黄昏，白沙军主力400战士抵达。
由于万达让大黑熊堵在村子门口，所以破浪的第9班无法顺利杀入村内。寇恨天本来也就没期望先锋部队能一举夺下任班村，表扬罕都牙和破浪的奋战之后，他下令白沙军在村外扎营休息。晚上，村外灯火通明，白沙军营区四处都有战士巡逻，戒备森严。
看见这阵势，万达吓得魂飞魄散，之前一战，对方区区200人，就杀得自己500多人溃败，伤亡300多人，造成村内士气低落。眼见没有胜算，当天晚上，万达带上亲信和钱财，骑着大黑熊，模黑落荒而逃。
翌日早上，村民发现村长逃跑了，欣喜地打开大门投降。入村之前，寇恨天下令，不得伤害和掠夺村民，违令者斩。
“第6、第7班，控制所有出入口，逮捕任何可疑分子
“第4、第9班，村内巡逻，稳定秩序
“第10班，设立医棚，救助所有伤者
“第1班，查封仓库，清点物资和人口
“清水，派人追查万达等人的下落，生要见人，死要见尸
寇恨天下令完毕之后，各班立刻分散去执行任务。此次出征，寇恨天也带了一组警士，由清水统率，协助侦察和传令。除了派人追查万达，清水也按照原定计划，派人返回白沙城，通知五部各自派员来接管任班村的政务。
初次出征得胜，寇恨天十分高兴，当天晚上设宴犒劳战士。任班村一战，罕都牙夺得首功，破浪夺得次功，阵亡战士的奖赏也会转送给他们的家属。
其中，寇恨天特别表扬了虾人破浪，因为他没有种族偏见，及时救助罕都牙的第4班，使得第4班免于全军覆没。破浪得到的指令，只是封锁水路和静待主队，他大可束手旁观，不理会罕都牙等人的死活，事后追究起来，破浪也不会受罚，因为他严守军令。
翌日，五部的官员，在战士的护卫下抵达任班村。作为村中最大的屋子，万达的家已经被充公作为政堂，作为五部官员的居所和办公处。
扣除战死和逃跑的人，任班村还有1100多人。
钱财方面，值钱之物都被万达带走了，只留下一些粮食和材料。庆幸的是，万达不想被人发觉他逃跑，所以没一把火烧掉仓库，否则寇恨天这次出征可要亏大了。
政堂内，众人各自发表意见。
身为警部代表，清水道：“总长，任班村这里无险可守，又邻近巴豪村和麻甲村，我建议毁村迁民，带回白沙城累积实力
贝儿急道：“不行啊！这里交通方便，很适合作为内陆贸易的据点，不可拆毁！”她这次是作为养部代表而来，寇恨天见到她时也是颇感意外。
如同贝儿所说，任班村的交通很方便，往东可达巴豪村、往东南可达麻甲村、往西北可达佳江村。再从佳江村出发，往西可达螃蟹岛、往北可达拉旺村。如此地理，作为内陆贸易的据点的确十分适合，但若以四邻交恶，却有被围攻之险。
战部代表同意占领任班村，不过是作为进攻内陆的基地；
筑部代表也同意占领任班村，认为任班村接近山群，很容易获得各种资源，不好放弃；
教部代表反对占领，因为目前教士不足，分派人手来教化任班村村民十分浪费人手。
历史上，攻下某地之后，普遍选择是“屠灭、劫掠、扶植、分封、占领这五项。屠灭是灭绝当地人口来扬威吓敌、劫掠是抢走人口和财物、扶植是用当地人建立附庸政权、分封是将当地赏给功臣、占领是将当地收归中央管理。
清水提议的毁村迁民，其实就是“劫掠”，可以避免敌人在该地死灰复燃，又能增加自身的实力，这方法无疑很有吸引力，尤其是白沙国不够人手的当下。
想了片刻，寇恨天问道：“乐当山在何处？”
清水答道：“就在这里的东北方，总长该不会是想……？”
寇恨天点头道：“嗯，决定了，我们占领任班村！设立任班县，县长为辟厉！”
众人哗然，纷纷提出疑问，因为他们要理解“县长”这新官位的权责范围，以及总长对“县”的定义是如何，毕竟各国的定义都略有不同。
天色还早，寇恨天很耐心地解释。
寇恨天将“县”定为白沙国最基层的政治单位，“国”则是国家最高层的政治单位。国与县之间，可以按国土大小来划分省和郡，只是白沙国目前还没有这必要。
作为一个政治单位，县必需设立县府，然后有五部派遣人员来治理当地，然后有一个县长来监察当地官员的办事情况。
因此，县长直接对总长负责，举报不良，推荐贤能，督促当地官员按照政略发展，但无权插手实际政务。若当地有紧急事件，可以要求官员优先处理。一旦有证据证明某官员滥权渎职，县长可向中央申请派人审查及蘀换。
众人听完之后，纷纷释然，因为这县长不像他国有权力审案、收税、征兵等等。清水身为警士，将寇恨天今天所言一切用纸笔记录下来，作为日后的行政依据。
寇恨天道：“今后，任班县政略以累积钱粮为主
警部派人加强任班县四周的情报搜集；
教部派人与任班县周边村子交好，争取在当地传教和招商；
养部派人大范围开垦农田，以及建立商馆发展内陆贸易；
战部派人建立民兵营，平时各自谋生，闲时集聚训练，战时应征出战；
筑部派人修筑任班城，同时修筑一条大道连接白沙城和任班城。
任务都很清晰，众人欣然领命。
当日，任班村1100多人很快就被五部瓜分完毕。其中养部和筑部为了争夺青壮，差点大打出手。最后还是在寇恨天的协调下，青壮的分配，养部取五、筑部取三、战部取一，最后一成则由警部和教部自行分配。众人心服，皆大欢喜。
留守白沙城的警官辟厉，接获县长任命之后，先是呆立当场，手中毛笔跌落。好一阵之后，才泪流满脸地拜领县长一职，高兴地接受众人的祝贺！能出任白沙国第一个县长，那是多大的荣誉梆的不说，这事肯定能进入白沙国的史册之内！
考虑到今后的领土扩张，寇恨天策划在白沙城建立“国府”，协助管理全国官员。
预计国府建成之后，警部只负责办理居民证，新居民要谋职必需到国府申请，经过国府的甄别考核之后，才派往相应部队任职。为了增加国府的权威，国家收入必需上交到国府国库，再由国府统一发放俸禄给各级官员。届时，俸禄制度将会得到完善，官员除了被供吃供住而已，还有钱可花用，大大增加了官员的积极性。
此外，国府任职人员称为“国士”，国士的选拔以忠民爱国为最高优先，其次才是考察他对各种政务的认识和能力。这些国士将会是未来的县长，派往各地监督行政，服务人民。
寇恨天认为，惟有让人民按劳领钱，才能极大地调动人民的办事热情。共工思想的消灭私有、集体生产、平均分配、全面控制等等，在寇恨天眼中并不可取。因此，纵然他在施行供吃供住无俸禄的时期，也是按照个体表现来增减个人的吃住质量。
以前他和师兄弟论及共工思想的时候，有人总会辩称共工思想是绝对可行，只是人们的集体精神还未达到那个境界。
这时候，寇恨天总会很轻蔑地道：“高度的集体精神，只会使人群盲目地接受最高首长的绝对统治，进而引发不可避免的文明灾难。因此，共工思想从根本上就不会成功后来，共工国施政错误造成大饥荒，印证了他的推论。
长远之计，唯有让人们多劳多得才是正道。
此外，寇恨天拒绝将土地均分给人民耕种。因为一旦均分土地了，部分人民会将土地卖掉不说，产量也会因为农人之间的技术高低而出现差别，进而造成土地的浪费。
为了最高效率地开垦农田，寇恨天从养部农团选出优秀农人，升任为农官，然后让他率领农人，去任班县开垦农田。由于国家提供农具和种子，农人只会获得该农田的一成收入，这钱能在市集和店铺自由花用。
每年表现杰出的农人，其农田收入将会提升一成，最高能获得九成收入，以此鼓励农耕。而农官的收入，则从所属农人的总收入提取一成，以此鼓励农官协助农人提高收入。
新农制推出之后，全民哗然，许多只懂捕鱼的玛攸人争相申请转职成为农人！
而现有的农人，更加勤奋地耕作，更加认真地学习，尤其是在学习农官所教授的知识和技术。由于玛攸半岛仍有许多荒地，所以农人不怕没土地分派，只怕自己还不够资格申请。为了获取高收入，全国陷入农耕热潮。
农潮发生之后，养部商团的金娘子贝儿黑脸来找寇恨天诉苦。
贝儿不悦地道：“寇哥！你要想法子啊！现在商团和工团的人个个都想要调去农团做事！要不是我有商馆的一成收入，恐怕我也要跳槽了！”
寇恨天苦笑道：“我也没想到新农制会那么受欢迎
贝儿娇嗔道：“亏你还笑得出！快给我想法子！”
寇恨天道：“这样吧，参照农制，优秀的商人和工人也有开办商店和工房的机会，然后他们能从该商店和工房获取一成收入。之后，每年按照表现来提升收入提成，也设有商官和工官来指导经营，其收入方式与农官一样
贝儿甜笑道：“这还差不多，你还真是满脑奇怪点子！”
寇恨天道：“都是小事而已，我是我们十个师兄弟之中最差的那个
贝儿扮鬼脸道：“绝对是骗人！”
寇恨天也不回口，两人相视大笑。
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