刺杀贝儿的仇人已经明确了，那就是玛攸王万达和天圣公巴巴拓。
对付无权无势的仇人简单，对付位高权重的仇人就困难得多。寇恨天可以派警士去刺杀那两人，但他没那么做，因为万达的守卫森严，而巴巴拓巫术高强，不是一般人能对付得了，纵然能成功也会死伤惨重，很不划算。
因此，寇恨天决定用回老方法：“要向一个位高权重的人报仇，就要灭了他的国家从那天起，寇恨天决心要灭了玛攸王国，不再抱有任何幻想与他们和平共处。为了实现复仇大计，政府五部进行了各种调整。
五部当中，警部在清水的建议下，最先开始展开了变动。经过重组，警部今后只负责调查、搜捕、传信、败坏、巡察这五事。当中的败坏一事，包括但不限于欺骗、偷窃、劫掠、绑架、刺杀、占据、投毒、纵火等等的犯罪事务。
警部之下，设立登记司、审议司、检验司、关押司、保卫司。
登记司，风灵人艾儿主事，由民团改编而来，负责人口、组织、结婚、死亡、出入等等的各种登记。加强登记，能防范间谍、刺客、罪犯等等的危险分子潜入白沙国，而在事发之后，也能提供线索给警士进行调查。这是清水在调查贝儿案件的时候，受到启发而构思出来。
审议司，玛攸人辟厉主事，由法团改编而来，平时审阅法律条文，寻找漏洞和矛盾来建议修改。有案件时，在警员的协助下审问案件、宣布判决、监督处刑，确保正义得到伸张，而所有罪恶分子得到应有的惩罚。审查司并没有调查权和起诉权，但是他们能提供法律咨询给警部，让他们搜集足够证据来起诉犯人。
检验司，由清水兼任主事，平时治理殡葬和墓园的相关事务。有案件时，协助验尸验物，用来追查凶手和防止冤案。这也是受贝儿案件启发，当时为了发掘更多线索，清水雇佣了许多墓园老人来协助检验刺客的尸体，进而才发现一些线索，找到刺客何处。
关押司，武吉人达立主事，负责关押罪犯和俘虏。前阵子打垮鱼人海盗和爪牙联盟，捉获了大量俘虏，使得警部需要特别增加人手来看管他们。这些囚犯平日在监管下伐木采需，直到有另外的处置通知。目前的主要囚犯分别是：鱼人海盗1200多人，爪牙联盟400多人。
保卫司，少昊人月痕主事，负责保卫政府的重要人物，防止他们受到刺杀和危害。
贝儿的刺杀事件，曝露了白沙国在人物保卫方面做得有所不足，毕竟警部平时只专注于对外的情报事务。加上之前月痕刺杀总长寇恨天，这已是白沙国第二次发生刺杀事件，而且这次还不幸地让刺客成功得手。
上次寇恨天被刺杀失败之后，国府设有女卫，专职保卫总长，就连总长随军出征也是跟随左右，为总长搜查可疑和试毒探危。或许因为行刺总长变得困难，所以这次他们才选择行刺总长的妻子贝儿。
汲取教训，清水筹办的保卫司，保护对象除了总长，也包括所有高级官员，以及他们的家眷。保卫高级官员是为了避免他们被行刺造成政务混乱和停滞，而保卫他们的家眷则是为了避免敌人以危害家眷来威胁那些高级官员。保卫司的最初人员，由国府的女卫，以及反应敏捷的警士来构成，而首任主事是月痕。
其实，月痕行刺过寇恨天，又保卫贝儿失败，很多人强烈反对她担任保卫司主事。不过，寇恨天仍然信任她。保卫贝儿失败，除了因为贝儿不想带太多女卫上街，也因为女卫的保卫重点向来是寇恨天一人，失败的责任不在月痕身上，而在于体制。此外，寇恨天也辩说，自从月痕保卫自己，她和女卫已经成功破解数次针对自己的暗杀，功不可没。
月痕知晓总长为自己辩护之后，深为感动，从此也就老实办事，不再开口闭口谈价钱。当然，若有额外奖金，她也不会拒绝，没人会嫌钱多，尤其是她。
寇恨天道：“那你以后就专职保卫，我也不委派其他任务给你。此外，保卫司每次破解一宗暗杀或危害，相关人员和你都会有额外奖金，如何？”
月痕笑道：“谢谢总长的信任
笑起来的她格外美艳，足以令人神魂颠倒。
关于俘虏，寇恨天决定录用当中的人才，充实政府各部各司。
不愿效劳或没有才能的人，继续留在监狱劳动，直到表现良好和不会危害人民才能释放。透过这次处置，白沙国也确立了“不杀俘虏”的规矩，除非那人曾经投降又背叛白沙国。俘虏当中，海葵女泰雅，被招进战部，从屯长开始做起，率领最多十人，而且全是新兵。
猥琐鲟史飞，被清水看中他的猥琐，招进警部接受警士训练。
暴食鲸重威，皮粗肉厚，耐力超强，但欠缺刚猛，被派到筑部帮手建港。
前鱼人海盗团师爷，鳐鱼人兆福，因为见到白沙国信守承诺，埋葬了奥普的尸首，也欣然答应了录用。由于他善于计算和经营，又曾在海盗团中负责钱粮保管和调度，寇恨天指派进入供部担任参事。
供部，由养部改编而来。
以前的养部，本身没什么工作，因为下面各团都把事情给办了。改编之后，供部专职负责全国的供运事务，治理运送业，也拥有自己的运送船队和车队。供部除了承接政府的任务，也对民众开放，承接民众的托运要求，帮忙送货送人。
供部的设立，减轻了各部的事务。
例如：某个军队需要粮食补给，若得到战部批准，战部就会付钱委托供部，供运某个数量的粮食给那个军队。至于哪里购买粮食、选择哪个运送路线、安排多少人手车马等等的烦人问题，全部丢给供部去解决，战部只需专心作战。此外，战部也能委托供部长期供粮给派驻外地的军队，战部只需定期清还供粮费用。
首任供部主事由锡兰人考普欧来担任。供部需要常用舟车，所以供部也监督舟车的研发、制造、维修、买卖、使用。曾担任工团工官的考普欧，无疑成了最好的人选。由于拉车需要用到马匹，马匹本身也是通用的坐骑，所以供部也治理养马的牧场。
供部之下，原本的各团改编为：财钱司、农粮司、工造司、商贸司、乐游司。
财钱司，余人庆主事，负责钱币的兑换和流通，提供存款和贷款的服务。经过改革，白沙国钱币增加了“钢币”，完善了白沙国钱币体制。从此，1个虎图黄金币，等同10个鹿图白银币，等同100个鸟图青钢币，等同1000个鱼图蓝锡币，等同10000个花图红铜币，俗称“一金十银值百钢，千锡万铜都相当”。
此外，官员不再从上级官员领取俸禄，而是直接在财馆中领取。各地官员，由各地最高长官算好应发的钱币数目，编写“发钱名单”交给各地的财馆。财馆根据发钱名单，从各地官府的账目中扣除，分发进个别官员的账目，官员则从各自账目中提款使用。这种做法，能防止官员的俸禄被人从中克扣，以及防止运钱途中遭人劫掠或遗失。
农粮司，崔星宇主事，负责种田养畜，兼饮食品和调味品的生产。农粮司生产出来的椰酒、鱼酱、虾饼，依然是白沙国外销的重要商品。其他的
工造司，桌微人石特主事，负责研发和制造各种器具物品。除了钱币、印章、书本、兵器、官服这五类，人民能自由订购和制造各种所需的器具物品。
商贸司，鱿鱼人思圭主事，负责各种商品买卖，治理商馆和市集。商馆与外地客商进行大宗买卖，市集则提供地方给人民进行零散买卖。商贸司不插手市场物价的决定，并且允许人民开办商馆，但是商贸司规定商人不能囤积或垄断货物来抬高物价，否则所有货物会被充公，因为那是危害群众的行为。
乐游司，朱富贵主事，负责各种服务提供，治理乐游场所，例如：旅馆、饭馆、浴馆、美馆、艺馆、酒馆、赌馆、嫖馆等等。最终决议，开发嫖赌事业，以方便政府管制，因为禁止的话，人民也会偷偷私营，这反而会造成更多问题。乐游司的监督下，确保没人放贷供玩乐、确保没人被逼**、确保未成年不碰烟酒嫖赌等等。
寇恨天道：“无论官营还是民营的事业，只需上交半成销售作为税收，其余留作支付成本和发展事业。至于那些由国家提供物资来创业的人民，除了土地，全部物资折算成债款，只要他们付清债款就能完全拥有那些物资
余人庆眼眉一跳，快口问道：“半成销售？不是半成利润？”
朱富贵惑问道：“万一商家亏损呢？”
寇恨天答道：“正是半成销售，不论盈亏。所以销售者的售价必需考虑这个税收，免得支出过大而无法交税。此外，外地客商售货给我国商馆的时候，需有官员在场即时算税收税
崔星宇搔头问道：“如果农人将收获留着自用而不卖，岂不无法抽税？另外，土地不折算成债款的话，那么对那些占地较少的人好像很不公平
寇恨天答道：“如果那农人真有本事自给自足，不必卖粮来换取东西，那么我们自然无法向他们收税。不过，房地司会按照个人用地大小来收租，而租费是要用钱币支付，所以农人还是得卖粮来换取钱币。还不出租费的话，那些土地种出的东西全部充公
鱿鱼女思圭娇笑道：“总长真坏，动辄充公，不过思圭很喜欢哟
考普欧模了模下巴，问道：
“如果人民以物易物，如何计算销售？须知，农人向来喜欢用粮食换取所需的物资。当然，工人也会舀所制器具来换粮
寇恨天道：“那么就按市价，从交易双方的所得物资，各抽取总值的半成
余人庆赞叹道：“总长真是天才，这样就有一成税收！”
微人石特点头道：“嗯，算税更麻烦，应该多收点
寇恨天问道：“兆福，这是你第一次参加会议，有何意见或感想？”
鳐鱼人兆福苦笑道：“对小人来说，这一切都太新奇。无论是议政方式，还是所用政策。小人大胆认为，税收半成之策甚好，非但能简化算税，而且税收甚轻，不伤人民之利。此外，不售不税，对于收入不稳或没有收入的人很好。若有说错，望请见谅
寇恨天微笑道：“说得很好。不过啊，兆福，别自称小人，我们这里不流行那套
兆福拱手道：“那……下官遵命
鱿鱼女思圭扑哧一笑道：“这好像没多大分别哟？”说罢，满堂哄笑。兆福只能尴尬地笑了笑，不知如何反应。不过，一场本应严肃沉重的政务会议，竟然如此轻松活泼，没有勾心斗角，令兆福大有好感。
白沙民国，真是一个不可思议的国度。