傅作義仔細看完擴軍大綱，由開始的迷惑變成恍然大悟說︰「你撰寫的這份報告，我以為是大範圍擴充兵員，弄了半天是這麼回事。穆老弟這個建議很好，無形中增加了一倍的力量，對于我們戰時快速擴充兵員，能起到事倍功半的作用。但是有弊端，我擔心會引起混亂。不過總而言之是節約軍費開支的妙招，我認為可以試行。」
穆亞平說︰「沒有辦法，窮人嗎自然要用窮人的招數，活人總不能讓尿憋死吧！因此我們要從現實出發，充分挖掘自身的條件，盡其所能的發揮最大功效。」說白了穆亞平采用的招數是現成的經驗之談，那就是前蘇聯模式，在現有部隊中隱藏大批軍官，一旦戰爭爆發，能迅速的擴充部隊，組建成建制的戰斗部隊。
不言而喻，一支成建制的部隊成軍，關鍵是軍官體系。有了健全的軍官體系，同時就保證了這支部隊的戰斗力，另外軍官體系也是部隊的軍魂和脊梁。穆亞平打算鑒戒蘇聯模式，在現有部隊中隱形擴軍，但是這件事情不能操之過急，以免引起部隊的混亂。
今年太原軍校、五原軍校合在一起將畢業1000名軍校生，再加上去年的畢業生，人數已經達到1600人，這些下級軍官都需要安置，這也是促成穆亞平實行隱形擴軍所具備的條件。同時也可以加速部隊正規化的建設，可謂一舉兩得。
傅作義笑說︰「一名班長配兩名副班長，一名排長佩兩名副排長，以此類推一直延伸到團級，這個辦法確實立竿見影，但是勢必引起官兵的騷亂，尤其是軍官之間的利益問題，會產生很大的矛盾，因為這又涉及到大範圍的晉升問題。」
穆亞平說︰「為了穩妥起見，我準備先搞一個試點，待經驗成型後再在全軍推廣。當然出現問題在所難免，先實驗兩個月，暴露問題、解決問題，完善後形成一份完整的大綱是必要的。」傅作義問︰「你準備在那支部隊試行？」「首先在駐扎在太原附近的三十三軍第四師第十旅試行，」穆亞平不假思索一錘定音。
幾天以後，太原城匯集了大批年輕的軍官，這些年輕的軍官都是今年畢業的學員，他們將統一被分配到部隊擔任排級職務。這天一大早，幾匹快馬來到司令部門前，第三十三軍第四師第十旅旅長郝俊峰，敏捷的跳下戰馬，他把韁繩交給警衛員，匆忙走進司令部。穆司令親自給他打電話，顯然有重要任務，因此他接到電話後不敢怠慢，一路兼程飛馬而來。
「報告穆司令，旅長郝俊峰前來報到，請指示！」郝俊峰行了一個標準的軍禮，便侍立在一旁。穆亞平露出笑容說︰「郝旅長，好久不見了，部隊情況怎麼樣？」郝俊峰立正回答︰「部隊的求戰很高，官兵們訓練很刻苦，大家都盼著早一天上前線和日本人作戰。」
穆亞平示意郝俊峰坐下，然後親自漆了一杯茶水端到面前，郝俊峰刷的站了起來大聲說︰「司令，有什麼任務就交給我吧！」穆亞平笑說︰「不要著急，沒有什麼重大軍情，但是確實需要你完成一項任務，這個任務很棘手你有信心完成嗎？」「無論什麼任務，卑職責無旁貸，你就下達命令吧！」郝俊峰態度很堅決。
穆亞平滿意的點點頭說︰「郝旅長，我已經草簽了一分命令，晉升你為第三十三軍第四師副師長，今天上午，晉升命令就會下達你們軍部，但是第十旅旅長仍然由你兼任。」「謝司令栽培！」郝俊峰臉上露出喜色。
穆亞平說︰「你別高興的太早，我把一項艱巨的任務交給你。是為了做好未來戰爭的準備，司令部擬定了一份隱形擴軍的計劃。」「隱形擴軍？」郝俊峰有些迷惑。穆亞平解釋說︰「隱形擴軍就是在部隊里，隱藏大批軍官，為戰時迅速擴充軍隊創造條件。」心有靈犀，郝俊峰會意說︰「司令我明白了，如何操作？」作為穆亞平的弟子，他很快領會了其中的含義，同時也意識到自己有可能率先起表率作用。
穆亞平接說︰「我準備在你們旅率先試行兩個月，試行期間難免會出現混亂和矛盾，你要有充足的思想準備。具體如何操作我寫了一份計劃草案，但不是很完善，你照此辦理的過程中再加以改善。具體內容︰要求從團級開始，增設兩名副職，提拔的副職要在營級產生，以此類推，延伸到班級單位。」
穆亞平喝了一杯茶水接說︰「凡是提拔為副職的軍官，不能再擔任原來的職務，這就涉及到層層選拔的問題。記住我只給你兩個月時間，要讓部隊平穩的過渡。完成任務後，給我寫一份詳細的實施報告，屆時我將在全軍開始推廣。」「是！保證完成任務！」郝俊峰果斷說。
郝俊峰接到任務很快回到部隊，接著便馬不停蹄召開連以上主官軍事會議。連以上的軍官會議從來沒有召開過，在座的軍官不知發生了什麼事情，紛紛交頭接耳。參謀長宣布開會，接著郝俊峰便宣布了司令部的命令及隱形擴軍的細則。經過最初的困惑，接著大家便炸了鍋。
涉及到升遷問題，關系到在座所有人的利益，大家七嘴八舌、各不相讓，醞釀成一團。其中最讓人紅眼的是，一旦被提拔成副職，官升一級不說，日後將被作為主官使用，顯而易見的利益，沒有人會妥協，自然當仁不讓。
團級、營級都設有參謀長，但是參謀長不在考慮之例。原因是大凡參謀都不具備主官的素質，這是部隊的潛規則。因此提拔副職必須在下級主官中產生。比如說提拔一名營職，必須在所在營的連隊提拔三名連長，由此營級單位要提拔六名連長。而一個營按正常編制只有四名連長，這又出現了新的問題，另外兩個名額必須在排級產生，由排長直接升為副營長連升兩級。一邊是僧燒粥多，一邊是僧多粥少，你說能不產生矛盾嗎。
郝俊峰操之過急，沒有想到屬下吵成一團。焦頭爛額之下他只好宣布休會，並決定明天繼續開會。當天晚上參謀長給他出了一個主意︰選拔營級擔任團級副職，由旅長親自定奪，一個團頂多選拔兩名副團長，哪嘛三個團總共有6名人選，旅長親自點將，落選的也不好說什麼。而營一下選拔，干脆交給各自主官操作。郝俊峰聞听大喜，當即決定照此辦理。
次日，郝俊峰決定召開營以上軍官會議、縮小規模。果然波瀾不驚，郝俊峰宣布完名單非常順利，在座的軍官表示接受。畢竟他對營以上軍官了如指掌，其公平合理性毋庸置疑，即便有個別沒有提拔的人，感覺自身確實有差距只能默默接受。
接著郝俊峰宣布了營以下軍官提拔由各自主管自行決定。這個重擔自然落到在座的營長身上。當時他們沒有表示什麼意見，緊接著在具體實行過程中，出現了很大的變數。關鍵是由排級直接升任副營級，產生了巨大的矛盾。
連長全部選拔上去，現有的排長也都一個不剩，最不濟也能擔任正連職。排級好說可以全部由軍校生擔任。可是班組選拔副班長，必須在士兵中間產生，這又產生了矛盾。你能行我也行，你上去了我沒有上去自然不干。下面鬧得簡直要開鍋了。
下面的軍官認為不公平，逐級上找，最後所有問題又集中到郝俊峰面前。人員涉及眾多，如果一個一個考察，不知要耽擱多長時間。他和參謀長商議，又把幾名團長找來磋商，黔驢技窮，沒有一個人提出好辦法。
時間不等人，鬧鬧轟轟幾天過去了，居然沒有任何結果。針對這種情況，郝俊峰只好如實向穆亞平匯報。穆亞平考慮再三，為了公平合理，他建議所有具備條件的軍官公開選拔、合理競爭。自身素質、文化考試、軍事技能等進行綜合考評。
郝俊峰采納穆亞平的建議，接著開始實施，這招果然奏效。僅僅三天晉升的軍官便選拔完畢，所有的矛盾都迎刃而解。采用考評的模式很得人心，被提拔的軍官通過自身的努力，證明了自己的價值，落選的軍官，說明自己確實有距離。兩個月後，郝俊峰把一份完整的報告交到穆亞平手里。
穆亞平根據這份報告，迅速召開了全軍師以上將官會議，針對這份報告的試行情況，進一步展開討論，集思廣益，並根據大家的合理化建議，最後宣布在四支步兵軍和四支獨立步兵旅中推行。騎兵部隊、空軍部隊、炮兵部隊等暫不實行。
一聲令下，一場轟轟烈烈的隱形擴軍拉開了帷幕，這場「擴軍」一支延續到來年的三月份，才磕磕絆絆宣告結束。正如穆亞平在一次高級將領會議上說︰「通過這次隱形擴軍，我們最大的收獲是，形成了競爭機制，能者上庸者下，打破了論資排輩的格局。此舉使部隊凝聚力不斷加深，戰斗熱情空前高漲。另外部隊的正規化和知識化也得到了很大的提升，這是一個好的開端……。」