曹副縣長正在給張書記和莊縣長打電話。作為縣里分管發改委的常務副縣長，本身就是常委委員。雖然縣里的兩個主要領導，在工作之中，也存在著這樣或者那樣的矛盾，但是曹利盟一概的不去參合其中。作為縣里的老人，他在縣里的關系是根深蒂固的，縣里的各個主要部門的領導，大部分都在他的手下干過。
作為外調來書記和縣長，曹利盟副縣長也知道，他們在這里干滿一屆以後，就會離開這里的。兩個人在地區都有著各自的關系和後台，他一直也想再進上一個台階，他在地區的後台，和這兩個人的不是一起的，為了不得罪他們背後的勢力，平時他也是兩個人都不得罪！就是不希望他們給自己制造麻煩。
縣政府招待處的工作人員，可以說兩個人都在里面安插了自己人，就是沒有自己人，現在的年輕人誰不想進步，所以陳正強和省里領導干部有關系的傳聞，弄不好現在已經傳到了張書記和莊縣長的耳朵里了。這兩個人晚上肯定會趕回來見陳正強，所以他才會在酒桌上，放過了陳正強，並且替張書記和莊縣長做主了。
陳正強很不理解，像長遠縣這樣的一個省級的貧困縣，為什麼還要設置這樣一個專門用來搞接待的地方。曹副縣長在打完電話以後，看見陳正強沒有睡覺，也就過來陪著陳正強閑聊。通過和曹副縣長的交談，現在陳正強才知道這里叫做‘雲夢閣’，是長遠縣專門用來招待上級部門來人的地方。
原來的縣委和縣政府的領導，當初也沒有人考慮到采用這樣一種方式，來接待上級部門的來人，每一次上級部門來人以後，都是在縣里鬧市區的酒店或者飯館里面進行的接待。
每當酒酣耳熱的領導們，走出酒店之際，被過往的群眾看見以後，群眾對于這樣大吃大喝的**行為議論很大，人們普遍地認為這是一個省級的貧困縣，就應當把有限的資金，用在群眾的幫扶工作上，而不是用來對關于們迎來送往，大吃大喝地**上面。
最後縣里的群眾，對于這種現象上訪的很多，前任的縣長和縣委書記，最後就是因為這些原因去職的。新來的縣委書記和縣長，他們上任以後，也曾經很剎過吃喝風。
最後他們發現吃喝風是剎住了，上級領導部門前來檢查的人也沒有了，可是長遠縣的各種建設項目也幾乎沒有了。依靠長遠縣的財政情況，每年的財政收入，根本就連縣里工作人員的工資，都不能保證。很多時候，長遠縣的經濟建設和公共基礎設施的建設，都是依靠上級部門下撥的項目來進行的。
作為省里的貧困縣，省里的財政會下撥專項的扶貧資金，這些資金都是那些處在貧困線上群眾的救命錢，對于這一部分資金，省里和地區的各有關部門，都盯得很緊。再加上全國有很多的人，因為動用了這一塊的資金，烏紗帽也被摘下了。
長遠縣新的領導班子成員，不會因為縣里的經濟發展停滯了，而動用這一筆資金的。但是項目是捏在上級部門的手里，人家願意給誰，有時候長遠縣根本就管不著，也夠不著。這些部門在考慮項目的時候，肯定是優先考慮，和他們關系好的縣。根本就不會考慮，哪些地區是急需的。因為有的項目針對的地區，不是一個，而是有好幾個，給誰都可以，這樣根本就讓別人抓不住什麼把柄。
當縣里干部職工連工資都不能保證的時候，人們工作的積極性都沒有了，全縣的各項工作幾乎陷入到了癱瘓的地步。這時候張書記和莊縣長，才知道了事情的嚴重性。每一個領導，都想著能夠在自己的任上，能夠有所作為，這既是能夠施展自己才華的時候，也是為自己向上升，創造一些政績。
最後在萬般無奈之下，咬牙在這個風景秀麗的偏僻之地，建起了雲夢閣，專門作為縣里搞招待的地方，又厚著臉皮，到上級部門一家家的拜訪，最後才慢慢地挽回了一些項目。
曹副縣長最後感慨地說著︰「我們也沒有辦法啊，這是現在的風氣造成的。你說說上級部門在別的地區的接待，都是規格很高的，到了你長遠縣，就變成了粗茶淡飯，不要說他們了，就是知道了這種情況的其他的一些部門，也會認為是我們長遠縣看不起人家，無形之中就得罪很多的單位了！
而普通的群眾，他們根本不知道這里的情況，只要看見你在大吃大喝，就會說你是搞**！你以為我們願意嗎？你說說，我們容易嗎？」
陳正強沒有想到這里面，居然還有這麼多的故事。看著曹副縣長懊惱的樣子，就半開玩笑地說著︰「呵呵，曹縣長，你要是不說，我還真不知道，在基層會有這樣的事情，我現在才知道你們還有這麼多的苦衷啊！要不這樣，我們從明天起就別再來這里了！你要知道，我們這次的任務重，時間緊，每天吃吃喝喝地，太耽誤時間了！」
曹副縣長連忙笑著說︰「陳處長，你就行行好，別給我制造難題了行不行！我把你當成朋友，才給你說了這些事情。如果你從明天起，就開始了粗茶淡飯地生活，知道的人，他們理解這些都是為了工作，不知道的人，還以為我們在虐待你們！這要是傳到了地區和省里的有關部門，以後還有人敢和我們長遠縣打交道嗎？」
陳正強聞言也不禁苦笑了一下，看來自己還是把事情想得太簡單了。他都對不知道該怎麼辦了？想起了晚上還有一場應酬，心里就有些犯愁。
當天下午下班的時候，長遠縣的縣委書記和縣長，準時地來到了陳正強他們所在的‘雲夢閣’。陳正強看著同時駛進院子的兩輛車，心里想著，難道說是兩個人是約好了一起來的。作為基層縣的一二把手，兩個人都在的情況下，對于陳正強這樣的，而且有著一定背景的人，內心是非常想接觸的，但是陳正強只是上級機關下來的科級干部，他們還是在自己的下屬面前，保持著一點的矜持。