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将俘虏们安置好后，傅恒视察完军队，并将正在训练的两个镇的新兵补充了各部队损失的兵员。等于朝廷的谈判结束后傅恒就带着随行人员回到奉天准备筹备建省事宜，并督促和俄国的谈判，不过回到奉天的第一件事就是命令人在奉天城的原将军衙门面前的广场上修建一个高十几米的石碑，旁边是一个宽大的水泥红砖结构的平房。这是傅恒准备的阵亡士兵纪念碑，和存放他们骨灰的房子。对于这次阵亡的士兵抚恤傅恒极为重视，专门成立了一个阵亡士兵善后处，专职负责抚恤士兵家属，并在以后负责帮助这些家属生活。为了应对战争中出现的很多残疾的士兵，傅恒又成立了一个专业士兵帮扶处，专职负责帮助伤残士兵退役后安排工作，很多受伤的士兵要么被安置到新兵训练营要么被安置到各个屯子或者是镇子担任警察部门的工作。还有很多行动不受影响的则被安置到工厂当一名工人。反正保证了这些士兵今后的生活。
处理好这些事情后傅恒这才将目光投向与俄国的谈判桌上来，东北的谈判代表是朱灵权，暂时傅恒找不到好的外交人员，只好让朱灵权先当着，当然傅恒将自己的底线告知了他，第一就是绝不赔款割地，第二就是不能免费放归俘虏，第三俄国必须保证在远东的驻军不得超过十五万人，刚开始坐在谈判桌上时俄国代表喀西尼灼灼逼人狮子大开口，喀西尼拍着桌子对朱灵权大吼着，“本人对奉军的暴行表示强烈谴责，东北方面必须对本国损失进行赔偿，鉴于这次事件完全是由东北方面挑起，我国要求如下，第一东北方面想我国政府道歉，并赔偿军费三千万两。第二将旅顺极其周边租借与我国。租期九十九年，第三东北方面必须完全将奉军裁撤，由我国进行驻军，保护。第四，以后东北政府要保证不得拥有正规军队，只能拥有一定数量的警察部队。第五立即无条件释放被俘俄军士兵。这就是我国政府的条件，如果贵政府不同意的话，我国皇帝陛下将立即从国内调集五十万军队与军舰立即展开对东北方面的进攻。”喀西尼的灼灼逼人让各国公使大为反感，丫的也不看看战场上你们老毛子输的多惨，还调兵，谁不知道现在俄国内部矛盾严重，财政吃紧，五十万？丫挺的能调十万军队就已经了不起了。
而朱灵权则从头到尾都是一副微笑的样子，知道等喀西尼说完了这才斯文的起身对各国公使微微点头然后对着喀西尼说道，“您说完了？说完了我就走了，叫贵国派个正常的人类过来谈判。我不跟精神病谈。”说完朱灵权转身就走，将各国公使抛在身后，直到翻译忍着笑将他的话翻译完毕，各国公使看着脸色发青的喀西尼，想笑又觉得不合适，纷纷憋着，对他告辞，等出去了顿时传来一阵哄笑声，脸色铁青的坐在会议室内的喀西尼更是气得一佛上天二佛出世。不过又没有办法，谁让人家在战场上打败了自己的军队呢。
谈判就这样断断续续进行了一个月，在谈判的同时尼古拉二世紧急的朝远东地区集结兵力，企图在战场上重新取得优势，并压迫东北方面同意条约。不过傅恒也没有坐以待毙，在加紧训练新兵的同时，各个工厂加班加点的充实着武备仓库，同时东北方面还拒绝了日本方面的军事援助要求，但是在日本死乞白赖的请求下傅恒勉为其难的接受了一笔一百万两银子的经济援助。不要白不要，这就是傅恒的想法，反正这都是中国人民勒紧裤腰带的赔款。
在东北方面和老毛子陷入谈判僵局的时候，朝廷也有了新动作，大受甲午战争失利和被东北方面变相逼宫的事件后光绪终于忍不住要变法图强，与二十二年也就是一**六年十一月七日，到二十日连续接见康有为梁启超等人，康有为上了一道《应召统筹全局折》呼吁光绪皇帝进行变法，指出“变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡。”指出国家已经到了不得不变法图强的时候了，敲定变法细节，光绪于二十六日颁布“明定国是诏”宣布准备变法，第二年也就是二十三年初进行变法，并授予康有为专折奏事特权。
光绪先斩后奏的举动让慈禧很是震怒，不过暂时还没有什么异动，但是朝中许多顽固大臣极力反对，不过因为没有慈禧的明面上的支持，所以不得善终。
光绪颁布诏书准备变法的事儿，可谓是一**六中国第二件振奋人心的事儿，在经过甲午和东北风波后朝廷大失人心，不过光绪这一手玩儿的挺好，许多对朝廷灰心的士子文人精神大振，纷纷表示支持，毕竟清朝已经在这些人眼中成为了黄家正统，并且已经根深蒂固了。不管之前这个朝廷有多么的不得人心，一旦统治阶层给了他们一点点希望，所有人又将热贴了上去。
不过朝廷颁布的准备变法的诏书对于东北没有什么影响，不管是工人农民士兵都热情高涨的投入的生产建设和训练之中，因为傅恒在光绪发布定国是召的第二天，在奉天城的广场上当着几万名工人市民发表了演讲，这就是著名的告东北同胞书，这次演讲由刚刚迁入奉天的中华时报跟踪报道，傅恒的演讲中指出，现在东北的四百余万百姓正处在俄国人的威胁之下，所以生活在东北的美意个百姓都不能懈怠，而应该积极投入到建设中，傅恒还号召东北移民部要做好工作尽量多的从关内迁移一些生活困苦的百姓进来。洋洋洒洒的几万字的报纸被刊印到中国大江南北。文中傅恒还号召不分地域不分年级，只要是愿意为东北建设作出贡献的人都可以来东北，所有迁移过来的农民都可以获得每人四十亩的免费土地，第一年免税，所有到东北的具有一技之长的工人技师都可以在自己所对应的工厂谋求一份安稳的工作，所有迁过来的文人士子都可以经过培训后在东北政府获得职位。
可以说报纸的诱惑还是很大的，毕竟朝廷还要等到明年才开始变法，所以很多文人士子工人技师，特别是江南制造局的一些船工工人很快拖家带口的登上了开往东北的轮船。
从与朝廷签约后就开始筹备建设的东三省总督府，修建在奉天城和工业区的中间，工业区离着奉天城三十与里路，中间一块区域被傅恒化作新的城区，大量的建筑工人在这一块区域内将一座座洋楼拔地而起，白色的涂漆，红砖水泥构造，新式的造型一切都是那么的西式化，而奉天老城则被傅恒保留下来，傅恒并不想为了快速的发展而毁掉汇聚了中国几千年的文化建筑，所以在这个区域从新修建一座新城，当然除了政府建筑外，其余的民房商业建筑和市政建设都是被东北民商会集资承包，傅恒实在是财政吃紧，所以不得不将这个大蛋糕交予商人办理，也是为了拉拢新兴起来的商人团体，有了大量的商人资金涌入后建设进行的极快，詹天佑被暂时停止铁路方面的勘探，再说旅顺到奉天和山海关的铁路已经勘探完毕，只等建造了，所以闲置的詹天佑被傅恒硬拉着担任了奉天新城的规划师。