九月三十日，西安剿匪總指揮部會議室。
參加會議的有大總統袁世凱，陸軍部總長段祺瑞，陸軍部次長徐樹錚，中央陸軍第二軍軍長馮國璋，蒙古自治省省長貢桑諾爾布郡王，蒙古自治省軍區副司令員帕默爾，陝西都督張鳳，山西都督閻錫山，中央陸軍第二師師長王佔元，中央陸軍第六師師長李純，中央陸軍第七師師長雷振春，河南毅軍統領趙倜，河南陸軍第一師師長張錫元，河南陸軍第一旅旅長成慎，河南陸軍第二旅旅長柴德貴，河南陸軍第三旅旅長王毓芬，中央第二混成旅旅長吳慶桐，鎮嵩軍統領劉鎮華。
「各位，今天召集大家前來，主要是安排部署剿滅白朗軍一事。下面請大總統訓話，」主持會議的段祺瑞開門見山道。
袁世凱站起身來︰「我沒有什麼話可訓，我來是主要是為了宣布兩件事情。第一，委任劉慶斌為剿匪總指揮，徐樹錚為副總指揮。第二，在剿匪過程中，總指揮享有生殺大權，不論是誰，如不服從命令，總指揮有權將其就地槍決。」
眾人听了袁世凱的話，倒吸了一口冷氣︰中華民國成立以來，由大總統親自宣布任命的幾乎少之又少，沒想到今天袁大總統專程從北京而來，卻是為了宣布劉慶斌總指揮的任命。由此可見，大總統對劉慶斌的器重程度。最讓參會人員驚異的是第二條命令，劉慶斌本來就有「北洋剋星」、「屠夫」等綽號，現在大總統又賦予他如此之大的權利，對不服從命令者可以就地槍決，這豈不是使劉慶斌如虎添翼？于會者頓時有些戰戰兢兢的感覺。
袁世凱宣布完命令之後，接著說道︰「下面由劉慶斌總指揮訓話。總指揮，請上座！」
說完，袁世凱離開了上首的位置。
袁世凱的這番舉動讓劉慶斌不知所措了︰「大總統，這……」
袁世凱笑了笑道︰「俗話說，在其位謀其政，你既然是總指揮，就應該坐在你該坐的位置上。從現在開始，我只帶著耳朵，剩下諸事就交給劉總指揮你了。」
听了袁世凱的話，劉慶斌不再扭怩，坐在了主位，開始履行剿匪總指揮的職責︰「諸位，此次剿匪，我們必須實現三個戰略意圖！」
諸人噤聲細听。
「第一，消滅白朗軍。」
這是這次剿匪的重中之重，但不知劉慶斌其它兩個所謂的戰略意圖是什麼？
「第二，消除豫西乃至河南百年匪患。」
眾人听罷，一片嘩然。要知道河南百年匪患，那可是沉痾痼疾，不是說消除就能消除得了的。劉慶斌如此說是嘩眾取寵還是胸有成竹？
袁世凱听了也是激動萬分，他是土生土長的河南人，堂堂大總統的老家居然是匪窩，一向讓他有些抬不起頭來，現在劉慶斌居然要放言河南匪患，怎能不讓他心潮澎湃？
劉慶斌也不理會眾人詫異的目光，而是看了看蒙古自治省省長貢桑諾爾布郡王︰「貢王，不知張庫鐵路現在進展如何？」
貢王起身答道︰「托總指揮的福，一切進展順利。」
「干活還需要不需要人手？」
貢王點頭道︰「當然需要了。塞外本來條件艱苦，人煙稀少，本來就缺少勞動力，如果人手足夠，鐵路進程還可以加快一倍呢。」
劉慶斌點點頭︰「那就好。貢王我準備給你送幾萬勞力去。」
貢王眼楮一亮，「總指揮此言當真？」
劉慶斌點了點頭示意貢王坐下。
「第三個戰略意圖，就是將河南全省的土匪送至蒙古自治省做苦力，修鐵路。」
劉慶斌的話說完，場中一片寂靜，大家似乎都屏住呼吸，怕破壞了這份寂靜。
徐樹錚望著眼前這個小孩子，他實在想不明白，這個孩子的腦子是怎麼長的？能想出這樣的主意？不是天才，那便是瘋子。
劉慶斌見眾人都傻了，于是，站起身來說道︰「我知道你們在心里面可能會認為我是痴人說夢，下面請大家移步跟我到一個地方，我會詳細道來。」
說完，劉慶斌率先走出了會議室。
袁世凱二話沒說跟了出去，段祺瑞、徐樹錚等各位依次跟著出來。
劉慶斌將他們帶到了旁邊的禮堂，眾人見禮堂當間兒也不知是什麼，被布蓋的嚴嚴實實。
只見劉慶斌一揮手，從門口過來幾個白狼衛士，將蓋著的布撤去，布下的物什顯露出來︰原來是一座長二十多米、寬五米的巨大沙盤。
眾人從沒有見過如此貼切之物，河流、山川、道路、房屋如實物一般栩栩如生。
徐樹錚眼前一亮︰「總指揮，這是立體地圖？」
「立體地圖？」劉慶斌先是一愣，接著笑道︰「你說的倒也貼切，這叫沙盤，與實際地貌相似，只是比例縮小了，在軍事沙盤上給諸位布置任務，大家會一目了然。」
徐樹錚有些狐疑道︰「總指揮，您的想法不錯，只是這沙盤的準確性如何保證？」
劉慶斌看了一眼徐樹錚︰「副總指揮不愧是內行，如若這沙盤的準確性出了偏差，在實際作戰過程中會出現大麻煩的。所以，為了保證準確性，我在一個多月以前就派了兩千名手下，十人一組，共二百組，對這一路進行實地考察，並繪制成圖。可以說，這沙盤上的每個地方都是用腳量過的，這準確性大可放心。」
徐樹錚听罷深深為劉慶斌的嚴謹所折服，他突然有一種預感︰劉慶斌的這三個戰略意圖真的是胸有成竹，而非嘩眾取寵。
「百里先生，下面由你給大家分配任務。」劉慶斌沖著站在一旁的蔣方震說道。
蔣方震朝劉慶斌一點頭，走到沙盤前，拿起長長的一枝桿子，然後對環繞在沙盤四周的眾位將領說道︰「我們的作戰從開始到結束，總共分為三個階段。第一個階段是準備階段，時間從九月二十五日至十月二十五日。在這個階段，我們將對河南全省土匪進行了最後通牒，要求他們在一個月內自首，在此期間能自首的一律既往不咎。與此同時，在十月二十五日前，各部隊必須到達各自指定位置。如今，河南省的自首令已經下達，土匪們已經人心惶惶，會議結束後，各部迅速到達指定位置。」