回到了辦公室的陳正強一直在思考著老人的話，雖然最後掂著三斤花生回到了宿舍，但是心里有事的陳正強在職工食堂里面，草草的對付了一下，就回到了自己的辦公室。還沒有到上班的時間，他就讓寇新峰通知現在城建局的新領導，帶著清江河南岸的圖紙，到自己的辦公室來。
自從陳正強在京城撰寫了關于清江縣在新形勢下的發展計劃之後，陳正強就一直在思考著該如何解決，制約著清江縣經濟發展的交通問題以及土地問題。清江縣縣城位于清江河的北岸一片平坦的灘涂上。縣城的面積並不是很大，經過了這麼多年的發展，能夠被利用的土地基本上都被利用上了。再加上清江縣又是個多山地帶，可以耕作的土地又不是很多。因此加上國家基本農田保護制度的制約，縣城周邊的土地也不能利用。
作為一名在基層蹲過的人，如果真的想對這些縣城邊上的土地動個腦子，方法有很多。而且有時候根本就不用自己多說話，只要自己透個口風，下面就會有很多人能夠想出很多的辦法，能夠把周邊的農田變成可以用于建設的用地。但是陳正強一開始不想這麼做，這樣明顯的違紀的事情，很容易變成別人攻擊自己的利器。
後來他也想實在不行就走上這一步，但是他想了一下，清江縣這麼明顯的事情，是一個領導基本上都會想著改變縣城的現狀，來為自己豎立政績。後來他打听了一下才知道。並不是這些領導不想改變清江縣縣城的現狀，首先就是向邊老漢所說的那樣，清江縣由于財政困難，自己拿不出錢。而要來的建設款，如果按照當時地國家規定，是不包含的賠償款的。賠償這部分資金一般都是當地政府自己籌資支付的。或者是把工程規模報的很大，在最後實施的時候挪用出一部分資金。
但是清江縣這些年哪些有實力的人基本上佔據了街面上地大部分地方，這些人根本就不會理會縣政府的文件，如果把他們搞急了，這些人就會動用背後的能力。當年清江縣有一任領導就是被這些人給弄走的。何況這些人現在已經習慣了獅子大開口。光是賠償款就可以佔據總造價的50%。
後來也有領導想著把腦筋動到了縣城周邊的農田上面，但是這里地老百姓由于山多地少，把土地看的比自己的老命還重。再加上這里自古以來民風彪悍，所用想著動周邊土地的人，都被老百姓給集體打出去了。後來有的領導想著動用公安，但是在哪些準備拼命的眾多的群眾面前。再加上又都是鄉里鄉親地，公安局地干警也不敢動的太厲害，最後那個領導住的房子都被人點了一把火，好在沒有傷到人，這些人還是不得不退卻了。
陳正強自從京城回來以後就知道，自從自己的報告取得了成績以後，縣城的改造項目遲早會被立項。現在的項目和以前的不太一樣。如果是基建項目。可能遇到的檢查還少一些。如果這次的項目是利用國債建設地，那麼一旦項目立項以後，項目實施的地點、規模等都會受到嚴格的檢查。如果到時間項目真的一旦立項批準了，自己由于以上的原因，造成項目得不到很好地實施，就會給自己地聲譽造成很大的影響。
雖然自己背後也有著一些人支持，如果自己真地狠下心，項目也能夠實施下去，但是這樣就勢必和一些人造成了不可調和的矛盾。這些人是為了維護自己的既得利益。可以什麼手段都能夠用出來。而自己為了工作和這些人接下這種生死大仇，完全的沒有必要。陳正強知道這些人背後的能力有多大，雖然目前在自己注意的時候奈何不了自己，但是自己總有疏忽的時候。只有千日做賊的，哪有千日防賊的。
陳正強也不是沒有想過在河南岸建設的想法。這種想法在自己隨意的看了一下南岸的地勢之後。就被自己給否定了。清江河的南岸地勢要比哪北岸高出接近十幾米的高差，而且每年清江河的洪水每年還淘刷著南岸的土地。每年河岸都會向後退縮個幾米。雖然這幾年修建了防洪壩，洪水不會淘刷了，但是南岸最關鍵的一點就是沒有地下水。再加上南岸的地勢太高，附近沒有合適的引水點，如果修建泵站工程引水，每年僅僅是引水的電費就是一大筆開支。再加上清江縣本身的電力供應也比較的緊張，泵站抽水的電力供應也不會得到保證，所以這個方案也就一直沒有實施，南岸也就一直沒有什麼人居住。陳正強看了南岸的地勢一眼，再稍微的了解了一下，也就放棄了這個打算了。
今天在集市上他只是看著邊老漢的打扮和氣質比較的特殊，再加上沒有什麼緊急的事情，這才引起了他的好奇心。在知道了邊老漢是設計院出來的時候，就下意識的和邊老漢聊了一下縣城的事情，沒想到最後邊老漢最後還是把話題引到了南岸上。邊老漢說出了南岸這句話以後，可能是考慮到陳正強和自己的身份，再也不提南岸的事情了。任憑陳正強怎麼引導也在不說了。陳正強也想了一下，如果自己處在邊老漢的位置上，也不會隨便的和一個外人隨便的說這些事情。
陳正強知道邊老漢這種人絕不是無的放矢的人，他們這個年代的人，大部分都有著自己執著的信念，這種信念絕不會輕易地改變。邊老漢又是個本地人，他對于本地的地勢應該十分的了解，所以他說的話應該考慮到了以前沒有成功的原因。考慮到了這一點，陳正強才會急著召集人，他想早一點解開這個謎題。
雖然不是上班的時間，但是這是陳正強召集人，所以新任命的城建局的于局長匆忙的趕到了陳正強的辦公室。由于陳正強之前交代的比較的清楚，所以于局長帶來的地圖包含了南岸上下游十幾公里的地形圖。由于陳正強不說干什麼，所以于局長也就乖巧的給他鋪開了地圖，任憑陳正強在那里仔細的看著。
「于局長，你這份地圖不錯啊！是國家測繪局近年最新的地圖啊！沒有想到咱們清江縣還有這樣的地圖啊！」這次于局長拿來的是1︰5000的地形圖，所以辦公桌上面根本就展不開，只能攤在辦公室的地板上。陳正強在邊疆省建設賽馬場的時候，仔細的了解過地形圖的知識，那里用的還是上世紀六十年代測繪的地形圖，地圖上面的很多的東西和實際的地形地物已經有很多地方不符，搞得最後還需要根據實際地形，進行重新的標注。所以陳正強看著這份本世紀的側繪圖，不僅也發出了感慨。「陳書記，這是省測繪局看著咱們清江縣是國家級貧困縣，給咱們縣無償支持的！如果是咱們縣掏錢買這份地圖，僅僅是這份1︰5000的全縣的地形圖，就需要花上幾十萬。省測繪局支持咱們縣一共是三份地形圖，這是最小的，還有1︰20000和1︰100000的。這份地圖到了咱們縣以後，也沒有好好地用過，今天要不是你用，我都差點忘記這份地形圖了。」于局長有點不好意思的說著，但是他把情況說明的比較的詳細。
這次調整了不少的干部，陳正強堅持這些比較專業的單位的領導，必須要具備一定得專業知識，所以這類單位的領導，最後基本上都是從本單位選拔的，這也是于局長能夠說出這份地圖來歷的原因。換了一個從外單位進去的人，可能還真的不知道這份地圖了。
「哦，老于啊，咱們縣其他的單位有這樣的地圖嗎？」陳正強看著鋪在地上的原始的地圖問起了于局長。
「陳書記，咱們縣現在就這一份地圖！當時的領導說給土管局，土管局說他們的上級單位會給他們配置地圖，其實是害怕丟了自己的面子，所以他們沒有要。最後這份地圖被咱們的老局長給搶了回來。到現在土管局用的還是老的地圖！」于局長仔細的給陳正強解釋著。
「哦！老于啊，哪這份地圖就太珍貴了！這樣吧，你回去以後，趕緊的把這份地圖復印個幾份，給相關的單位各一份。這份地圖就放在你們的檔案館吧！以後無論是哪個單位想看，都給他們復印件看，元件你給我好好地保存！」陳正強沒有想到會是這種情況，這麼珍貴的地圖，相關的單位為了自己的面子拒之門外，如果城建局再不好好的保存，以後再買又得花一筆冤枉錢。
陳正強說完了以後再不理會于局長了，他知道于局長會辦好這件事情的，現在他的注意力全部的放在已經拼接好的地圖上了。他從上游仔細的看到下游，最後終于的看出了一點眉目，但是他畢竟不是專業的人員。想了一下他對著寇新峰說道︰「你給水務局局長打個電話，讓他帶上精干的專業人員，馬上趕到我的辦公室。」