第二章軍政改革
回到劉備軍中的6羽就像如魚得水一樣很快就適應了這種生活。
不過6羽結婚的計劃沒有實現因為他實在忙不贏了現在劉備的地盤比起原來小了很多只有汝南一郡和新野附近的幾個縣人口不到六十萬只有原來的五分一。然而卻保留了原來徐州的大部分軍隊有四萬多人。也即是說差不多十幾個百姓就要養一個兵如此民何以堪。
另外由于自己的出現劉備手下雖然說聚集了一批人才但卻也因此出現了分工不明辦事效率低下的毛病。
為此6羽專門找劉備談了一夜提出了改革的必要沒想到劉備也有這樣的打算兩人一拍就合在劉備的支持下6羽開始了這場影響後世的改革。
6羽想要改革的願望在江東時就已經有了在山谷的日子里他仔細整理了一些現代學到的知識對這個時代的政治經濟軍事提出了一系列改良的策略在他的計劃里眼前開始的只是第一步。
在軍事方面6羽現三到五千左右的士兵最合適一個將領指揮遇到突情況他可以可以隨時根據敵情如臂使指的調動這麼大規模的一支軍隊而不致于出現兵不識將指揮不靈的情況。所以6羽將五千人編制成一營作為最小的獨立指揮單位四營為一團五團為一軍。
現在劉備軍共有四萬多人其中原來徐州的丹陽兵由于隨太史慈攻打汝南避開了淮北之戰因而保留較完整共有兩萬並州狼騎還剩下八千鐵騎營三千趙雲從公孫瓚留下的部隊中帶來的白馬騎兵五千高順的陷陣營和近衛營這時都還剩下兩千人剩下的是僥幸留下來的原徐州的衛戍部隊和黃巾降兵。
6羽將這四萬多人編為十二營丹陽兵編為兩個長槍營兩個刀盾營共四個步兵營分別由關羽太史慈張遼紀靈四人統領龔都劉闢孫觀尹禮副之並州狼騎編為天狼地狼兩營分別交給關平和臧霸統領張飛掌管鐵騎營劉封副之趙雲掌管白馬騎兵改編的飛騎營糜芳副之剩下高順掌管陷陣營近衛營交給管亥掌管另外由于看到重步兵在戰斗中取得的重要作用6羽決定重組鐵甲營他將黃巾降兵裝備成一個精于攻城的重盾步兵營和一個專門對付野戰騎兵的重槍步兵營分別交給周倉和裴元紹負責。
鑒于軍隊的規模比起單薄的人口實在過于龐大6羽采取了後世努爾哈赤管理女真八旗的方法即「出則為兵入則為民。」采取軍屯的方法輪流訓練雖然一定程度上影響了軍隊的訓練但對于已經成型的劉備軍影響並不大。卻因此開墾出一大片良田使得軍隊自食其力極大地緩解了軍民矛盾。
另外6羽還實行了軍團等級制度即把十幾個營按照戰斗力分成甲、乙、丙、丁四級軍團每隔一段時間6羽都會安排一次審核按照所里的軍功來晉升等級而沒有立軍功或立得比較少的營將按照降級處理。
而以後士兵的待遇和所授的裝備也將按照軍團等級來區分等級越高的營士兵待遇越好所的裝備也越精良而且甲級以上的營都可以獲得自己的稱號。
此法一出全軍嘩然按照陳登的話講以後這些士兵想打仗還不想瘋了。
在行政方面6羽想采用以後隋唐時期的三省六部法畢竟在這個時代實行是什麼後世的民主政治都是扯蛋在生產關系和生產力還沒有達到那種高度人民還沒有那種政治覺悟之前只會使得天下大亂。
6羽暫時只借鑒了三省六部制的一部分體制進行了禮、吏、刑、兵、戶、工六部的分工省去了三省繁瑣的政令審核制度並不是說他不好相反三省制是一種制約官員以權謀私的好方法。但對于現在劉備軍這麼小的地盤上層官員可以隨時了解到民間的消息這樣政府的要目標就在于高效率的辦事能力而沒必要增加這樣的機構以使得行政過于冗雜繁瑣。
在6羽的改革里六部又有微小之處區別于後世。六部的負責人都稱為主管。
禮部主要負責現在與各諸侯國之間的外交很6羽後面改革中的教育科舉事宜有口才出眾的孫乾管理。
吏部6羽改革中關鍵的一環主要負責對官員的監督審查彈駭和推薦對于吏部主管這個位置6羽思慮再三這個人必須能接受自己的思想明白改革的精神所在他才能為改革提拔合適的人才由于暫時沒有合適的人選6羽只好自己兼管。
刑部掌管民間的各種訴訟的審核和最終判定了解和處理民間的各項糾紛簡雍是誠信君子從涿郡時就跟隨了劉備忠心耿耿所以6羽將吏部交給他掌管。
兵部是後世情報部門和參謀部門的集合不僅要負責收集天下各地的情報還要適時制定出恰當的戰略方案鑒于兵部的任務在這個時期是最重要的也是最繁重的所以6羽將目前劉備手下兩個最杰出的謀士陳宮和陳登都放在了這里由陳登主要負責收集情報陳宮負責制定計劃。
戶部也就是財政部它將對劉備軍領地內的各項財政收支進行獨立核算並負責征收各種賦稅並派人審核各種建設的投資這個部門當然是由商家出身的糜竺掌管。
工部提出合理的建設意見並負責各種工程的建設、維護等另外6羽還將工商業的展也納入到工部的管理範圍之內以陳群那杰出的行政能力絕對是這個部門長官的選。
六部直接對劉備負責地位平等互相監督、幫助而又互不干涉。
在經濟方面6羽在農業方面實行了屯田制即由政府提供土地和農具耕牛種子等而無地的流民提供勞力糧食的收成上交三成給政府。實際上這三成只是農具種子的本錢。而在政府登記耕種三年以上的就可以獲得你耕種的土地。
由于黃巾起義的破壞使得大量的良田成了無主的荒地卻也是的6羽實行屯田制小了很多阻力這個時代的百姓能擁有一塊自己的地是多麼高興的事6羽的屯田制就給了他們這個希望因此劉備軍的領地里很快就聚集了大量的流民。屯田制看似對政府的收入並沒有好處但6羽這招實際上為以最快的度恢復生產力打下了基礎而且如此低的稅收做到了藏富于民為工商業的展奠定了市場基礎。
至于工商業6域沒有過多地觸動這時候佔統治地位的封建地主而只是做了一些引導工作。經過無數次試驗6羽終于找到了高爐煉鋼的方法和玻璃的配方而根據他的回憶在汝南郡的平頂山找到了一個很大的煤礦。
冶煉的大量鋼鐵初期主要是進行兵器和鎧甲的改造這個時期的冶煉水平還停留在鐵器的制造上優質的鋼鐵使得劉備軍的裝備水平飛躍了一大步冠絕諸侯。因而也派生出冶金行業。
另外有一個行業是6羽絕對不會放棄的那就是紡織業普通老百姓關心的不過是衣、食、住、行四件事衣排在位。這個時期的紡織業主要停留在絲綢的編織上絲綢不管從外觀和質量上都是絕對優秀的但其昂貴的價格是普通百姓所難以接受所以在6羽與一群師傅的鑽研和模索下終于改良出一套棉布紡織的簡便方法不過這個時候棉花的主要產地還是嶺南雷州一帶所以不得不從嶺南運進棉花。
因此在初期6羽就建立起了紡織采礦鋼鐵冶金玻璃制造五大行業。不過由于資金的極度缺乏與其說6羽建立起了幾家工廠還不如說是幾家作坊來得合適。不過這種情況在半年後就得到了極大地改變因為玻璃的問世震驚了整個神州各種晶瑩剔透的玻璃制品立刻風靡了整個上流社會富豪之家都以能擁有一套新野玻璃茶具和鏡子為榮一套這樣的玻璃器具可比得上同等大小的黃金。6羽本以為要經過一番宣傳和推廣才能讓人們接受對這種情況根本是始料未及玻璃場接到的訂單已經排到了明年但幾乎每天仍有一大批商人等在新野玻璃場的門口希望可以拿到貨甚至願意先付上定金。
賺得盆滿缽滿的6羽並沒有像想像中那樣拼命擴大生產反而停了下來他深深明白物以稀為貴的道理。此時6羽手中可是富裕得很半年來光玻璃廠賺到的錢比起當初徐州三年的稅收還要多。這就更堅定了6羽展工商業的決心。
荊州是天下爐鼎而新野是荊州的門戶優越的地理位置使它先天就具備了成為貿易中心的條件。
6羽這時又做了一件出人意表的事情他幾乎是不惜工本的在新野舊城的周圍修建了一座外城外城的規模幾乎是原新野城的五倍。
大量的商人滯留在新野使得各種服務行業悄然而起原本的舊城早已不敷使用而此時這些商人又現了一大商機那就是新野價廉物美的棉布于是一時間各地的商人像蒼蠅一樣聞風而至所以新野城的擴建恰到好處地為他們提供了空間加上6羽這時又頒布了一系列招商的優惠法案使得新野商業的展度只能用瘋狂來形容。
其實6羽的招商策略只有一條那就是凡在新野城擴建期間購地建立商鋪的以後一年間免除稅收一年後按1o%征收所得賦稅。這麼低的稅率在重農抑商的那個時代是絕對不可想像的。
6羽實行這樣的方案時不少人提出了疑義認為農業乃國之本任由商人聚集恐怕會導致社會不穩定。6羽沒有說什麼只是拿出戶部一年來的收支帳本就掩塞了眾人的悠悠之口。
6羽的招商政策起到了難以想象的效果一時間全國各地的鹽茶鐵器木材毛皮藥材各種產品蜂擁而至新野儼然成了一個大型的批市場。
好在這回6羽早有準備他將新野外城劃分成了很多個商貿區比如說城西是木材批區那麼賣木材的商鋪就全集中在這里。這樣不僅便于了市場管理而且可以有效地得知貨流量防止偷稅漏稅。
歡迎廣大書友光臨閱讀最新、最快、最火的連載作品盡在！