（3）政治會議
待眾將領匯集到修武後，劉邦順應形式的需要及時召開了一次政治會議。
會議的目的︰確實下一步的行軍路線和行動方針。
會議由劉邦親自組織。
這次會議充分提現明主自由的形式，，劉邦引出本次會議的議程後他便讓大家涌躍發言，他坐在那里當觀眾去了。
這和大公司里開會一樣，誰不想涌躍發言在老板面前來表現自己呢？
因此，會議一開始，眾將領便爭先恐後的發言了。
于是乎，面對怎麼對付楚軍的問題上形成了防守反擊派和主攻派。
首先我們來看防守反擊派。
防守反擊派的理由是︰楚軍本來就強大，現在連克滎陽和成皋（其實是兵不血刃），士氣正旺，現在主動與他們去交鋒，無異于雞蛋踫石頭，不自量力。
防守反擊派的格方是︰
1、識時務者為俊杰。
2、雞蛋焉能去踫石頭。
防守反擊派的行動方針是︰避其鋒芒，擊其惰歸。
防守反擊派的代表人物是︰夏侯嬰和盧綰。
夏侯嬰自從彭城逃難一來，就一直陪在劉邦身邊，後來又參與了陪劉邦經過了滎陽和成皋兩大勝利大逃亡。三次大逃亡凶險萬分，真虧是劉邦福大命大，才沒有死。但他對這種生活很是心有余悸，在沒有必勝的情況下，他是不主張再和項羽硬踫硬了。
而這個和劉邦同年同月同日生的盧綰，我們好久都沒有提到他了，這個時候也該讓他露露臉了。
還好，盧綰當年雖然和劉邦是同穿一條褲子的人，成天泡妞，大字不識幾個。但在革命道路磨砥中，好歹也學到了不少知識，比說這句「避其鋒芒，擊其惰歸」就是他提出來的。
由于盧綰和夏侯嬰兩個人一個是小時候的貼身保鏢，一個是現任的貼身保鏢，劉邦對這兩人龐愛有加，他們的防守反擊戰術思想一提出，便禁不住頻頻點頭，大有當場就批準的跡象。
幸好在這個關鍵的節骨眼上，主攻派人物閃亮登場了。
主攻派的理由是︰
1、楚軍和我軍長期交戰，被我軍牽著鼻子長期走，已是一只疲憊之師，到了強弩之末。
2、滎陽和成皋是我軍的軍事重地，現在必需把他們奪回來，既能鼓起大家的信心，也可以狠狠地打擊項羽。
主攻派的格言是︰
1、不把敵人托死，就會把自己累死。
2、兩軍交戰勇者勝。
主攻派的行動方針是︰敵人進我一尺，我進敵人一丈。
主攻派代表人物︰樊噲和陳平。
主攻派的代表人物也是重量級的，他們絲毫不比防守反擊派的人物遜色。
樊噲想必大家都很熟悉吧，他是劉邦的親姨子，戰功綽越，是劉邦麾下一員不可多得的猛將。論將領排在第一的位置無人能動遙。
而陳平自從棄暗投明後，在滎陽保衛戰中立下漢馬功勞。首先他使用「反間計」干掉了楚軍的大剃頭範增老兒。然後用利用獨創的「月兌衣舞」和「真假劉邦」連環計使劉邦從死亡的線上逃出來。
因此，此時的陳平在劉邦心目的地位是相當高的。如果非要說的更確切些，他目前已排在劉邦手下謀臣第四的位置。
前三位想必大家都知道，他們是蕭何、張良、韓信。
把蕭何蕭丞相比喻成劉邦的「伯樂」一點都不過。劉邦的發跡及參加革命先期準備和籌劃都離不開他的身影。在楚漢之爭中，他雖然沒有出現在前線，但在後防卻攻不可沒。管理後政，運糧輸兵，給予前方戰場上劉邦的支持是功不可沒的。可以說他是劉邦後來能打下天下不可或缺的功臣。
而張良則更不要說了。火燒棧道迷惑項羽；二封家書迷惑項羽；彭城之敗後提出的「三步走」計劃可謂高瞻遠矚，為劉邦在楚漢之爭的最終勝利打下了堅實的基礎。
韓信自從月夜被蕭何追來後，被劉邦拜為大將軍。隨後韓信充分展示了其非凡的軍事才能。「明修棧道，暗度陳倉」的成功執行。千變萬化的排兵布陣打的天下第二梟雄章邯（第一肯定是項羽了）屁滾屎流，最終兵敗自殺。平定司馬欣和董翳二秦王只用了兩封信而已。隨後在他的帶領下，漢軍勢如破竹，拿下項羽的老巢彭城建立不朽功績。而且現在在平定其它諸侯方面也正在發揮其不可取代的作用。
陳平因為出道晚（跟在項羽身邊折騰了一年多），還不可能和他們三個同日而語，但憑著在滎陽保衛戰中出色的「反間計」和「連環計」，其政治地位只短短數月間已超過酈食其排在第四的位置了（酈食其估且排在第五），也算是不鳴則已一鳴驚人了。
兩邊都是重量級人物撐腰，這下可苦了劉邦。他站在一個十字路口，竟不知道該如何選擇。
我想當時劉邦的心情，和我們常常在報紙上看到的這樣一個問題極為相似︰當母親和妻子同時掉到水里，你只能救一個的情況下，你會先選擇救誰？
如果先救老母，妻子怎麼辦？除非你真打算換件「新衣服」來穿了（古人雲︰妻子如衣服）。
如果先救妻子，那老母怎麼辦？除非你想背上大不忠不孝的惡名。
就在防守反擊派和主攻派進入相持階段，劉邦左右為難時，中立派順應形勢順應潮流旦生了。
按照唯物主義觀點來看，在這種情況下，中立派最好。他可以不輕易得罪任何一方的人。
中立派的理由是︰既然攻又不能放手去攻，守又不能消極去守，那就攻守結合，邊攻邊守，邊守邊攻，既可養馬抹馬，又可以搔撓打擊敵人。一舉兩得，何樂而不為呢？
中立派的格言是︰
1、各打五十大板。
2、左右為難折其中。
中立派的行動方針是︰
1、大部隊按兵不動，養精蓄銳，以待天時。
2、派少數人圩回到楚軍後背去使暗招子，擾亂敵人後防。
中立派代表人物是︰鄭忠。
鄭忠一直是個默默無聞的人，按理說他的計謀誰會听啊。
但問題是他很巧妙的照顧了防守反擊派和主動派兩方人的顏面，因此，他的理論一出台，劉邦就象抓到一根救命稻草，歡心鼓舞，什麼也不管了，一錘子下去，先定音再說。
劉邦做出了這樣的決定。
大部隊停留在這里，養精蓄銳。由盧綰和劉賈率兩萬人馬，從白馬津渡過黃河，深入楚軍後方，與那里的玩游擊戰術的彭越彭大將軍聯手。
當時的旨意是︰殺人放火，強取豪奪，奸婬污穢，越是罪大惡極的壞事你們越是干就是。反正這一切的後果都是由那個地盤的主人項羽來買單。
于是這次政治會議就這樣戲劇性的收場了。
但這次政治會議歪打正著，卻是當時依造形勢最好的決斷。也是最佳的戰略方針。