器神扳指 第12卷 狼吞虎咽 第九九一章 自由國度

作者 ︰ 晚起書蟲

聖洛馬倫除了法律寬松外,還有一個很有特色的財稅制度,這也是歷史原因造成的。

自由戰爭時期,聯邦人由八大財團帶領下,與高高在的聖域長時間大戰,在這段時期中,八大財團各有地盤及軍隊,因受聖域這股共同敵人的威脅而緊緊抱團,那時八大財團的重要首腦長期帶領軍隊在前線作戰,後方只得聘任大量職業經理人管理,後來八大財團又為了能整合資源,才將這些職業經理人合並成立聯邦政府。

那時聯邦之民的貧富差距特別大,普通平民正是在生存都無法保障的情況下才跟隨八大財團與聖域抗爭,但八大財團以前是聖域統治民眾的工具,卻掌握著龐大財富。軍隊要開支、後方要搞基礎建設,可民間又收不多少稅,就只能一個辦法,八大財團出錢出物、老百姓出力搞建設,聯邦政府人員因受八大財團的聘請,又都是高級管理人員,得發不低的薪水!

八大財團贏得戰爭勝利後,經過多年的恢復建設,民有余財,財團便提出由民眾改選政府,並制定稅制,統一征稅以養這些職業經理人。然而勝利後的財團也變得不齊心,為爭奪制定稅收政策的權力,互相窩里斗起來,最後反而是民眾受益,民眾在八大財團挑選出人員拉選票作承諾時,提出先由財團墊付政府開支,等聯邦政府官員的承諾兌現後再交稅。

此時一項有意思的財稅制度出現了,聯邦政府以前也是受八大財團供養,聯邦正常化後民生開支雖越來越多,但也不多供這一年,而且那時的平民大多是直接或間接在為財團服務。經過幾方磨合之後,財團同意墊付財政開支,不過確定了稅收比例,八大財團負責政府開支的一半,民間稅收負責另一半,財團之人不怕民眾不交稅,他們扣錢便是。

發展到現在,聯邦的老百姓已習慣于第二年才向聯邦政府繳納第一年的稅收,一旦當地官員在競選時的承諾沒有做到,經過智腦主控智能確認後,老百姓可以拒付!

現在新當選的聯邦官員很有意思,每月領不到半分薪水,凡是財團拔來的款都得用于預算好的政府開支,每到年尾時就四處奔波,指著政績向老百姓宣傳說︰「瞧,這就是我們干的!我們兌現了承諾,可以把稅交了嗎?」

當大多數老百姓認可後,智腦主控智能便確認該項承諾已兌現,余下的老百姓不承認也沒關系,都是電子貨幣,智腦會自動扣除該人私帳的信用點,如果該人帳戶不夠,再查其家庭成員、直系親屬等。如果是一家子赤貧,這樣的人本就是免稅的,智腦根本不會扣錢!

故現今的聯邦官員是拿年薪,因歷史的原因,高級經理人的薪水本就很高,也連帶著使得現今聯邦官員的年薪很高。想想也是,聯邦總財政收入的一半——雖然不能完全收滿,但至少有四成財政總收入給了公職人員作薪水,能不高嗎?

只是公職人員要拿滿這個錢很不容易,政府沒有辦公用的交通艇,要是自家連艘交通艇都買不起,還來競聘啥公職人員啊,去財團做幾年工先!要辦公跑項目,也是自個兒掏錢購能源燃料,人家財團的業務員也不報銷燃料費嘛!吃飯招待客人更是自個兒掏錢,什麼「三公」開支根本沒有,最終年底要做得不好,一旦收不稅,鐵定賠錢!

眾口難調,在聖洛馬倫聯邦政府做公職人員,這碗飯不是那麼好吃的!

張自強沿路騎著千幻虎左顧右盼,看著街道兩旁隔著老遠瞧熱鬧的老百姓,听著巴扎維斯文的介紹及費爾德的不斷訴苦,頓覺此行不虛,這種稅收制度值得研究!

按照聯邦的安排作完了秀,雖然聯邦的老百姓就象看稀奇動物一樣——很失禮,但張自強並不在意這些,他下午也沒有其他安排,便叫來海琳娜細問聯邦的管理框架︰「海琳娜,聯邦的稅收制度是這麼個定法,每年如何保障軍隊、教育、重大基礎建設等開支?要是踫災難,聯邦官員去哪里找錢救災?」

海琳娜沒想到張自強會對這些事感興趣,她這些天很難找到機會,此時房中僅有他們兩人在,見張自強就坐在旁邊的大沙發,她故意走近幾步,微躬著腰答道︰「其實聯邦主要官員沒有他們說的那麼難,他們這些高級管理人員都有相對穩定的圈子,每次選舉雖然會有新鮮血液加入,但大多數人還是原來圈子的人,稅收無論什麼時候收,資金總不會缺……」

海琳娜雖微躬著腰,但張自強需要仰首與她對話,略覺壓抑,便隨口道︰「坐下談。」

听了吩咐,海琳娜就勢便挨著張自強的沙發坐下,邊坐時邊說︰「聯邦官員競選時都是整個團體行為,具體施政是以洲為單位,相當于一群職業經理人向財團與平民這兩方承包了整個洲的管理權,他們對該洲的治理預期要得到這兩方的認可才能被選。收來的稅收,各洲將按比例交行省及聯邦政府,重大基礎建設是由各行省負責,聯邦政府負責軍隊。」

「教育、警備艦隊、司法等開支被各級管理層按比例消化了,因大量采用生化人,這部分公職人員比例不大。科研是各企業、集團的自行組織,只有某些投資巨大的科研項目才由八大財團完成。至于發生災難,則是八大財團旗下的保險企業負擔。」

「不過聯邦官員也很辛苦,特別是各星球這些基層官員,每年都會有許多開支是預算之外的,他們不得不努力去各企業跑。象市政工程等,這些都是基層官員跑來的,通常與廣告結合在一起。唔……總之各洲聯邦官員就相當于一個龐大的管理團隊,只干實事,通常不會涉及到權力之爭。在整個聯邦政府中,大概最輕松的單位就算我以前所在的管理總署了。」

張自強明白了,原來這聯邦政府就是由一大群會「拉贊助、喊口號、辦實事」的專業管理人員組成,歸根結底,他們也就是一群高級打工仔!但一個國家絕不會象企業那麼簡單,總會有這樣那樣的利益及權力之爭,只有達到動態平衡,各方面都積極向才能長治久安。

海琳娜對此的解釋是︰「在諸神時代,整個聯邦是由八大財團劃地而治,他們是對聖域負責,從某種角度來說,聯邦便是他們的,八大財團才是聯邦真正的執掌者。發展到現在,聖域與八大財團相互制衡,八大財團之間也互有利益沖突,便是聖域與財團內部也矛盾重重,聯邦政府游離其中,利用各方面的矛盾為普通平民獲取些利益。」

「聖域當權者與財團成員並非一成不變,象維利達維爾財團由四千多個成員組成,因這次惹家族,格索曼出任財團主席後一股作氣逐出三百多個成員經濟體。這些被逐出財團的家族、集團及企業便沒了許多便利,當然,也無需承擔以前那麼多責任。不過他們由管理者降為被管理者,其失去的遠遠大于得到的,而且還面臨著被刮分的境地。」

張自強又問︰「維持艦隊的成本那麼高,此次聯邦又正與蓮台帝國大戰,聯邦政府能拿得出這種巨大戰爭開支?」

「當然不可能!」海琳娜笑道︰「您可以將之看成戰爭投資,誰投資多,戰爭勝利後便獲益大,聖域、八大財團都有參與,甚至還在民間發行了債券,全國下準備了二十多年才發起這場戰爭,單靠聯邦政府,連維護治安都做不好,否則聯邦境內那會有那麼多海盜哦。」

張自強听到這兒便直搖頭︰「這樣可不好,一旦突然爆發戰亂,全聯邦都會亂套。」

「以現在這種體系維持下去,聯邦很難發生戰亂。八大財團的勢力交錯,你中有我、我中有你,要是財團之間有了矛盾,通常是雙方談判再妥協,如有哪兩個財團非得開戰,聖域與其他財團不會坐視。聯邦獨佔著第三旋臂,無極帝國瞧不我們這化外之地,蓮台帝國縱然與我們發生摩擦,也大多是出口貿易引起的,規模不會太大,財團的私軍能應付。」

張自強的興趣越發淡了,聖洛馬倫幾乎沒有外敵,其政體極度自由化,與他的統治地區沒太多可比性,他感興趣的還是修煉體系,又問︰「既然聯邦軍隊數量不多,那怎麼還全民修煉?他們修煉《九玄煆體訣》能干什麼?」

「主要是出于身體素質方面的考量,普通民眾買不起昂貴的藥劑,通常只能將《九玄煆體訣》修煉到第二層。《九玄煆體訣》在自由戰爭時期就推廣開了,在未研發出閉合力場之前,修煉《九玄煆體訣》能提高人們的抗加速度能力,對抵抗宇宙射線也有作用,聯邦有許多人工操作設備都是以這種身體標準設計的,身體素質不行,挑選工作的範圍便窄得多。」

(快捷鍵 ←)上一章   本書目錄   下一章(快捷鍵 →)
器神扳指最新章節 | 器神扳指全文閱讀 | 器神扳指全集閱讀