當鳳九淵得知連接合眾國的航道終于打通之時，心底竟然沒有涌起期待已久的興奮，淡淡地說了聲︰「嗯，很好……」之後，就問起了傷亡情況。
思菊見他似乎不是想像中那麼高興，一副若有所思的樣子，就問︰「怎麼了？是不是有問題？」
鳳九淵道︰「能有什麼問題？付出了如此巨大的代價才重新打通連接合眾國的航道，現在想來，真讓人不寒而栗，哪里還高興得起來？」又道︰「以前我覺得打通航道很重要，卻沒有去想它為什麼重要。現在想來，覺得其實沒有多大的必要！」
思菊道︰「沒有多大的必要？若真是這樣，那原道寧又豈會不惜一切代價去執行這道命令？」
鳳九淵道︰「站在他的角度來說，打通連接合眾國的航道是最重要的，要不然他們就是無根之木，終究會受制于人。但站在我們的角度來說，與其花費如此巨大的投放去打通連接合眾國的航道，還不如收復龍魔界，並以這里為基地，逐步展開反擊，這才是正理！」
思菊道︰「如此以來，豈非只有憑中宇宙世界一家的力量來抵抗怪物大軍的攻擊了？你以為單憑我們的物資、兵力、指揮官的能力，能夠打得贏這場戰爭嗎？」
鳳九淵唉了一聲，道︰「看來，是時候組建鳳凰界的星際軍團了！」
思菊皺眉道︰「這又是為什麼？」
鳳九淵道︰「航道一打通，左宇宙世界就將佔據絕對的主導，我們若拿不出相對強大的實力，又怎麼能有話語權？」
思菊道︰「你好像忽略了最重要的一點？」
鳳九淵問什麼。
思菊道︰「忽略了你自己的存在！」
鳳九淵道︰「我又怎麼會忽略我自己的存在？正因為沒有忽略，所以鳳凰界才必須得組建自己的星際軍團。」
思菊問這又是什麼道理。
鳳九淵就說，除非是親兄弟，要不然再好的朋也得拿實力說話。鳳凰界只擁有地面軍事力量，即便是最精銳的地面力量也無法與合眾國的陸戰隊相提並論，更不要說科拉米亞的各種地面特戰力量了。在重炮不能成為絕對主角的情況下，地面部隊再精銳也是雞肋，而星際軍團才是戰爭的絕對主力。所以，鳳凰界若想聯合抵抗軍里佔據應有的席位，獲得與實力相當的話語權，那就必須盡快建設星際軍團，要不然在接下來的政治角逐當中，不單是鳳凰界，整個中宇宙世界都將被邊緣化。盡管有他作為緩沖，到時怕也調和不了由這些問題帶來的矛盾！
思菊一想，覺得他說得對，就道︰「可是，你有沒有想過，以鳳凰界當下的財政能力，維持現有的軍事規模已經相當的吃力了，若再組建星際軍團，又將帶來一場怎樣的災難？」
鳳九淵道︰「是呀，鳳凰界脆弱的財政。我原本的改革初衷就是希望能夠解決這個問題，結果差點把鳳凰界給整得崩潰了……但你有沒有想過，在中宇宙世界這個以傳送陣作為最主要交通工具的世界里，星際軍團完全沒有存在的必要呢？」
思菊一想，就明白鳳九淵要說什麼了，便道︰「確實如此。也就是說，星際軍團的存在只是暫時的，一旦怪物大軍被擊退，中宇宙世界還得回歸他本來的樣子，了不得有些勢力會保留極少數的星際軍事力量來抵御來自太空的進攻。既是如此，那你為何還要組建星際軍團呢？」
鳳九淵道︰「我這不也正矛盾著麼？」
思菊道︰「要不要宣內閣大臣來商議一下？」
鳳九淵想了想，問道︰「以你來看，鳳凰界有沒有必要組建星際軍團？」又說︰「利弊剛才我也分析了，說說你自己的看法！」
思菊道︰「這得要看需要組建多少星際軍團才能在聯合抵抗軍獲得應有的政治地位了！」
鳳九淵道︰「最起碼要二十個標準合眾國軍團，這是最起碼的！」
思菊一听竟然要維持如此龐大的軍事力量，道︰「二十個標準軍團，這不可能，以鳳凰界的財力和人力，即便組建得起這樣一支星際軍事力量，也是維持不起的。我不贊成！」
鳳九淵就道︰「既是如此，那就把傳旨所有內閣大臣和御前軍事會議的成員來鳳鳴宮議事！」
內閣大臣一共有十三人，御前軍事會議成員有七人，除去身份重疊的，與會的共有十六人。內閣大臣分別是首相武定中、主管軍務副相刑部尚路德文、尚令華子啟、侍中王平芳、兵部尚丁秀、吏部尚阿布都、財部尚楊文和、關部尚許庸、理藩院尚孫三讓、民部尚王嘉胤、禮部尚施序之、核審部尚蘇元浩，其中有武定中、路德文、丁秀和許庸四兼著御前軍事會議成員的身份。另參會的御前軍事會議成員有蕭可立、江懷恩和聞越三人。汪百鳴因年歲，不堪其任，請辭了。史箴也因出任鳳凰界駐聯合抵抗軍全權特使而免除了御前軍事會議成員的身份。新增了周密之。而周密之和索哈牙因在前線，也就無法參加會議了。
直到思菊該到的人都已經到齊了之後，鳳九淵才哦了一聲，掃視了諸臣一眼，就道︰「武定中、華子啟、王平芳、施序之和楊文和賜座。把討論的議題發給他們！」
待所有大臣都看完了議題之後，嗡嗡的議論之聲驟起。
鳳九淵也是權衡難下，道︰「我這也是頭疼得很，所以把你們都叫來了。說說，要不要組建星際軍團！」
第一個發言的是聞越，他道︰「皇，臣以為，就算是不要地面軍團也必須組建星際軍團，這對我們來說太重要了……」滔滔不絕地將星際軍團的重要性和優勢說了一通，又講述了在燭光防線親眼所見所聞，得出的結論是︰「……就算是裁盡所有地面部隊，也要組建星際軍團！」次他之後，蕭可立和江懷恩也附議。
楊文和冷哼一聲，道︰「敢問三位都督，你們可知道組建一個星際軍團要多少錢？朝廷是否有能力負擔得起呢？」此言一出，軍政兩方就開始了激烈的討論，口水仗打得鳳九淵是頭昏腦脹。
見武定中不說話，鳳九淵擺了擺手，示意所有人安靜，問︰「武定中，你什麼意見？」
武定中道︰「臣在想︰這些星際軍團組建起來之後，能用多久？如果用不了多久，又該怎麼處置？」他畢竟是首相，看問題和想問題都與其他人不同，一言就道中了要害。
孫三讓道︰「這有什麼難的，咱們不用了，可以拿來賣呀。這一來一回，成本是虧不了的，而且東西還用了，怎麼算怎麼賺！」
禮部尚施序之听了這話，冷哼一聲，道︰「孫大人，請注意你的言辭！」
施序之是幾朝老臣，三度出任禮部尚，品行端正，聲望極隆，他這一開口，別說是孫三讓，就連鳳九淵也不敢說施序之責得不對。孫三讓還得起身道︰「是！」
被施序之這一打斷，所有討論者頭腦也漸漸冷靜了下來。鳳九淵道︰「現在需要考慮的是，咱們要不要放棄這個支配中宇宙世界秩序的機會。如果你們覺得這對鳳凰界來說沒有多大的意義，那麼，我們只需盡自己的力便可！」
這個問題很復雜，以前鳳凰界憑著裝備，可以間接地支配起中宇宙世界的秩序。盡管那時的鳳凰界的實力不是中宇宙世界最強大的，但因為沒有強有力的競爭對手，所以就是鳳凰界一家獨大，影響力絕對不容小覷。而今不但是左宇宙世界擠了進來，連玄武紀的軍火商也擠了進來，多頭競爭之下，鳳凰界這個土霸王還能保持優勢嗎？如果不能，那還能維持自己的國勢和生存模式嗎？
這些都是需要考慮的，所以，不是單純說有錢沒錢的問題。
施序之已經白發皤然，顫顫巍巍地站了起來，道︰「皇，臣有一言……」
鳳九淵見他竟然站了起來說話，暗道︰「這老頭，不知道又得有一番怎樣的諄諄教誨，這下可夠得咱們頭疼的了！」只得道︰「有倫先生不知有何高論？」有倫是施序之的字，鳳九淵這般稱呼，是對他的尊敬了。
施序之起手道︰「不敢。」這才道︰「臣認為……現在討論財政和權力的問題，而是討論我鳳凰界的國運問題。」才說到這里，就有幾名大臣的眼楮亮了，無不暗道︰「這老頭子可謂一言切中要害了！」只听施序之道︰「臣見識淺陋，不知錢為何物，也不知勢為何物，便只講這一句也罷！」便又坐了下來。
武定中這才站起來道︰「皇，有倫先生可謂一語道破天機。臣認為，這星際軍團應該組建，不管財政有多艱難，我們都應該建！」
盡管還是有反對的，但贊成組建的佔了多數，這就說明只要鳳九淵不反對，那就大局定了。