋特地交代潛水艇部隊司令阿剛，務必保證在安全的區域進行訓練。另外對1－3#潛水艇來說，他們要
提前出發到馬爾代夫軍港以南進行偵查活動。不過齊之洋嚴令不得主動出擊。主要是擔心主動出擊後潛艇無法逃月兌的問題。
馬達加斯加島上也是加緊進行防空襲處理，尤其是寶貴的海軍物資已經開始進行隱蔽和轉移。由于擔心法國殖民地**借此機會鬧事，齊之洋還命令陸戰隊的肖兆澤少校調遣部隊在分界線附近進行防御訓練。整個本地人連隊和雇佣軍連隊也進行大規模的演習，震懾阿曼德。
馬飛正也和阿曼德**進行了溝通，特意搞了場紀念《蘇亞雷斯和約》簽署200天的紀念活動，提醒阿曼德協調防御。阿曼德早已經被個藍海**國給架空了，一心只在意自己的錢財和女兒了。即便以他的經驗，看出了藍海**國似乎有什麼大行動，但他也沒有辦法制止。因此樂得裝糊涂。
心島基地上的顯眼建築物也被拆除，其余的都進行了隱蔽。尤其是碼頭棧橋等設施被妥善的處理。防備日軍空襲。
日軍第三艦隊的指揮官小澤冶三郎根本沒有打算理會心島和塞舌爾。正如齊之洋分析的一樣，他打算采用快速打擊的方式完成聯合艦隊和海軍部的任務。只需要找到「飛鷹」號航母，炸沉它就可以。至于藍海**國的艦隊，他雖然不再像前任近藤信竹那樣一無所知，但也很不清楚其實力。不過考慮到南洋人不可能擁有真正的什麼戰艦，他也就降低了對藍海**國艦隊的防御之心。但小澤冶三郎本人是個很謹慎的人。他一開始就擔心自己的艦隊遭受伏擊，因此在作戰計劃中加強了在行進中的偵查工作。同時他對留守的艦隊也進行了安排，要求務必保持一定數量的驅逐艦在主力戰艦的附近，防止再發生馬爾代夫海戰中令人尷尬的主力艦被俘情況的發生。
小澤對日軍西進印度洋的計劃也是贊成的。認為可以利用美軍太平洋艦隊沒有力量的時候佔領印度洋上的關鍵要點，打通與意大利和德國的連接線，以便雙方共用有限的資源。因此他對這次毫無意義的攻擊馬達加斯加的命令不太感冒。在他看來，趁著英軍東方艦隊的戰敗，迅速登陸索科特拉島，卡住紅海通道，建立與意大利的聯系才是最重要的事情。海軍部和聯合艦隊司令部為了面子而忽視了要點。
小澤因此安排了快速打擊，以擊沉「飛鷹」號為目的的作戰方案。方案也是直擊馬達加斯加島上的藍海**國蘇亞雷斯基地，擊沉「飛鷹」號後直接回程。不會在馬達加斯加登陸，也不會去打擊那些珊瑚島礁。小澤不想浪費時間在一個根基都沒有的國家身上。
但是在海戰中，什麼都可能發生。在歷史上，沒有哪場海戰是按計劃進行的。小澤的這次出擊結果還真是有點出人意料。