陈恕（约公元945年—1004年），字仲言，洪州南昌人。宋太宗太平兴国二年（977）进士，任澧州通判。后被召入朝，升为工部郎中、知大名府。
从政生平
陈恕政纪严明，办事果断，按期完成了城防工程，抵御了契丹兵。因功升为户部副使；再升为右谏议大夫，知澧州。后改任河北东路营田制置使，再升为盐铁使。
陈恕整顿赋税，疏通货财，使国家财政收入显著增长。太宗十分器重，亲自在殿柱上题写“真盐铁陈恕”五个大字，以示褒奖。淳化二年（991）升为参知政事，位居副相。他主管国家财政，前后达十余年之久。卒时，年仅五十九岁。真宗曾为之废朝举哀，赠吏部尚书。
《宋史》论及陈恕，极赞其“取士得王曾，举代得寇准，可谓知人之明，且他善理财，精吏治，亦颂他”能吏之首”。
宋盐铁判官陈恕籍贯考
关于陈恕的籍贯，某些人有所谓石城县籍的说法，且谓之为石城第一个进士，其实这是不确实的，理由如下：第一，陈恕为宋政界的要员，像这样一位要员，严谨的史书怎么可能把籍贯弄错？故据《宋史》载，陈恕其为洪州南昌人不容有疑！
第二，咸平五年的科举考试曾经发生南北争议事件，作为当年的知贡举陈恕曾经这么说：“恕自以洪州人，避嫌，凡江南贡士悉被黜退”（《钦定续通志》卷308《陈恕传》，文渊阁《四库全书》本。），这一段可以表明陈恕的籍贯无疑——洪州也！
所谓石城陈恕其实是与盐铁使陈太尉同一人，只是据《宋史》载陈恕为洪州人，而据南宋洪迈《夷坚志》考证，陈恕曾祖及其以上列祖均居石城，曾祖生嵩、禅、胜三子，嵩生光嗣，光嗣徙居南昌，生陈恕。北宋神宗年间《王志》载陈恕太祖，曾祖，祖父坟墓均在石城迎恩石下，是为陈家祖坟。而南宋武锋军都统制兼楚州知州陈敏将军亦力证陈盐铁为石城人。
故若以出生地为籍贯，陈恕当为南昌人无疑，若以祖籍为籍贯，则为石城无疑。