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袁自立在市委經濟工作會議上，專門說到了這個問題，因為沒有專門的理論支撐，也沒有實際解決問題的成功經驗可以借鑒，袁自立說的很謹慎，很小心，袁自立承認收入差距問題的存在，承認這種差距，嚴重傷害了干部職工的思想情緒，打擊了干部職工工作的積極性，市委市政府將想辦法解決這個問題，可是，目前的實際情況，還不能夠解決，因為德陽市的財政不富裕，大鍋里沒有，完全依靠大鍋的小鍋小灶里面也沒有多少，所以，目前的主要任務，是展經濟，只能是財政有錢了，才可以解決這個問題，不過，解決問題也是相對的，只能是縮小差距，市委市政府沒有能力，完全扯平單位干部職工的收入，袁自立最後承諾，解決干部職工收入的問題，將是市委市政府最為重要的工作之一，請大家放心，只要德陽市經濟展了，市委市政府考慮的第一件事情，就是解決干部職工的收入問題，**就是要帶領人民群眾過上好日子的，袁自立代表市委市政府，向那些低收入的干部職工道歉，請他們諒解，因為市委市政府的工作沒有做好，致使大家心存怨氣，並且還要克服一段時間，袁自立要求那些高收入的單位，捫心自問，多想一想，拿著這麼高的收入，做了多少工作，做出了多少貢獻，是不是應該自動減少一些收入了。
袁自立的講話，在德陽市引了巨大的反響，好些年了，沒有領導關注過普通干部職工的收入問題，所有領導都認為是理所當然，都認為不是自己的問題，不聞不問，以至于干部職工的怨氣越來越大，現在，袁自立關注到這個問題了，還在市委經濟工作會議上提出了這個問題，不回避矛盾，承認問題的存在，實實在在，本來不是自身的原因，卻承擔了責任，大家不是不明白德陽市的情況，財政困難，吃飯都不寬裕，很多干部是很容易滿足的，只要領導重視了，記著這件事情，總是有解決問題的時候。
沒有過多的思想教育，沒有過多的宣傳，德陽市的干部職工的思想和情緒有了很大的改觀，上班的秩序好了很多，紀律性強了很多。部分市委領導在常委會上面提出了這一可喜的變化，袁自立並不高興，他強調，干部職工是相信市委市政府的，是真誠的，那麼，市委市政府就不能開空頭支票，要實實在在做事，要盡快讓德陽市的經濟展起來，只有兌現了承諾，干部職工才會更進一步相信市委市政府，否則，時間長了，沒有動靜，干部職工感覺受到欺騙，情緒反彈，造成的影響更大，袁自立告誡所有常委，大家現在是在走鋼絲，面臨著諸多的困難，如果不齊心協力，最後的結果，大家都是粉身碎骨。
德陽市的干部職工慢慢開始接受袁自立，德陽市這個地方，排外情緒是很濃厚的，能夠在短時間內，完全接受一位外來的領導，不是一件容易的事情，四大家領導，袁自立是最年輕的，可是，卻有著最高的威望，原因無他，袁自立說話算話，做不到的事情，堅決不說，也不要求其他人做到，袁自立曾經解釋這樣的做法，己所不欲勿施于人，如今的市委市政府的工作，要以人為本，一切事情，都需要從干部群眾的利益方面去考慮，只要你將干部群眾放在心里了，干部群眾就會擁護你，社會在不斷進步，領導的執政理念也要隨著進步，否則，就會被時代和干部群眾拋棄。
袁自立的要求是很高的，田斌、周大海、周義海都是清楚的，如今，鮮仲明也是明白了，跟著袁自立做事，盡管放手去做，不要縮手縮腳，做事之前，充分考慮好，計劃周密，做事的過程中，不要猶豫，鮮仲明現在的任務很重，德陽市的農村，普遍貧窮，專業合作組織的推廣，有很大的難度，沒有經濟基礎，鮮仲明在利都市試著推廣，效果不好，他直接給袁自立反映了困難，袁自立完全贊同，囑托他慢慢來，不要著急。最忙的是周大海，幾乎沒有適應的時間，上任不久，就到南方省去招商引資了，周大海憋足一股勁，一定要引進幾個大型企業到德陽市，以前在淮揚市沒有做到的事情，在德陽市實現。田斌開始在利都市推行企業改制，都是一些不死不活的企業，早已經成為財政的負擔，必須要改，一段時間，田斌的辦公室最為熱鬧，上訪的，鬧事的，田斌都是坦然面對，德陽市的企業改制工作，也在慢慢推開了。周義海則花大力氣整頓政法隊伍，政法機關，今後要為德陽市經濟展保駕護航，不提高能力和素質，根本就不能夠勝任。
德陽市生的變化，干部群眾是看在眼里的，不少人感慨，德陽市來了一幫真心做事的領導，實實在在想著群眾利益的領導。
理想是美好的，現實是殘酷的。德陽市的條件太差了，和淮揚市相比，不在一個檔次上，盡管袁自立雄心勃勃，盡管周大海巧舌如簧，可是，工作進展很是不順利。德陽市的交通、城市建設普遍落後，和其他地方相比，盡顯劣勢。這些問題，不是短時間能夠解決的，德陽市還有最大一個問題，沒有什麼知名度，說起淮揚市，通過好些年的努力，很多人都知道這個地方，可是，沒有誰知道德陽市這個地方。
周大海第一次從南方省回來的時候，兩手空空，盡管臉上有著笑容，可是，掩飾不住內心的落寞，袁自立更是著急，不能夠引進廠礦，不能夠引進資金，什麼都無從說起，所有的計劃都是空的。袁自立聯系了易**，易**正在想辦法幫著聯系，可是，因為德陽市沒有什麼知名度，商人都非常猶豫，易**建議袁自立試試，看能不能先引進幾個一般的企業，慢慢來，袁自立委婉拒絕了，德陽市的招商引資工作至關重要，不能夠因小失大，易**建議袁自立想辦法宣傳德陽市，只要德陽市的名氣出去了，自然就好說一些了。袁自立和易**都明白，要在短時間內改善基礎設施，顯然是不現實的，唯一能夠想到的辦法，就是擴大德陽市的知名度。
袁自立安排宣傳部、電視台、報社想辦法擴大宣傳的力度，根本沒有作用，報紙賣不出去，除了德陽市所屬縣市看報紙，而且是黨報黨刊訂閱任務之內的行量，再有就是電視台，甚至德陽市的居民都不怎麼看德陽電視台本地的新聞，更不用說向外地宣傳了。這種宣傳，就是拿到省台去，效果也不大，因為德陽市的招商引資，不是針對本省的，主要是對外的，省內的企業家，更是不會到德陽市投資。
現實的嚴酷，難住了袁自立，袁自立不是神仙，遇到這樣的事情，也沒有轍了。袁自立和眾人商議了許多的宣傳辦法，都一一否決了，眼看著時間慢慢過去，招商引資工作進展緩慢，袁自立是真的著急了，周大海和上次接觸過的德陽市本地出去的、在南方省有所作為的商人聯系了，對方勉強願意會家鄉看看，言語中，透露出對德陽市治安環境的不信任。袁自立百感交集，看來，一任政府如果不好好做事，傳出去的不好的名聲和影響，需要繼任者花費百倍甚至千倍的氣力來挽回。
周大海依舊是熱情高漲，毫不氣餒，袁自立最欣賞周大海的這個特點，毅力甚至比自己都要堅韌，不會因為一時的失利，喪失信心，也不會因為一時的成功，得意忘形，看準的事情，就一定會做下去，不推卸責任。
除了招商引資工作，其他工作都在按照常規狀態往前推進，袁自立接觸了田學貴幾次，很精明的一個中年人，身上有霸氣，也有農民的質樸、狡黠，看重實際，不是太注重身外的東西，屬于不見兔子不撒鷹的人物。
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