重生之超級強國 281章 錢不是那麼好拿的

作者 ︰ 牧場星辰

()趙無極的改革方案也是老生常談。黨委、zh ngf 之下,設立三個辦公室︰

黨政綜合辦公室︰負責檔案、保密、政策、宣傳、考勤、人事、工會、事務、文秘、機關後勤、接待、對外聯絡、設備管理、節假r 值班安排等。一句話,黨政辦是為全體鄉干部服務的,工作的特點一是「雜」,二是「虛」,有點像「大管家」。

經濟發展辦公室︰負責鳳山鄉種植業、養殖業、多種經營、專業合作社、鄉鎮企業、個體私營企業、金融服務業之規劃與發展;負責鄉基本建設與基礎設施建設之規劃與發展;受上級部門委托依法開展行政執法工作;負責安全生產監督與管理工作,經濟運行管理工作。上級部門要求的國土、資源、環境保護、農田水利、農業科技等,全部並入這個部門。

社會事務辦公室︰負責民政、計生、衛生、教育、文化、體育、廣播電視、社會救濟、養老、優撫安置、社會互助、移風易俗等工作。這個部門的工作也有兩個特點,一是「花錢」,二是「婆婆媽媽」。

這三個辦公室,從職能介紹來看,顯然人人都想進入經濟發展辦公室,分管或負責聯系企業以及專業合作社,油水大啊;另外,少數升官y 望較強的人,亦喜歡黨政辦公室,因為那兒是緊跟領導啊。而且,黨政辦事實上是「管人」的部門,而另外兩個部門卻是「管事」的部門,誰厲害,也一目了然啊。

改革方案批復到鄉上時,趙無極正在京都出差,因此。韋長青、甘霖等人急得不行。而李隻則一句話。這事兒,等趙鄉長回來拿主意。急得韋長青差點罵娘,這樣的書記當得真輕閑啊,什麼事都壓給鄉長。而工作業績不少一分。

韋長青和甘霖等人著急,就是因為人心思動,大家已經不安心工作,在區縣上有關系的。都去跑關系了,希望去好一點的部門,而且,打招呼的電話兩人分別接到了七八個,合起來,已經有近三分之一的人是「關系戶」,這讓兩個主要負責的人心頭沒一點底。

「考試!全部拉來考試,想去黨政辦的,就考黨政辦工作常識;想去經濟辦的,就考經濟方面的常識。我們來個考試成績張榜公布,擇優錄取!」

「這個辦法好是好。可是考題呢?」韋長青問道。

「在我腦子里裝著呢。考試,理論知識佔30%,工作技能佔70%,都會在卷上反映出來。理論知識,我們為他們指定幾本資料,都是他們學過的;而工作技能,則以鳳山工作實際中所需要的技能為準。」

「好,我支持!」韋長青直接說道。

「好,我也支持!這些打招呼的,太煩人了!」甘霖還補充了一句。甘霖擔任黨委副書記、副鎮長,再加上人還年輕,而且趙無極上升勢頭明顯強勁,因此,他對趙無極的決定從來不會反對,他還想上進呢。

當天下午,鳳山鄉就貼著了關于三個辦公室將對其工作人員進行考試,並擇優錄取的公告。考試時間定于4月23r 下午。尼媒,今天都20號了,快點看資料吧。

理論知識,主要以最近幾年一些重要的文件以及政策規定為準,趙無極不可能讓這些從沒進過大學門的人回答「什麼是商品」之類的問題。

除了上面三個辦公室外,些次改革方案最大的則是「駐村干部」的設置。後世,我們的鄉鎮工作人員,白天在鄉鎮機關上班,晚上就開車回縣城瀟灑去了,至于下村,除非萬不得已,誰願意下村啊。

趙無極方案下的「駐村干部」,到不是要求住在村里,與農民同吃同住;但是,駐村干部以「三人一組一村」的方式,該村的任何事情,駐村干部都要過問,但又不能干涉支書或村長的正當工作。其工作的主要方式為︰調查研究、參謀發展、協助工作、訪貧問苦。

調查研究就是要全面而深刻地掌握村情,與農民群眾真心交朋友;參謀發展,就是做好村級經濟和農民致富的參謀與指導;協助工作,就是協助村社干部解決農村面臨的問題,爭取把一些可能激化的矛盾消滅在萌芽之中;訪貧問苦,就是要關心最貧困群眾的生活,了解他們的困難與疾苦,並協調村社組織甚至請求縣鄉zh ngf ,解決其面臨的困難。

因為有「方案優化」功能,趙無極這個方案在鄉zh ngf 討論的時候,大家就很驚奇,這趙鄉長腦子里到底是裝的啥,怎麼這麼復雜的問題都能想到?

譬如駐村干部的「小組」如何選擇?趙無極主張「z y u結組」,即以副鄉級干部為「干」,另兩人為「枝」,z y u組合,這樣,駐村干部內部就可達到高度協調。

這些「組」駐哪兒呢?並不由鄉黨委決定,而是「抓鬮」決定,大家憑運氣。

要是遇到最邊遠的村最困難的村豈不是虧了?趙無極也有辦法,每個村根據貧富狀況、工作難度、人口多少、距離遠近等,終合設定一個系數。譬如,不遠不近不貧不富的難度系統為1,那麼,最困難最遠的地方可能就是1.5,有些可能就是0.7.工作半年或一年,有統計報表,用報表說話。

同時,由鄉黨委書記親自帶領沒有駐村的干部組成「監督組」,對所有駐村干部工作狀況進行定期監督,對重點、敏感問題實行跟蹤監督。

年終,還有一次最為重要的考評,那就是由村社黨員干部對駐村干部考評,他們考評的不僅公是駐本村的干部,而是駐全鄉的干部。在這里,趙無極完全相信農民的智慧。

譬如,某人是一村的農民黨員,但是,他平時听說的消息,也有很多其他村駐村干部的表現,譬如他听說八村的駐村干部不錯,雖然他可能不認識八村的駐村干部,但這是以村為單位評分,因此,並不影響他在八村一欄下填個10分,而給自己一村里的駐村干部填個7分。

誰在認真做事,誰在真心為民,領導干部可能不知道,但農民絕對知道。

譬如,你是一個副鄉長,你帶的那個組想要獲得駐村黨員干部的好評,甚至還要獲得大多數村民的肯定,你才能擁有不錯的「口碑」,靠搞歪門邪道,你能把全鄉18000人都弄到一起?

而且,這種考評是不記名的,村社干部以及黨員根本就不怕你一個鄉干部報復。

當然,這個方案也不是把評價權全部交給了下面,對于工作確實勤勉,特別是工作有重大突破的「駐村干部」小組,鄉上還有另一套加分系統。但這得由鄉黨委集體討論決定。

當然,趙無極主持的這個改革方案,在其他地方未必實行得起來。因為,這個改革方案的出台,意味著鄉干部們過去很輕閑的r 子就要結束,而俗話所說想要馬兒跑得好,就要給馬兒吃草,想要讓鄉干部忙起來,就得「獎勤罰懶」。

而「獎勤罰懶」就得有鈔票。

趙無極正好是幸運的,其他區鄉,甚至條件比鳳山鄉好得多的區鄉,企業數量比鳳山鄉多得多的區鄉,都沒有鳳山鄉這樣的條件。原因非常簡單,鳳山鄉雖然只有酒廠、中藥廠和建築隊三個企業,外加數十個村級專業合作社,但是,這些小型甚至只能叫微型企業的東西,卻實實在在地創造著利潤。

雖然專業合作社並不給鄉上交利潤,但也要交營業稅和所得稅,因此,zh ngf 的收益也是很不錯的。譬如zh ngf 對一個合作社的收稅,根據國家相關的稅收法規,可以征收10%左右,但是,鳳山的合作社多啊,每個專業合作社都征收10%,加起來zh ngf 的收入比某一個專業合作社的營業額還要高。

趙無極這種幸運,也是趙無極自己創造出來的。所謂「包兒里有錢,心頭不慌」就是這個意思。各類改革措施,可以一個勁地推行開來。

趙無極給鄉干部們的承諾的「津貼」並不多,平均一個月下來也就30塊錢,一年400塊錢左右。但是,就這筆錢,基本上可以保證鄉干部們「自己的工資基本不動」的效果。

這個時代繳一個高中生,一個月給15塊最多20塊生活費,已經可以讓子女在縣城中學里過上很豪氣很大款天天吃肉的生活了。

當然,趙無極也不可能只考慮到鄉干部,教師、醫生以及縣駐鄉人員,鄉zh ngf 都給予相應的補助,但是,這個補助也不好拿。因為趙無極對他們的工作也有要求,達不到要求,這筆補助不但拿不到,還要挨批評。

譬如對于教育的補助,趙無極先規定了一個,凡在村小上課的公辦、民辦老師,先無條件地每人每月補助10元;然後再按教學質量、學生管理等方面進行考評,確定每個人的補助金額。同樣,在這一過程中,家長的意見也舉足輕重。譬如,教師體罰學生,有確切證據證明的,這個老師這一年的補助可能就泡湯了。

在後世,華夏在zh ngf 管理體制方面推行了很多改革措施,同時也進行了很多次公務員工資的提升,可惜的是,zh ngf 沒有想到把這二者統一起來,從而將改革更為徹底一些,效果可能更好一些。(未完待續。)

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