燃燒的海洋 卷六 實力的證明 第十一章經濟圍剿

作者 ︰ 閃爍

如果世界大一統,經濟發展就是主旋律。

可惜的是,世界沒有大一統,所以在強調經濟發展的時候,還得想方設法的保護經濟發展的成果。

在萬象與金邊,杜小蕾都提到了國防問題。

這件事沒有讓她費神,因為老撾與柬埔寨當局也明確提出,建立經濟共同體完全符合其國家利益,但是中國也應該提供相應的國防援助,幫助兩國建立一支能夠維護國家利益的軍事力量。

只是,杜小蕾沒有給出直接答復。

按照她的說法,幫助老撾與柬埔寨實現軍事現代化不是什麼難事,中國有這個能力,只是在經濟發展時期,軍事現代化必然侵佔社會資源,拖累經濟發展,所以更理想的解決方式是直接提供安全保障。

說得直接一點,就是與中國簽署同盟條約。

這下,牧浩洋有事可做了。

三月十七日,牧浩洋以中**方代表的身份,隨同杜小蕾飛赴萬象,與老撾進行軍事領域的交流。

同去的,還有一支由黃峙博安排的軍事顧問團。

一周之後,牧浩洋把軍事顧問團的評估報告遞交給了老撾國家領導人。

在這份報告中,明確了一個重點,即在不影響經濟建設的情況下,老撾應該把國防力量穩定在三萬人以下,而且軍費開支不益超過五十億元。在完成了軍事現代化之後,老撾最多需要一支五萬人的國防軍。如果與中國同盟,還能把兵力削減四成。最重要的是,中國能在五年之內幫助老撾實現軍事現代化,打造出一支精干的國防力量,確保老撾有足夠的能力捍衛國家基本利益。

老撾要做的,只是與中國簽署同盟條約,開放幾處軍事基地。

第二天,杜小蕾拜會了老撾國家領導人,正式提出租借軍事基地的要求,並且開出了對方無法拒絕的條件。

當然,這份租借協議,也是由牧浩洋起草的。

按照這份協議,中國將以每年兩億元的租金,租用華潘省、甘蒙省與塞公省的三處軍事基地。租金不會直接支付給老撾當局,而是以軍事援助的方式兌現。方式很簡單︰中國每年為老撾提供組建一個獨立旅所需的全部裝備,並且提供軍事培訓,資助一百五十名軍官前往中國進行深造。在五年之後,也就是老撾的軍事現代化完成後,中國則以貿易補償的方式支付租借費用。

對老撾來說,這絕對是天上掉下來的餡餅。

要知道,即便從中國采購二手裝備,組建一個兵力在三千左右的獨立旅,也需要十億元人民幣。至于軍事培訓、以及派遣軍官出國深造,花費更加高昂。一百五十名軍官,在中國學習一年的費用就高達數千萬元。

至于貿易補償,更加有誘惑力。

當然,談判沒有這麼輕松,老撾當局提出了一個附加條款︰中國提供無息貸款,幫助老撾修建基礎設施。

相對而言,這個要求不算過分。

要知道,老撾是整個東南亞地區,除了文萊與東帝汶這兩個彈丸小國之外,唯一沒有鐵路的國家。

可以說,老撾的基礎設施非常落後,連公路的通車里程都不到五千公里。

要想幫助老撾走出貧困落後的局面,就得大搞基礎建設,而中國是當今世界上在這方面最有經驗的國家。

關鍵就是,有沒有必要為老撾提供無息貸款。

在這件事情上,杜小蕾沒有決策權,所以沒有立即給出答案,只是承諾匯報情況,並且盡快給予答復。

離開萬象後,兩人又去了金邊,以同樣的方式向柬埔寨開出了結盟條件。

與老撾一樣,柬埔寨當局最重視的仍然是經濟援助,即只有中國給予經濟援助,才會考慮與中國結盟。

四月初,兩人回到北京。

雖然老撾與柬埔寨的要求稍嫌過分,但是黎平寇必須盡快做出決定。

四月二十日,黎平寇應老撾領導人邀請,對萬象進行了正式訪問。

兩天後,黎平寇與老撾領導人簽署了《中老同盟條約》。

這不是一份簡單的軍事同盟條約,而是覆蓋了政治、外交、軍事與經濟等領域的全方位的同盟條約。

在這份同盟條約中,中國承諾給予老撾國家安全保障。

說得直接一點,在老撾遭到軍事入侵的時候,中國有義務出兵作戰,並且有義務幫助老撾捍衛國家利益。

政治上,老撾承諾奉行倚靠中國的單邊政策。

如此一來,在外交上,老撾自然得與中國合作。

最重要的,還是在經濟層面上。

雖然黎平寇沒有答應為老撾提供無息貸款,但是承諾在今後二十年內,每年提供一百五十億元的人民幣貸款,並且為老撾提供國家擔保。說得直接一點,中國政府作為老撾的擔保人,幫助老撾獲取建設所需資金。提供資金的不是中國政府,而是中國的金融企業,特別是熱衷于對外業務的私人銀行。

從經濟上講,中國沒有吃虧。

雖然由中國的私人銀行提供資金,但是老撾沒有工業基礎,甚至連農業基礎都不夠健全與完備。在進行現代化建設的時候,老撾需要外來援助,比如需要來自中國的工程公司修建基礎設施,也需要來自中國的企業興建工業設施。如此一來,中國私人銀行提供的貸款,最終將支付給中國的民間企業。

當然,老撾也沒有吃虧。

通過合作,老撾能夠得到實現國家現代化的基礎設施,完成工業化進程,提供更多的就業崗位等等。

更重要的是,經濟發展起來之後,老撾的政府稅收將大幅度增加,從而償還貸款。

這份同盟條約,被看做是中國進軍東南亞的標志**件。

四月二十七日,黎平寇到達金邊,與柬埔寨國家領導人簽署了《中柬同盟條約》。

與《中老同盟條約》類似,《中柬同盟條約》的核心也在經濟領域,即中國在提供了軍事援助之後,柬埔寨將在政治與外交上奉行單邊政策,從而獲得來自中國的全面援助,加快國家現代化進程。

因為人口是老撾的二點五倍,而且已有一些工業基礎,所以中國與柬埔寨的同盟條約有更加顯著的影響力。

最受影響的,莫過于越南。

黎平寇還沒有回到北京,越南國家報社就發表了一篇社論,宣稱中國在老撾與柬埔寨的所作所為完全針對越南,正在構築一道包圍越南的戰略防線,對越南的國家利益與民族存亡構成了巨大威脅。

從某種意義上講,越南國家報社沒有說錯。

雖然中國與越南在南海問題上的矛盾非常突出,但是在經濟上卻往來密切,至少有五百萬越南人在中國務工,而且中國是越南的第一大出口國,也是越南的第二大進口國。失去中國市場,越南經濟很難正常發展。

中國提高老撾與柬埔寨的地位,擺明了要在經濟上圍剿越南。

在越南看來,這是中國發動經濟戰爭的第一步。

雖然老撾與柬埔寨不可能取代越南,因為這兩個國家的人口加起來,也只有越南的四分之一,無法提供更多的勞動力,也無法承接勞動力密集型產業,中國仍然需要由越南提供的大量初級商品,但是在此之後,中國肯定會加大雙邊貿易的應用範圍,比如把人口多達七千萬的緬甸納入經濟共同體,加強與擁有四千萬人的馬來西亞的經貿往來,從而徹底把越南排除在經濟共同體之外。

對越南來說,這絕對是一場災難。

要知道,美國在政治、外交與軍事上可以幫助越南,卻很難在經濟上幫助越南,因為美國也在努力構建地域性經濟共同體,加強與拉美國家的經貿往來,不可能為了越南而使更加重要的拉美國家遭受損失。

美國無能為力,日本也差不多。

日本需要的是市場,而不是勞動力密集型國家,因此越南很難從日本獲得實實在在的經濟援助。

至于更加遙遠的歐盟,更加不大現實。

按照一些西方的經濟學家預測,只需要十年左右,中國就能在東南亞地區建立一個囊括了老撾、柬埔寨、緬甸、馬來西亞,甚至包括泰國、印度尼西亞在內的區域性經濟圈,把不听話的越南、以及跟美國結盟的新加坡與菲律賓排除在外;也許新加坡與菲律賓能夠渡過難關,但是越南肯定會遭受滅頂之災;在以中國為核心的經濟共同體成熟之後,越南很快會因為喪失最重要的海外市場而陷入衰退;即便大肆掠奪南海的油氣資源,越南也不可能在短期內恢復元氣。

只要經濟完蛋,越南將不戰自敗。

對越南來說,最好的選擇是立即掉轉航向,與中國改善關系,融入以中國為核心的經濟共同體。

只是,越南必須放棄既得利益,在南海問題上做出決定性讓步。

越南能夠放棄既得利益嗎?

決定權不在越南手中,而是在美國手中。

只要美國繼續保持沉默,越南將別無選擇。只有美國表明立場,越南才有可能做出完全相反的選擇。

五月一日,美國總統錢德勒乘「空軍一號」飛往河內,對越南進行正式訪問。

對這位軍人出身的總統來說,妥協絕對不是理想選擇,而且對越政策,正是美國總體戰略中的一部分

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