第1章正文
第41節第四十一章行政干預
主要爭議集中在兩個方面︰
第一，美方要求把周邊的烏里那縣、哈里克縣的 礦一並納入開發計劃。他們想做一條巨大的 產業鏈，因為中國70%的 礦就集中在這三個縣。美方提出，他們要到另兩個縣考察之後，再一起作深入商討。盧寧縣認為，把另兩個地方的資源納入開發計劃倒也可以，不過得分期分批進行，先期啟動盧寧縣的開發。
第二，主要是在優惠政策上，美方提出工廠用地由盧寧縣無償提供，企業投產後還得減免3年稅收。盧寧縣考慮到是資源加工型產業，按投資規模提供必要的用地也可以，但由于本來就是賣資源的合作開發，加上還有環保方面的影響，減免稅收不可能。本身盧寧就貧窮，建設周期2年，再減免3年稅收，誰等得起呢？
洽談一度陷入了僵局，但並沒有說終止。因為美方渴求這一片 礦資源，盧寧縣亟待開發出效益。暫停下來後， 谷大力跨國公司分別去了烏里那縣、哈里克縣進行了考察。
一周後，曾子祥獲知消息， 谷大力跨國公司與烏里那縣、哈里克縣分別達成了意向性協議，在兩個縣分別建 礦電解廠，烏里那縣、哈里克縣無償提供用地，同意減免4年稅收。
這就意味著曾子祥聯系引來的企業即將落戶異鄉了，他很是生氣。跑到市委找到了陳大名，擺明情況後，請求市里幫助協調。
「陳書記，這個企業可是我辛辛苦苦引來的，現在就要落到別處了，你得給盧寧縣作主啊！」
「這個可不好辦了，各縣都有一定計劃的用地指標，減免稅收方面，地方也有自主裁量權。全省的招商引資優惠政策都沒統一起來，何況長豐市，我真是沒辦法啊。人家企業講求的是利益最大化，他不可能看著優惠條件不要撤陳大名說的也是實情，招商引資優惠政策沒有統一起來的時候，你讓他這個市委書記又有何辦法呢？
「可這樣屬于惡性競爭啊，助長下去，受傷的不僅僅是我們今天這三個縣，今後可能會引發一大批同樣的招商問題出來曾子祥很清楚，這樣惡性競爭下去，資源優勢不但不復存在，而且完全是被企業掠奪國有資產啊，何況還是跨國企業，只要是中國人，都不會同意。
「子祥啊，你不要激動，再想想看還有沒有其他辦法？」
「其他辦法就是大家都不搞算了曾子祥在陳大名面前冒出了一句連他自己都有些吃驚的話。不過吃驚過後，他似乎想到了什麼。略加思索，一言不發的起身走了。這次倒把陳大名弄得不知怎麼回事，成了丈二的和尚，模不著頭腦了。
曾子祥從和長豐市委出來後，匆匆的去了省城，待到天黑以後，直接去了高天高的家里。
高天成並不奇怪曾子祥的突然到來，他看著曾子祥，又才一個月未見，似乎黑多了，話也少了些，但感覺更加成熟了。他問了盧寧縣的情況，略為表揚了一下穩定工作，然後談到了發展問題。曾子祥把發展思路構想和打算引進大企業開發 礦的事作了詳細匯報。
然後才道︰「領導，現在的問題是引來了企業，但由于資源相同的縣與縣之間形成了惡性競爭，導致優惠條件一讓再讓，資源價值也一降再降，最後其實是讓企業鑽了空子，掠奪了貧困地區的財產。特別是像我們這次洽談的跨國企業，那不就是等于把我們的國有資產變相的賤賣給了外國嗎
高天成點了點頭，道︰「道理是這麼個道理，可要規範和統一招商引資方面的政策，需要一個時間啊。你這個項目怕是等不到那個時候，指望不上了
曾子祥繼續說自己的觀點，道︰「 產業加工帶來的污染問題、其他資源能耗方面的問題，都需要當地政府來埋單，不可能任由企業宰割吧！」
高天成沒有接話，他在思考。擺到了面前的問題，卻一時半會不能解決，他很是沉重。這種情況過去多，現在有，將來也會一定程度存在，難道從行政手段上面來講，就一點辦法都沒有了嗎？
他想了半響，抬頭看著曾子祥道︰「那你想怎麼做？」
「對這個企業，我的想法是進行適當的行政干預，上面先給個環保準入機制限制，拖一拖立項審批他的這一辦法，與高天成想的基本上是不謀而合。
「哦。接下來呢？」
「如果您單指我這個項目的話，辦法倒不是很難
「怎麼做？」高天成帶著疑惑的眼神，看了看曾子祥。
曾子祥猶豫了下，才道︰「我是想打著您老人家的旗號試一試？但又怕您批評我
「只要是出于公心，不謀取個人私利，我什麼時候攔過你高天成是直接擺明了支持態度。有些事，只要相信是在原則範圍內，睜一只眼閉一只眼，也完全ok。
「有您這句話，這個項目我是要定了曾子祥突然精神了起來。繼續道︰「我打听過，美方企業一直想做大 產業，而且還要延長產業鏈，資源在我這兒，他不趕快要，還是會怕別人搶的。至于其他兩個縣嘛，他也許突然就不想給美方企業優惠了呢曾子祥的眼中好像透露出了一股邪氣，高家成看在眼中，但裝作視而不見。
「注意把握分寸，不要太過分
「我會的
「陳大名那里，你最好也先說一下，讓別人有個心理準備。省里面，我會給發改委和經信委打個招呼，不過具體的事我懶得管
「我知道了。謝謝領導！」
曾子祥興沖沖的告別了高天成，連夜直奔長豐市，晚上在長豐賓館美美的睡了一覺。第二天一早又去了長豐市委，他記著老領導的話，先就有些想法向陳大名作個匯報，讓他有個心理準備，那是必須的。
當陳大名見曾子祥去而復返，還興致勃勃的樣子的時候，就有些奇了怪了。問道︰「子祥，昨天上午你還滿月復牢騷的，今天卻是一副樂滋滋的樣子，想到辦法啦？」
曾子祥敬了支煙，嘿嘿笑了笑，道︰「陳書記，我昨晚到省委找老領導述苦去了，述完了苦嘛，心情自然就好了撤！」
「哦陳大名很想知道老領導听後的態度，是如何看待這幾個縣的招商競爭問題的，但他不太好問，只拿眼楮盯著曾子祥。
曾子祥也不管陳大名怎麼想，按照自己的思路，直接說道︰「老領導明確反對惡性競爭，廉價出賣礦產資源他只說了老領導反對什麼，卻沒說老領導支持什麼。
「哦，那你打算怎麼辦呢？」
「我還沒想好，只是想懇請陳書記支持盧寧縣與企業合作開發 礦資源
「這是自然，不論項目落到你們哪一個縣，我都支持
「那就好，謝謝陳書記。我得告辭了曾子祥站起身來，立馬告辭。他一慣的風格就是這樣，這一點陳大名太清楚不過了。
「這就走了啊陳大名還不知道曾子祥怎麼個搞法呢，不過他也不能強人所難，總不能強迫他說清楚了才走撤。
「陳書記，再見！」曾子祥邊說邊走出了陳大名的辦公室。
曾子祥一回到盧寧，就迅速聯系了烏里那縣縣委書記陸寶亞，聲稱盧寧縣組織了一個黨政考察團，準備明日赴烏里那縣考察學習。陸寶亞知道是為 礦開發的事而去，但也不好拒絕，表示非常歡迎。曾子祥讓縣委辦發了一個正式函過去之後，第二天早點6點就帶著考察團趕到了烏里那縣。
考察團當然是走馬觀花，上午看了烏里那縣的農業基地建設，又看了幾個小工廠，下午兩地的領導坐下來開始工作交流。
交流會剛一開始，曾子祥就道︰「陸書記，烏里那縣的情況與盧寧縣大致相當，但你們農業基地建設卻比我們搞得好，這次考察學習是真讓我們長了見識，收獲頗豐啊！」
陸寶亞也故意謙虛，道︰「曾書記過獎了，烏里那縣是傳統農業大縣，要一時之間就轉變發展模式很難。特別是在工業方面，我們就是舉步維艱了，今天看的幾個小作坊，真是貽笑大方了
「工業方面，我們有同感，現狀倒是差不多。盧寧縣的工業算是一張白紙，我們現在仍然是一籌莫展！」曾子祥盡量把話題往工業方面引導，當然是醉翁之意不在酒了。
「哦，曾書記對工業發展很感觸啊。有什麼好的想法，不妨說來我們借鑒一下，至少也是先听為快嘛！」
「空想而已。陸書記也知道像盧寧這樣的貧困縣，自主發展工業那是純粹的空談，唯一的途徑是招商引資，借助外力拉動才行
「哦陸寶亞一听招商引資，猜想要談到 谷大力公司的事了。心想，索性暫不接話，還是少說為妙。
曾子祥見陸寶亞不想拉開這個話匣子，只得繼續道︰「前次我們費了九牛二虎之力，拉了個世界500強的企業到盧寧考察 礦產業開發，可惜盧寧的優惠條件不及烏里那縣啊。听說美方已同陸書記達成了意向協議，項目被你收入襄中了！」
陸寶亞听著，感覺有些不同的味道了，面子上也不好過，畢竟是自己竊取了人家的果實嘛。只得道︰「曾書記，烏里那縣在合作開發的談判上，處于劣勢，我們不接受人家開出的條件，投資方就會甩手而去，我們也是被迫無奈！」
「這我能理解。不過，陸書記想過沒有，要是盧寧縣在你們的優惠政策上，再給投資方作些讓步，比如免征稅收我們調整為5年，這樣美方是不是會重新考慮投資合作者呢？」
「這個
「當然，你們還可以免征6年，甚至7年的稅嘛
「曾書記的意思，這個項目非爭不可？」
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