公元1897年5月23日，由奧保磯中將統帶的【日】本陸軍第四師團在師團轄區大陵灣軍港集結登艦完畢，計劃由二十幾艘大中小型各類運兵艦運往奄美島，但就路線問題糾纏不清。
【日】本陸軍大本營為第四師團設計了兩條路線。第一條路較為靠近本土，直接從南九州志布志港出發，佐世保西海艦隊可以提供軍艦保護，所以比較安全。但大陵師團沿著近海海岸線轉移到南九州，再出發前往奄美島所費時間超過半個月，對于戰局影響太大。而第二條路，是直接從大陵府出發，經太平洋直抵奄美島，可以節省一個禮拜的時間。
但由于西海艦隊各艦不適合深海航行和作戰，無法提供有效艦載火力支援，這條路不安全。
但奧保鞏中將稱奄美島危在旦夕，島上駐軍不足一百，必須盡快支援。他堅稱中日尚未開戰，可以試一試。【日】本大本營最終同意了奧保鞏中將的要求。不過，【日】本大本營也不得不防，所以決定高價租用英、美等國商船運兵，並派幾艘軍艦護航。
5月24日，奧保鞏中將率第四師團15000余人，由大陵灣乘外國輪船出發直奔奄美島。不過，由于第四師團兵力眾多，15000名日軍士兵和攜帶的武器裝備、彈藥，以及各種補給物資龐大，英國皇家娜輪公司【日】本分公司和美國太平洋娜輪公司【日】本分部沒有那麼多輪船供應。不得已，【日】本大本營只好將本國一批運兵艦打著英美等國的旗號裝作外籍船只加入。同時，【日】本海軍調西海艦隊浪速號、最上號、香取號、安藝號四艦護航。
不過，盡管這樣，【日】本大本營考慮奄美島只有駁船30艘，每船一次只能渡兵30人進港40里才能上岸，這樣往返也需要一個禮拜的時間，如果二十幾艘運兵船同時到達牙山，則需要長時間登陸其間停留在海上的運兵船容易受到襲擊，因此決定二十幾艘運兵船分批由大阻出發︰英國皇家娜輪公司的四艘輪船24日下午開，美國太平洋娜輪公司的五艘郵輪25日傍晚開，【日】本海軍部的十三艘運兵艦分成兩批于日的早晨開出。
【日】本海軍和【日】本陸軍在大陵的動作頓時落入王辰浩在【日】本設立的諜報機關人員的掌握之中不過由于這個諜報機關成立較晚，還無法滲透日軍決策層，同時日軍嚴格保密，具體計劃不得而知。
但是王辰浩有辦法。
甲午戰爭期間，英國皇家娜輪公司曾為清政府運送軍隊，其中高升號被日艦擊沉。當時向【日】本泄l 情報的便是美國太平洋娜輪公司天津分部承包商西沃特（）。當時英美兩國的娜船公司同時競爭幫助清帝國運兵，但李鴻章因為惱火美國的排華法案，拒絕了美國太平洋娜船公習因此導致西沃特的記恨。當西沃特從天津電報局得到英國皇家娜輪公司為淮軍運兵至牙山的消息後于是泄l 給了【日】本駐華諜報頭子津根一，釀成【日】本海軍襲擊牙山清軍運兵船的慘劇。
如今西沃特已經由承包商升為美國太平洋輪船公司亞洲分部總經理，掌管公司在亞洲各國的船運貿易，王辰浩當即拜訪了他。
「王大人說笑了，我怎麼會敢出賣情報給【日】本呢？」西沃特怎麼也不敢承認這件事是他做的當即否決。但心中也是害怕，沒曾想王辰浩的情報做的如此強大這等陳年舊事也能翻騰出來。
王辰浩明白化的擔憂，只是說道︰「現在沒有外人，我就把話挑明了。當年的事情已經過去了，只要你肯幫忙，我就當什麼都沒發生過。」西沃特連忙道︰「我真的沒有做過！不過，王大人有事需要我幫忙的，您盡管吩咐，我自當盡心竭力的為大人辦了。…，
西沃特雖然打死也不承認，但也知道王辰浩敢找上門來，肯定握有足夠的證據。听到只要幫王辰浩完成他要求的事情，便可以一切揭過不提，因此立即表示有興趣幫忙。
王辰浩知道這家伙狡猾，嘴上不承認，但是言外之意也承認了。
于是說道︰「只要你告訴我，【日】本第四師團何時出發、行走的路線和船只配置，之前的事情婁一概不再追究。」西沃特當即愣住，聰明的他鼻即就猜出了王辰浩的動機和意圖，感情這是要報仇啊！
「對不起大人，這件事請恕我無能為力。」王辰浩當即沉下臉來，拿出一封信件，冷冷的道︰「這是從【日】本特高課檔案室里弄來的情報，你向津根一出賣英國皇家娜輪公司運送我軍將士們的事情里面記得很清楚。如果你不合作，我就把這份情報公開。到時候英國人不容你，美國人也保護不了你。…，
西沃特看著王辰浩手里拿著的那封檔案，也不知道真假，但他心中有鬼，于是道︰「王大人，我想這一定是誤會了，肯定是【日】本人誣陷我！」王辰浩見西沃特的表情，就猜到肯定是他了。本來王辰浩也不過是過來詐詐他而已，因為王辰浩只知道有人外國人從天津電報局將情報泄l 給【日】本人，但當天在天津電報局有好幾個洋人知道此事，王辰浩並不確定就是西沃特干的，此時一詐他當即就肯定是他了。
「我不管那些！給你一天時間，馬上給我弄到這個情報，否則我就把這份檔案交出去，你將受到最嚴厲的刑罰。」
王辰浩右手比劃…了一個手槍的姿勢，那意思就是要槍斃他。
西沃特不由得心上一突突，但強詞道︰「我是美國人，我有治外法權，你們無權槍斃我。」
王辰浩愣了一下，這才想起該死的洋人在【中】國還有治外法權，但他很快就有辦法了。
「你們是有治外法權，但就算交給你們美國法院審判，你覺得在中英兩國的壓力下，美國法院能輕判你嗎？再說了，以我的力量，你以後別想在【中】國混下去了。」西沃特終于嘆口氣，他知道王辰浩不是危言聳听，他不得不向王辰浩屈服。
「王大人，不是我不幫你，實在這次我沒有參與【日】本的運兵船隊。」王辰浩見西汰特松口，當即說道︰「以你在太平洋娜船公司里的地位，你肯定有辦法井听到。我給你一天的時間，明天的這個時候等你的答復。」
西沃特苦著臉道︰「王大人，您這不是強人所難嗎？」王辰浩起身離開，只留下一句「我的耐心有限」然後便離開，只剩下西沃特呆立當場。
王辰浩走後，西沃特不敢耽誤時間，連忙向東京太平洋郵船分部發電報，詢問公司最近業務。由于西沃特是公司的亞洲總經理，當即就得到了太平洋郵船公司最近在大陵灣的工作情況，並通過關系打听出船隊的出發時間、航線和目的地等情報。
第二天西沃特連忙將親自情報送給王辰浩。
王辰浩得到【日】本運兵船隊的出行時間、航線和目的地等確切情報後，立即命令皇家海軍傾巢出動，趕往奄美島附近設伏，在【日】本運兵船隊的必經航道附近海域守株待兔。
此時的皇家海軍艦隊司令已經由鄧世昌出任，艦隊參謀長由林建章擔任，萊昂斯將軍依然是顧問團首席顧問。
作為北洋水師僅有的三個中軍副將，鄧世昌因為跟王辰浩關系最鐵，因此升任艦隊司令。而劉步蟾和林泰曾也是元老悍將，對海軍有著非凡的影響力，在提升了鄧世昌之後，也得照顧他們二人的情緒。好在兩艘在英國建造的登雲級戰列艦即將回國，于是王辰浩命劉步蟾為登雲號戰列艦的艦長，林泰曾為踏雲號戰列艦的艦長，二人率領一批軍官業已前往英國接收二艦。原本鄧世昌、劉步蟾和林泰曾三人為了能夠成為兩艘戰列艦的艦長已經卯足了勁兒競爭了三年，如今王辰浩這樣安排，也等于肯定了三人的努力。
劉步蟾和林泰曾選拔了一批南北洋海軍官兵前去英國接收登雲和踏雲，鄧世昌升任艦隊司令，使得定遠、鎮遠和致遠等艦需要重新安排艦長、參謀長等人員。
其中，定遠號艦長由原定遠艦艦副管駕李鼎新出任，參謀長由定遠艦幫帶大副江仁輝出任︰鎮遠號艦長由原鎮遠艦幫帶大副楊用霜出任，參謀長由鎮遠艦槍炮大副，留美幼童、北洋水師學堂畢業的曹嘉祥出任。致遠號艦長由原幫帶大副，留美幼童、北洋水師學堂畢業的陳金揆出任，參謀長由已經改為練習艦的揚威艦幫帶大副鄭文超調任。
其他各艦艦長由原來的管帶出任，參謀長由原艦上資歷和技術過硬的人員擔任，艦員打亂後重新編制，南北洋派系各佔一半，同時調北洋水師學堂、福建船政學堂、廣州黃埔水師學堂、江南水師學堂等水師學堂的優秀學員和留洋歸國學員填充。整個艦隊除了萊昂斯和他帶來的二十人高級軍事顧問團成員外，再沒有其他國家的洋人呆在艦隊上。而萊昂斯等顧問團人員只作為艦隊和戰隊參謀顧問，沒有實際指揮權。
5月25日，王辰浩向皇家海軍艦隊司令鄧世昌和參謀長林建章下達秘密作戰命令，令其到奄美島附近海域伺機襲擊。
當天上午11點，鄧世昌召集艦長會議。
「案奉鈞座諭令！」
與會諸將頓時起立，成立正姿勢，神態莊嚴肅穆。
陸軍將領們稱呼王辰浩為王帥或者是大帥，而海軍自古跟陸軍就尿不到一個壺里，因此為區別海軍和陸軍的不同，海軍將士們則以鈞座來代表對王辰浩的敬稱。陸軍直接稱呼王辰浩為王帥或者大帥，讓朝廷下不來台。海軍不像陸軍那樣囂張，海軍將領們比較含蓄，鈞座是對上級的敬稱，海軍稱呼王辰浩為鈞座，就是認同王辰浩是他們的直接上級。而外人看來鈞座只是稱呼上級的一個敬稱而已，因此朝廷也挑不出理來。
當著各艦艦長的面，鄧世昌朝著北面拱手一禮，然後宣布了王辰浩的命令。
「鈞座諭令！命我艦隊前出奄美島附近海域，伺機襲擊日軍運兵船隊，報甲午戰前豐島一役日艦襲擊我運兵船隊之仇，告慰我高升號十百余將十們之在天英靈。」諸將聞言，頓時熱血上涌，紛紛請命出戰。
鄧世昌示意諸將們坐下，然後看向參謀長林建章。林建章會意，拿出另外一份文件。
「據可靠消息，此次增援奄美島的為日軍第四師團，總兵力約15000余人，司令官為奧保鞏。情報表明，日軍分成三b ，分別搭乘四艘英國籍輪船、五艘美國籍輪船和十三艘【日】本籍兵艦前往奄美島。第一批四艘英籍輪船已經于昨天下午出發，預計後天抵達奄美港。五艘美國輪船預計飛日抵達，十三艘【日】本運兵艦是最後一批，將在凹日至刃日之間抵達。其中，【日】本海軍派出西海艦隊的浪速號、最上號、香取號、安藝號四艦護航。」
林建章說完，牟世昌要求各艦艦長發言。
四艘【日】本戰艦根本不是對手，諸將們立即請戰，都要求打頭陣。
鄧世昌說道︰「雖然【日】本海軍的護航艦隊實力弱小，不是我們的對手。但是，由于前面兩個批次的船只是英國籍和美國籍商船，他們可能會拒絕我們俘虜上面的【日】本軍隊。」
楊用霜帶頭說道︰「拒絕的話，咱們就擊沉他們，這還有啥問題？當初小鬼子就是這樣擊沉高升號的！」提起高升號，眾人紛紛怒火高漲，叫囂著不跟洋人廢話，拒絕就立即擊沉他們的船。
林建章說道︰「鈞座的命令是，娶讓英國人和美國人安全下船，然後再攻擊【日】本人。」
陳金揆道︰「那耍是洋人不下來怎麼辦？」
林建章道︰「盡可能的避免傷及洋鬼子，否則會給朝廷帶來外交壓力，鈞座那邊也不好跟朝廷交代。因此，不到萬不得已之時，不得將其擊沉。」
鄧世昌笑道︰「意思就是咱們得禮讓一下，如果他們給臉不要臉，那就不用慣著他們！諸位都明白了沒有？」「明白！」
眾人紛紛大笑。
鄧世昌轉向林建章，笑道︰「參謀長也是這個意思吧？」
林建章只是無奈的笑了笑，既不承認也不反對。
鄧世昌當即說道︰「既然參謀長沒意見，那咱們就立即部署任務！」隨後，鄧世昌、林建章二人將他們的計劃拿出來，供各艦艦長參考，最後制定出幾套方案，除了一套方案作為執行作戰任務之外，還有幾套應急方案。
5月26日晚，清帝國海軍主力悄悄駛離威海衛海軍基地。與此同時，在琉球那霸島金武灣的第二戰隊和第五戰隊也接到命令，向奄美島進發。
5月27日早晨6時半，第二戰隊唬勇號、剛勇號、毅勇號、膽勇號、
奮勇號五艘主力艦出現在奄美島奄美港外海西南，同時派出第五戰隊的六艘雷擊驅獵艦在附近海域警戒。
是日，晴朗無雲，海面碧b 萬頃。
第五戰隊飛貓號和飛狐號驅獵艦巡邏時遙見奄美島東北方向有五艘艦船噴煙而來，隨即判斷為一艘【日】本軍艦和四艘英籍輪船。
飛狐號驅獵艦當即掉頭回去向第二戰旗艦通報，而飛狐號則前快速抵近，靠近日艦。
抵近日艦時，飛狐號從艦務志上面的一堆【日】本海軍戰艦的照片檔案中找到了對面日艦的名字。
負責給四艘英籍輪船護航的是【日】本西海艦隊的香取號無防護巡洋艦，該艦配備25倍徑阿姆斯特朗10英寸主炮2門、阿姆斯特朗40磅副炮4
門、阿姆斯特朗9磅炮2門、10管格林機關炮4門、單管哈乞開斯炮4門，噸位1200噸，航速
飛狐號驅獵艦速度高達30節，當即繞過香取號，向她後面的四艘英輪駛去。
香取號艦長錦田太郎頓時大驚失s ，連忙令香取號掉頭，去驅趕飛狐號。
「停船檢查！」
飛狐號用中英文兩種語言向英國船隊發出命令，英國船長霍斯見有清帝國軍艦攔截，只是不屑一顧，暗道一個小小的清帝國軍艦就敢讓大英帝國的船只停下來，簡直是妄想。
「馬上停船檢查！否則後果自負！、，
霍斯還是不以為意，他可不願意放棄英國高貴的身份，向清帝國屈服，傳出去會被同行笑話的。
咚的一聲炮響，頓時嚇得霍斯一個踉蹌。
原來飛狐號見英國船隊不停，于是放了一個空炮。
「馬上停船，否則就地擊沉！」飛狐號發出了射擊警告，霍斯這才意識到情況不妙。
「該死的，【中】國人的脾氣見長了！」霍斯相當不爽的嘮叨了一陣，他本來不打算停船，但發現對方速度極快，而且炮口瞄準他的船，語氣一遍比一遍強硬時，方才下令停船。
四艘英國輪船停了下來，上面的日軍第四師團的官兵們頓時緊張了起來。@。