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「皇上，李大使說的只是現在的造價，如果以後大規模燒制水泥的話，成本可以進一步降低，微臣估計絕對不會超過十個銅幣，而且隨著以後工藝的改進，價格還有下降的空間。」戴悻上前一步保證道，他的話也立刻得到了李自在的贊同。
「若是能把價格壓到十個銅幣之下，我大明就算是拼著虧空，也要將道路修建起來，這可是保我大明萬世永存的聖舉啊！」史可法一听，再也忍不住了，無比激動的站出來說道。
听史可法這麼一說，不少目光長遠的官員也紛紛贊同，上前請朱慈烺下旨，由工部負責擴大水泥的生產。有些性格謹慎的大臣也沒有反對，只是提出可以先試修幾條路看看效果，如果可行的話，再大肆修建也不遲。
朱慈烺也很為難，國庫里雖然暫時很富裕，但是今年還要大規模招兵，還有那幾場戰役陣亡將士們的撫恤！在加上現在朝廷兩年不收稅。
大明雖然家大業大，但處處都要用到錢。他又何嘗看不到道路的重要性？水泥本來就是他發明的，可要是大明拼著幾年的虧空修路，到時可就什麼事都做不了了，而且大明對外也要采取守勢，這對于一個野心極強的帝王來說，的確是一件十分痛苦的事。
思量了好長時間，朱慈烺也沒下定決心，最後只是說道︰「水泥是一定要擴大生產的，道路也一定要修，這樣吧！容朕回去想些妥善點的辦法，明日早朝再跟眾位愛卿商議啊！」
朱慈烺說完之後直接就宣布散了吧，直接叫史閣老一起，徑直乘御駕回宮了。下面的文武官員也都散了，不過有些好奇心重的人還不舍得走，圍著水泥作坊想看看水泥的生產過程，可是出于保密的原因，都被戴悻出面請了出去。
「朕倒是想到了一個法子，史閣老先听听？」「老臣洗耳恭听。」朱慈烺跟史可法在御書房議事，朱慈烺稍微整理了下思路說道︰「是這樣的，朕準備推行專利制度跟商會制度，何為專利呢？其實就是指獨佔權利，工部掌管著水泥相關的一切事宜，只有經過咱們工部的授權允許，商家才有生產水泥的資格，如果有人私自生產水泥，那麼咱們工部就有權利對其進行處罰，一般是沒收工坊和非法所得，並罰以重金，而且還鼓勵他人舉報，如果舉報屬實，那麼會把沒收非法所得的一半獎勵給舉報人。水泥按每噸收取三十銅幣的專利費用，每噸就等于兩千斤。
商會制度嘛，更好說了，先讓工部新成立個水泥督造局，牽頭組建一個水泥商會，凡是想用水泥盈利的，接朝廷的訂單的都必須是商會的成員，然後叫那些有錢的大商家，按照出錢的多少來建立水泥廠跟劃分商會的權利。」
其實朱慈烺對水泥運營的想法很簡單，就是仿照後世的專利模式，由工部提供技術，吸引全國各地那些有實力的人出資建廠，然後他們每生產出來一噸水泥，朱慈烺就要從中收取三十個銅幣做為專利費。
朱慈烺代表著封建社會最強大的皇權，所以根本不怕別人賴帳。至于水泥商會，則是管理所有水泥生產廠商的一個半官方組織，主要是協調和處理各個水泥廠商遇到的困難和問題，而且每年還要在商會中召開廠商大會，商定下一年水泥在各地的價格，畢竟每個地方人力和物價都不相同，不可能統一定價，除非是把所有工廠都放在同一地區，不過這顯然不太現實。
史可法听完後，懵懵懂懂的問道︰「皇上，這些有錢的商家，真願意投錢進來？」
「史閣老，你可不要小看那些富豪們的眼光，像水泥這種商機無限的東西，他們肯定舍得投錢的，這樣史閣老你派人運些水泥到南京，把南京的主干道全部鋪上水泥，然後貼上皇榜，就說十月一號前，京師工部接受各地有錢的商家過來注冊，然後把專利發，跟水泥商會的章程布告天下，明天朕也讓戴悻把京城的主干道鋪上！這樣一來那些有錢的商家，看到水泥的妙用後，還不會爭前恐後的來把錢交給朝廷？」
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就在朱慈烺的宣布專利法跟商會制度的第二天，一件很普通的事卻引起了不少人的關注。在北京最繁華的兩條主干道竟然同時開始改造，施工的正是工部新成立的水泥督造局，正五品的編制，新任督造局的局長就是原來雜造院的李自在。
所有人的注意力都被道路本身所吸引，因為只要見過水泥路的人，都會被平整如鏡、堅硬如石的水泥路面所震撼，在大明人的眼中，將一堆面粉狀的水泥加沙石混在一起，然後倒在路上抹平後，過幾天就變成如石頭一樣，這簡直是太不可思議了。
所以現在修路的時候，總有一群好事之人跟著，趕都趕不走，甚至有不少人專程跑到這施工的道路上觀看。以這兩條主干道的人流量，現在整個北京幾乎所有人都知道了水泥這種神奇的東西，而且也知道發明水泥的人就是當今聖上，一時間光武帝朱慈烺之名，再次成為整個北京的焦點。
這天史可法剛下早朝，他正準備回中西暖閣理政務，卻沒想到被朱慈烺叫住，非要拉著他一起去看李自在修的水泥路面。史可法身為內閣首輔，身上的事務繁多，本來是不想去的，但是朱慈烺指定要他陪同，沒辦法誰叫人家是皇上呢，只能隨著他們一起去了。都換上便服，除了朱慈烺、史可法外，還有戚光明和沈亮和錢謙益，剛好兩文兩武再加一個皇帝。
一行五人來到朱雀大街，第一眼看到的就是一片繁忙的景象，整個城隍市（1）的主干道從中間被分成兩半，右邊已經鋪上了水泥，而且也完成了硬化，現在已經可以走人了。
注１︰《北游錄•紀聞》中記錄了︰都市，北方待期而市曰集。京師大明門兩旁曰朝前市，不論日；東華門外燈市，則元節前後十日；東華門內曰內市，則每月三日；正陽門之橋上曰窮漢市，則每日晡刻；刑部街西都城隍廟市，則每月朔望及念五日。今廟市移外城報國寺，期如前。甲午冬，增靈佑宮，則每月初八日。燈市亦移正陽門外，聞之人曰，皆不如昔日之盛。
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