司隸，洛陽城。
隨著越來越多的流民出現在城郊，洛陽城的人口數以每天百人以上的速度增長著，為城市帶來更多的勞動力。
由于五千人的駐軍已經完全從民用工地上抽身，孔武有力、訓練有素的軍人，對重建的貢獻是巨大的，城市重建的進度有所放緩，這也是無可奈何的事情。
阿牛並沒有打算再為洛陽「輸血」，在他看來，目前鳳翔在洛陽的「投資額」，已經遠遠超出了自己先前的預期，特別領地的那批鄉民原本沒有在某城主的計劃之中。洛陽的重建，絕不是可以一蹴而就的事情，阿牛已經有了足夠的心理準備，這將是一個曠日持久的任務。
鳳翔雖然暫時入主洛陽，但洛陽從來都不是鳳翔的下轄城市，這也使得，鳳翔的領地稱號、寶物和特殊建築物無法對洛陽發揮作用，無論「仁義之鄉」、「尚武之鄉」、英烈祠、陷陣戰鼓的加成在洛陽都無效。可以說，洛陽除了一道長長的城牆之外，看不出還有哪一點是可以供駐軍利用的，這里不是一個好「主場」，某城主也沒有其它的選擇。
現在阿牛只希望，在洛陽建設到一定程度（各種商品都能夠自給自足、並且組建起洛陽自己的軍事力量）之前，最好不要有戰事在洛陽打響。
當某城主在洛陽為「復活」古都闡精竭慮的事情，領地的發展也沒有絲毫停頓。
青州，鳳翔城。繼黃帝祠堂完工之後。英烈祠和聚賢樓先後落成，鳳翔又多了兩個開始發揮出作用地特殊建築物。鳳翔升級為二級城市之後，主城最大人口數已經達到了五萬人，這也使得，在相當長一段時間內，阿牛不用擔心青州人口過剩的問題。
總體來講，青州沒有太大的變化，真正的變化來自于特別領地龍飛。在全盤接收了北源城的人口和人才後，龍飛城開始了大步前進。
不得不承認，北源城窮兵黷武強取豪奪而來的人才數量著實驚人。隨著大量的人才落到龍飛囊中，龍飛的生產能力有了質的飛躍，許多店鋪的生產能力已經出現了過剩地情況。
早在重建隊伍還未到達洛陽時，陳宮就已經派人向阿牛提出了自己的看法︰鑒于目前特別領地的人才狀況，陳宮希望借此機會使特別領地成為另一個生產中心，而非原定的「優先考慮使涼州能夠在糧食上自給自足」。
按照陳宮的想法，糧食生產固然重要，但涼州的特別領地及附屬領地，擁有著就近與羌人通商的便利。這樣的便利條件難以復制、甚至極有可能是獨一無二的。當羌人與漢人世界勢同水火，龍飛坐靠廣闊地羌人市場不善加開發，不符合鳳翔的長遠利益！
陳宮的想法是經過了深思熟慮地結果。並非興之所致。
鳳翔對特別領地的定位，最初只是希望多出一個戰略據點，使得鳳翔的影響範圍大幅度擴大。隨著阿牛與燒當羌人的接觸，以及八寶谷密道的原因，龍飛鎮不僅已經具備了戰略據點的功能，還有了更好的發展空間。
如果龍飛只能孤零零地矗立在涼州，陳宮也不會生出大力發展龍飛的念頭。鳳翔的附屬領地可以在特別領地附近興建，使得龍飛的發展有了更為便利地條件！有了附屬領地的支持，意味著涼州的人口規模、生產能力都能得到大幅度提升。
當然，特別領地必須保持絕對的隱密性。這也意味著龍飛生產出來的物品，很難在涼州本地販售，即使想運回鳳翔，那運輸成本未免太高了點，貌似這已經成了龍飛是否可以轉型為第二個生產基地地關鍵。但陳宮還是想到了傾銷地——羌人世界！
陳宮認為，如果能夠通過燒當羌，建立一個間接的貿易體系，使鳳翔能夠與整個羌人領地經商，那將是一個龐大的市場！
目前與鳳翔有交往的羌人部落只有燒當羌。燒當羌目前的人口數。在整個羌人世界中只能排在中下游。人口少，當然市場規模就小。但就是燒當羌這個小部落也有數萬人口，為了滿足燒當羌部落對鐵制品地需求，龍飛就有名鐵匠沒日沒夜地不斷勞作，這還是沒有包括武器制作地情況下！
當看到涼州特使送來的信件後，某城主獨自一人在城主辦公室內靜思，一個時辰後，阿牛作了回復︰同意。
接到某城主地回復後，陳宮迅速地作出了調整。
龍飛雖然無法擁有附屬領地，但鳳翔升級為二級城市之後，又獲得了兩個附屬領地的名額。這兩個領地名額，阿牛全部給了涼州，以便鳳翔在涼州的基地能夠迅速地擴大規模，並使得更多的鄉民從難民營中解月兌出來，投入到生產中去。
鳳翔第十四附屬領地︰牧歌鎮，一級鄉鎮，鎮長杰巴。為解決鳳翔在涼州領地的糧食問題危機，高級飼養員杰巴挺身而出建立的附屬領地，當前人口︰人。領地發展方向︰畜牧業養殖。
鳳翔第十五附屬領地︰鐵錘鎮，一級鄉鎮，鎮長擬老戈。為集中力量開展鐵器、武器制作，高級鐵匠擬老戈挺身而出建立的附屬領地，當前人口︰人。領地發展方向︰鐵匠生產基地。
盡管阿牛接受了陳宮的建議，同意將涼州領地打造成第二個生產中心，但某城主也有交代︰「涼州也必須注重自身的糧食生產，不一定要做到完全的自足，但至少要使涼州的糧食儲備，足夠軍民使用三個月以上」，牧歌鎮的建立，正是體現了陳宮對某城主要求的執行狀況。
牧歌鎮的鎮長杰巴是一名燒當羌人，與卡桑大叔同一批加入鳳翔。
燒當羌人要麼是天生的飼養員，要麼是天生的馬夫，要麼兩則兼之，杰巴剛好就屬于第三種情況——高級馬夫高級飼養員。不過，在牧歌鎮，杰巴不需要與戰馬有太多交集，這個附屬領地的主要職責，就是為特別領地提供肉食，除此之外，牧歌鎮還能提供一種重要的副產品︰皮毛。
在幽州、並州、涼州等邊陲州郡，以及匈奴、烏桓、羌人等異族所在的苦寒之地，皮毛並沒有多高的價值，但若是將皮毛運回中原大地，皮毛將被廣泛地應用于制衣、制毯、紡織等領域，立馬身價倍增。
至于鐵錘鎮的建立，更是說明陳宮已經確定了面向羌人市場的重點產業︰鐵制品！
鐵錘鎮，是鳳翔第二個鐵匠生產基地；
除了以糧食生產（軍屯）為發展方向的附屬領地之外，以鐵匠為主體的附屬領地數量，超過了其它所有職業，可見鳳翔對鐵匠的重視。事實上，鐵匠已經逐漸成為鳳翔最重視的生產行業。
戰火紛飛的三國時代，除了人口之外，最重要的戰略物資無外乎三種︰戰馬、武器、糧食。
阿牛沒有打算將鳳翔打造成全國最大的「農村」，即使真的那麼做了，鳳翔的糧食產量也不見得能在全國佔萬分之一的份額；優質戰馬的貿易鳳翔已經有了一定的基礎，不論西羌戰馬，還是烏桓戰馬，鳳翔都已經有了穩定的進貨渠道。不過，戰馬的貿易中，鳳翔所扮演的角色其實是倒賣者，並非鳳翔自身的出產；三大戰略物資中，鳳翔唯一有可能大展拳腳的便是武器生產。
鳳翔的鐵匠人才，實在太多了……
羌人世界不僅需要大量的武器，日常生活、生產中對鐵器的需求也很大。鐵錘鎮雖然還沒有足夠的鐵匠，但陳宮期望中的「覆蓋整個羌人世界的貿易網絡」也僅僅存在于臆想中，鐵錘鎮現在只需要滿足燒當羌的訂單、並盡可能地加快人才培養就可以了。
來自于龍飛城的另一個重大消息，便是雷霆騎兵已經全員裝備上了「鐵壁」重鎧，在李進的帶領下，前往匈奴大草原「打獵」去了。
偏處于涼州一隅的龍飛，在擊退了羌人的那波進攻之後，已經儼然成了一塊淨地，短時間內不太可能卷入到戰爭中去。這樣的和平環境，對龍飛的發展相當有利，但對于雷霆騎兵的成長，怎麼也算不得是一個利好消息。
很早以前，某城主就定下讓雷霆鐵騎去匈奴草原上練兵的方針，這樣的決定完全沒有「對匈奴侵略者以血還血、以牙還牙」的考慮，僅僅是希望借助匈奴人強悍的戰力，使鳳翔多出一支精兵罷了。
某城主不知道的是，隨著雷霆騎的進入，眾多匈奴人口口相傳︰草原上出現了一支刀槍不入的「魔軍」！