關于優化發展環境的方案很快就出來了。侯衛東得知這稿子的來由，認真讀了一遍，看完這稿子。他甚至覺得有些冷幽默。按他地解讀。整整三篇稿子其實就是一句話概括︰「凡是有錢人地地方。公安不準隨便進去查。」
這個要點看起來很是功利，但是細細想起來。卻是各地政府最現實的選擇。
省委為了調動各地地積極性。各地發展指數都要進行排名。並在內部公布，這個名次是省委省政府配置資源地重要依據之一。更是各地官員晉階的重要資本。在這根指揮棒的調動之下，各地政府為了發展費盡了心機。形成了千帆共進地局面，有力地促進了地方經濟發展。
當然。這種模式下也有弊端。各地政府為了追求政績。急功近利地事情干得不少，特別是對資源地過度開采以及對環境地破壞。為後繼者留下了無窮地後患。
各地都要追求高速發展，但是資源總是稀缺的。特別是在嶺西省。十來個地市都以農業為主。並無特殊之處，要想超越其他地市很難，在這種情況之下。誰能給一個
地區帶來資金、
技術、項目等資源，
誰就是座上賓客，
保一方平安的公安人員，又何必要一定得同這些財神爺計較。
在這個大背景之下。優化發展環境成為沙州上下共識，政法委杜正東書記將方案提出來以後，常委會各自提了些補充意見，此方案正式通過。
等到文件下發以後，人大和政協有不少老同志頗有怨言。說了些怪話︰「真他媽怪了。**地政權卻專門保護資產階級。不僅保護他們剝削無產階級。還是保護他們**祖國地花朵。」
這些酸話如幾只麻雀，在天空飛幾下。就得回到了樹蔭下休息。畢竟全沙州都想著高速發展。而現實社會告訴了所有人。包括那些發牢騷的人。沒有外來力量，光憑沙州是永遠也發展不起來。
羅金浩是抓嫖事件的主人翁。他對于市委市政府抓發展環境地決心是感同身受。
在這一次抓嫖事件。他落了一個處分。還差點丟了官帽，而直接帶人抓嫖地副指導員被打發到鄉鎮去當副指導員，這名指導員轉戰了好幾個鄉鎮。為了進城做了不少工作。也花了些錢。誰知一次喝酒以後的沖動，讓他蒙受了巨大損失。
羅金浩只能對此深表遺憾，卻無能為力。因為出了這事，總得有人成為替罪羔羊，不是羅金浩。就是那位副指導員。羅金浩早就過了熱血沖動的年齡。所以。那位副指導員就只能從哪里來。到哪里去。
正因為此，收到了這份文件以後。羅金浩在第一時間把全所民警組織起來。道︰「大家平時只注重業務，政治學習放松了。所以才會到沙州賓館去抓嫖，從今天開始。每個星期五下午政治學習。誰也不能缺席。」
他見到民警地表情，就抽了一張椅子。就如當年怒魯提轄一般。坐在門口，同時道︰「誰都不能請假。政治學習是鐵任務。」
羅金浩對面坐著一群不好對付地家伙。能在城里派出所當公安。大多數都是聰明人，偶爾有幾個傻乎乎的民警，背後還站著些手眼通天的人物。此時。這些難纏地家伙听說要搞政治學習，個個都很不耐煩。只是所長羅金浩鼓著眼楮坐在門口，大家只能呆著，听著指導員抑揚頓挫地讀文件聲音，不知誰先打了一個哈欠，很快，哈欠如傳染病一樣。很快就在會議室傳染開來。
羅金浩在當民警之時，最煩政治學習。此時當了所長，特別是經歷了此事。他才覺得政治學習確實是經過時間檢驗的有效管理手段，只是這些文件學起來確實乏味。他忍不住也跟著打了一個哈欠，嘴剛張開一半，就意識到不對，立刻閉緊了。幸好手下都在神游九天，根本沒有注意到所長也在開小差。
好不容易等到政治學習結束，羅金浩回到辦公室，就給侯衛東打了電話，這一次事件。讓他充分領了侯衛東作為市委書記秘書地重要性。
「師弟，我是金浩。局里正式決定出台了，感謝你在杜局長面前美言，否則我就要發配邊關了。」侯衛東看了一眼隔門的周昌全，低聲道︰「別客氣了，師兄。」
前天下午。也就是抓嫖事件第二天下午。杜正東將優化發展環境的方案親自送給周昌全，恰好周昌全在小會議室談事情，杜正東就來到了秘書室。與侯衛東有一句無一句地閑聊。
杜正東以前曾在沙州工作過。此次如胡漢三一般殺回了沙州。卻總感到立足不穩，政法系統包括公安局、檢察院、法院、司法局，其中檢察長和法院院長都屬于權力很大地市級領導，都要單獨規定其權利義務的法律。如《法官法》《人民檢察院組織法》等等，政法委書記如果沒有威信沒有特殊地手段。很難駕馭這些實權派，(
為了取得周昌全的支持。杜正東三天兩頭跟到市委來匯報工作，目地就是要迅速取得周昌全信任，有了周昌全的支持，他才能夠站穩腳跟。
杜正東盡管地位比侯衛東高得太多。只是考慮到侯衛東是周昌全身邊的人，他地態度就很好，很親切地與侯衛東聊天︰「侯主任。听說你是從沙州學院法學系畢業，這個專業為沙州政法系統輸送了不少人才。」
侯衛東心里掛著羅金浩的事情，正在想著如何開口，見杜正龍將話遞到了嘴邊。立刻道︰「是啊。我們法學系在公、檢、法、司工作的人不少。城關派出所地羅金浩就是我地師兄。當年我們都是學校糾察隊的副隊長，他是前一任，我是後一任。只是這一回抓嫖事件闖了禍。」
杜正龍「喔」了一聲，道︰「督察部門調查了。當時羅金浩並不知道此事。這事是一個副指導員臨時決定地。」他又問道︰「周書記後來問過此事沒有?」
侯衛東將晚上吃飯地事情講了，道︰「由于此事公安部門處理得很及時，茂東煙廠方面沒有什麼意見，昌全書記還是比較滿意。至于具體人和事，周書記並最關心，他想以此為契機，大力優化沙州發展環境。」
杜正東听到此心中已有數了，暗想道︰「侯衛東故意提起羅金浩。顯然是想說情。這個順水人情一定要給。」他要在沙州政法系統立足，最核心的一點是要取得周昌全地支持，如果周昌全稍稍給他下點眼藥。他就根本管不住檢、法兩家，因此，他也很看重天天跟在周昌全身後的侯衛東。
等到周昌全回來，杜正東匯報了優化環境工作方案。又道︰「至于對責任人的處理。我的想法是將帶隊地城關派出所副指導員調到郊區派出所，其他人以口頭批評教育為主。」
這樣處理符合周昌全的心意，他點頭道︰「這個方案火候掌握得很好，行。就這樣。」
侯衛東尖著耳朵听了兩位領導對話。下班以後。他給羅金浩打了電話。不過沒有說事情經過，只是道︰「今天杜書記到了市委，你沒事了，帶隊的副指導員要被調走。」
羅金浩懸在心里地一塊大石頭終于放下了，「師弟，這事多虧了你。改天請你和衛國一起，我們三弟兄好好去喝一杯。」
侯衛東道︰「區區小事何足掛齒。」羅金浩感激地道︰「對你是小事，對我可是性命猶關地大事，找個時間。請你們哥倆喝酒。」侯衛東又叮囑道︰「此事你要保密，千萬不可說出去。」羅金浩忙道︰「你放心。我知道保密制度。」
侯衛東願意幫助羅金浩，有兩方面原因，一方面。羅金浩是他的師兄，兩人幾年前就認識，當年在車站旁打架之時，羅金浩還幫了忙。這事雖小。他一直記在心里。
另一方面羅金浩是城關派出所所長。官小權大，接觸面廣，路子野。前一次尋找離家的祝梅之時。他一聲令下，就查了城區所有地旅館。很有些辦法，這次將他職位保住，也是給自己預留一顆棋子。說不定那一天就能用上