越風剛到京城，就來了一個重大噩耗。原來孔儒回孔州後，因為他年已六十，傷勢頗重，其將多無能之輩，兒子孔不語還是痴呆，僅依靠孔儒之謀略和人格魅力獨撐大局。孔儒感命不久亦，亦狠越風反復小人，以孔州現有兵力絕不足以擋住秦軍入侵，遂將孔州獻與淮州尉常，保其子將領平安。孔儒之後身死。
越風看完這個情報，真是喜憂參半。
喜的是之殲滅淮州軍及孔州軍，共約七萬，孔融之死，並無提示神選者犧牲，且淮孔聯合州勢大，但非不可戰勝，且為秦州軍發展提供了屏障。
憂的是必將經歷鐵血才能攻克淮州軍。魏常不比孔儒，必將以為孔儒復仇為由，激發孔州軍斗志。算是弄巧成拙，天意弄人吧。淮孔二州本來兵力都是十萬左右，現在失去七萬，還是超過自己九萬防守之兵。只是以前他們互相防備，現在被尉常直接統一，只需要留兵防著南通州就行。
越風想，到時不妨讓張志城率秦州之兵直取東南，合三州之力，力取。不過現在是不行了，就等等吧。
越風回到京城才發現，原來有如此多的事等著自己。郭嘉，清之，典韋，于彬一個比一個忙。多虧郭嘉有隨軍攜帶大量副將的習慣，要不還真難辦。而越風一進京城就感覺到了不同，人民高興多了！
原來郭嘉也不敢大肆殺掉權貴，但是他玩了個更狠的，就是抄家。郭嘉靠兵力清理了大批貪官污吏，貪的多的直接披露罪行，當眾全家殺掉。貪的少的，沒收大部分家財，再盡力安撫，按能力給些小官當當。對清官，干吏進行培訓考核，再以重用。而且小部分沒收家財，一些接濟百姓，一些購買產業，招募窮苦百姓，不僅可以積蓄錢財，還能讓京城百姓一心。短短月余，京城風氣大變。
越風在密室听完郭嘉的匯報，道︰「果然听我講過千年歷史的人，就是不一樣啊！」
郭嘉翻翻白眼，道︰「我又不是白痴，這事以前不就有明君干過麼？大趙皇帝建國時，比這時還好呢！只是年代一多，封爵日勝，官宦一代一代，權利越來越大。而皇帝統治日盛，忘記了自己靠的是民眾起家，他們呆在皇宮，連一城之內發生了什麼都不知道。何況其他州府？」
越風道︰「我也不知道啊。但是如一國想延續千年，必須從制度入手。例如建國之主，多是明君，他或體查民情，或要求後世不可封爵。但十代之後，或就衰落，無非就是一代不如一代。所以要從根本上改變體制，一國之君，也無絕對權利。一縣之丞，也不敢只手遮天方可。」
郭嘉驚了，不過他知道越風說出來那是常事，想想後道︰「你或可做到，其他人如何？後代子孫如何？」
越風道︰「現在秦軍有我，方萬眾一心，如我身死，可否？」
郭嘉道︰「難。」
越風說︰「此事應從此開始，現在開始培養教化，例如一護衛所言，如國家亡，談何父母安享晚年？如一國大統，要以法治國，以商強國，以軍保國。」
郭嘉很感興趣，道︰「法，商，軍古而有之。也難見千年之國。」
越風想了想，想起了美國制度，就算很完善，道︰「首先是一國之首，再是核心之人組成核心會，再是核心手下精銳及眾多民眾代表組成民眾會。以秦軍來說，我是一國之首，乃為民眾會從核心會選擇一人推薦，而且此人也為核心會投票選定。如一國之首，違反重大律法，損害國之利益，可投票更換國首。一國之首任期四年，每四年一選，最多連任一次。核心會之人，為民眾會之人推選出來，他們主要處理國之常事。民眾會，為各行各業，軍政農商，哪怕是乞丐，也可以推選一人組成。他們代表國之利益，負責監控核心會和國首。國之重大事件，如民眾會覺得需要投票表決，全票通過後，如國首贊成才可，如國首不贊成，那麼下次選舉國首他就會失去民心。如此以來，三個集團，能者為之，以國為家，如何會有彎路。之後再立法令，各行各業，哪怕國首，都需遵行。」
「刺諜組織就歸核心會共同所管。再由核心會管理可用兵權，駐守兵權由民眾集體掌握，這樣分而治之，千年之國或可呈現。」
郭嘉吸收了老半天，因為這可是後世美國的總統，上議院，和參議院。郭嘉作為古代人可沒听過，最後郭嘉道︰「如是確實甚好。但此為後世之制度吧？如現在實行，不是擺明告訴別人你是神選者？」
越風道︰「當然不能是現在了。華夏還沒一統呢？如果這麼麻煩，我們得哪年才能統一。不過我作為神選者，也許隨時都會離去。我已經選定項羽作為下任的接班人了。所以我們可以先來個核心通氣會，待局勢穩定些，冬季之時，把核心之人召集一起，讓他們接受這個制度。然後刺諜的精銳，軍中，政界的一些首領位置，可以開始讓他們集體投票選舉，干的不好他們還能撤掉。你就說是你的主意，全國推廣。這樣優勢很快就會體現，等冬季大家都到了，也不難理解這個決定的正確性。」
「至于現有核心之人，暫定就是，你和我，項羽，虞姬，張飛雲，郭清，綠蝶，清之，張志城，張志明，荀彧，張義，典韋，馬超，拓拔圭，張遼，錢富，于彬，啟城，越雨，越雷，越電，莊嚴，貂蟬，龐統。共二十五人。未來估計核心會還會擴大，最多就定個二百人吧。人太少，真的忙不過，我們才四州而已。而且人數過少，容易專權，對未來的發展很不利，到那時，一國之首也不會控制所有核心會，頂多三分之一而已。到那時，你郭嘉也不過管一方之事，不能手握大權，是不是很不甘心啊！」
郭嘉道︰「我樂不得呢，最好啥也不管。」越風道︰「我也是如此想法，如能仗劍走天涯，最好攜美而行，何其樂載。」
郭嘉道︰「恐怕你手下將領未必這麼想，例如項羽，莊嚴，馬超之輩，都有著征戰天下之心，雖然他們人氣頗高，被選舉掉的可能甚低，但是如你讓他們之權，被手下之人決定，你覺得可能麼？還有張飛雲幼子，飛雲如保其子富貴，那該如何是好？」
越風道︰「所以必須有大魄力之人，特別是一國之主，年少既被灌輸此念，再完善制度，讓賢後暗地監控。經兩屆選舉飄然而去，可不美哉？」
郭嘉道︰「那時我早掛了，估計即使活著，也是在養老，不知道可不可見那一天。希望項羽早生貴子吧，我們這麼多人一起照料，必能成事！」
越風笑著說︰「此事乃為大事，按照想法開始辦吧，有些事交給于彬，清之。再把荀彧越電叫來幫你把政務和商業運營起來。至于秦州州府的軍部政部參謀部，作為輸送京城的大本營。至于刺諜和文武隊，讓越雷，龐統把大部分遷移到皇宮。剩下的小部分實行選舉制，推選些小統領，分別管理。秦州就交給越雨，張義和張志城三人管理。莊嚴貂蟬也調到京城，我們下一步就是淮孔及虎州。他們都可大用。至于虎牢張飛雲，郭清讓啟城的弟弟去換回來，還有兵力留下一萬足矣。西州交給張志明和錢富兩人，把項羽叫回京城。先讓他們夫妻團聚吧。至于張志明和錢富，等京城局勢穩定，這些核心已經領會選舉精神，再調派將領去輪換他們，我們的大將輪換，在和平時期也要堅持，但不能太頻。啟城的另外兩個弟弟可以防御川蜀。」
郭嘉記下後，獲得越風的手書後離去。;